銅山：全力建設村美人和新鄉(xiāng)村
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徐州日報全媒體記者 胡明慧 ◎通訊員 尚慶迎 魏朝星 北村村的湖光山色、潘樓村的水韻悠然、漢王村的精致精美……如今的銅山鄉(xiāng)村，猶如一幅山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。讓人不禁感慨：住在這樣的村莊，比城里的別墅還好。 9月18日，銅山區(qū)召開全區(qū)人居環(huán)境整治觀摩會，對7月18日以來的人居環(huán)境整治成果進行檢驗，現(xiàn)場觀摩了潘樓、沙莊、孫灣等12個示范村。隨后又召開了全區(qū)人居環(huán)境整治工作推進會，掀起新一輪人居環(huán)境整治工作高潮。 高度重視，開好頭；工作努力，有勁頭；成效顯著，有看頭；群眾受益，有奔頭；空間治理，有搞頭。作為全市鄉(xiāng)村振興先導試驗區(qū)的銅山，人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治、萬戶集中”工程實現(xiàn)良好開局，打了一場漂亮仗！ 緊扣農(nóng)民需要 彰顯特色風貌 銅山把開展村莊環(huán)境整治、集中居住區(qū)建設當作實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容、中央和省市工作的重要部署、全面融入中心城市的重點舉措和推進全域旅游建設的需要來抓，全力落實上級要求，不斷滿足群眾訴求。 半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。銅山區(qū)三堡街道潘樓村“半畝塘”親水休閑公園正是這樣的詩意畫面：河水清清，灰瓦白墻倒映，烏篷小舟在微風吹拂下輕輕搖蕩…… “出門就是風景，心里別提多恣了！”塘邊居住的69歲的村民張興順感嘆道。 針對線路像蜘蛛網(wǎng)、污水管網(wǎng)覆蓋不全、文體設施不足、運輸專業(yè)村卻沒有大型停車場等環(huán)境建設短板，潘樓村投入1600多萬元實施了弱電下埋、污水管網(wǎng)鋪設、人行道改造、外墻立面改造、綠化提升、廣場打造、大型停車場建設、宣傳文化氛圍營造等工程，并根據(jù)村莊水系發(fā)達的特點著意突出水鄉(xiāng)特色，精心設計以“水”為主題的景點景觀，充分展現(xiàn)潘樓民俗風情、傳統(tǒng)工藝、特色美食、大院文化等，彰顯特色風貌，留住美麗鄉(xiāng)愁。 “這兩天，我?guī)е⒆訃遄愚D，挨個景點看一遍，心情特舒暢，感覺咱潘樓越來越好了。清早鍛煉、晚上遛彎都有了好地方。”村民馮厚英說，現(xiàn)在村里水、電、路、娛樂的條件都好了，管道煤氣也通到了村頭，生活越來越方便了，一點不比城里差。 潘樓是銅山人居環(huán)境整治工作的一個縮影。 銅山在這次環(huán)境整治中，不是簡單的掃掃地、刷刷墻、種種樹，而是從提高農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境入手，融入產(chǎn)業(yè)振興、文明鄉(xiāng)風、社會治理等進行的一次人居環(huán)境建設革命。柳泉北村、利國西李、漢王紫山等村根據(jù)地緣優(yōu)勢和自然稟賦，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色旅游，張集孫灣、單集賀莊等村依托企業(yè)和工業(yè)園區(qū)搞服務公司和物流運輸?shù)�，鄭集石樓、棠張沙莊等村依托農(nóng)業(yè)新技術、新模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時各個示范村都建有村史館、黨建長廊、圖書館、文化廣場等，注重彰顯村莊內涵，培育文明鄉(xiāng)風。 加快集中居住區(qū)建設，是改善農(nóng)民群眾居住條件的根本之策。銅山進行了調查摸底，研究制定了《全區(qū)集中居住項目拆遷補償實施意見》，明確了“1+N”鎮(zhèn)村布局模式，目前正根據(jù)省《意見》要求抓緊制定具體推進意見，編制全區(qū)集中居住區(qū)建設規(guī)劃和具體實施計劃，明確全區(qū)集中居住區(qū)建設的“任務書”“時間表”“路線圖”。單集、大許、鄭集、黃集等鎮(zhèn)的一些村莊已開始試點建設。力圖通過成功案例示范和生活實質性改善來引導農(nóng)民主動搬、主動拆，不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進城，真正變“要我搬”為“我要搬”。 |
實施“百千萬”工程
確立“十有六無”標準
人居環(huán)境整治，群眾有訴求、上級有要求，把好事辦好、實事辦實，既要有決心，也要有辦法。銅山確立了明確目標：通過綜合整治、全面整治、深度整治，推進農(nóng)村展現(xiàn)新面貌、居民展現(xiàn)新氣象、生產(chǎn)展現(xiàn)新質態(tài)，實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)三生融合、同步提升。
根據(jù)上級統(tǒng)一部署和前期整治情況，銅山重點開展好“百千萬”工程。百，就是打造100個示范村，做到有看頭、能參觀、叫得響、可推廣，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有典型、有模范，而且聚點成片、連點成線。千，就是全面推進千村整治，全區(qū)1272個自然村，除了啟動搬遷的外，其余所有村莊都全面整治、全面提升，不留死角、不留空白，整體換新顏。萬，就是努力推進萬戶集中居住，對居住質量太差、整治成本太高、居民群眾不滿意、中心城市各項建設涉及面積太大的村莊，實施集中居住搬遷。
銅山壓茬推進村莊環(huán)境整治，在目前觀摩的12個示范村基礎上，10月底前第二批35個示范村也將整治到位，年底前100個示范村都整治出來。
沒有高標準，就沒有好效果。銅山區(qū)根據(jù)村莊條件分兩類推進，條件較好村按照有標準道路、有綠化亮化、有供排水系統(tǒng)、有服務場所、有廁所革命、有河長路長、有保潔體系、有富民產(chǎn)業(yè)、有信息網(wǎng)絡、有清潔用能“十有”示范村標準整治；條件較差村按照無公共空間被侵占、無雜草叢生、無亂堆亂放、無黑臭水溝、無亂搭亂建、無裸露土壤“六無”標準整治，并明確了詳細的整治內容、考核細則和工作方案。凡不達標的堅決不予通過、認定，凡不能及時達標的堅決進行通報，從上到下不降標準、不打和牌
圍繞環(huán)境痛點
突出整治重點
銅山按照“十有六無”標準，一是重點抓好公共空間治理，凡屬公共空間的一定全面清理、嚴格管控、防止侵占。二是突出重要道路兩側、高速出入路口、區(qū)域交界地帶整治，真正整出形象、提升效果。三是重點治理農(nóng)村生活垃圾，在清理陳年垃圾和垃圾源頭減量上下功夫，嚴查城市污染、工業(yè)污染向農(nóng)村轉移。四是加快實施廁所革命，結合美麗宜居村莊建設、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游等工作，加快推進農(nóng)村戶廁改造、公共廁所建設，年內完成1.2萬戶農(nóng)村無害化廁所改造。五是抓好農(nóng)村污水治理，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤，真正遇雨流得出、需水調得上。六是強化農(nóng)村道路建設，加快實施農(nóng)村道路“戶戶通”工程。
為保證人居環(huán)境整治有序推進，銅山建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級書記抓人居環(huán)境的工作機制，建立了向上爭、區(qū)內整、社會融的資金保障機制，同時建立起有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。銅山還將農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)民集中居住等工作納入“三農(nóng)”工作目標考核、區(qū)級機關爭先創(chuàng)優(yōu)考核、全區(qū)重點經(jīng)濟工作考核和創(chuàng)新獎評選等，激發(fā)了廣大黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情，大家發(fā)揚“一不怕苦、二不怕黑”的精神，決心用辛苦指數(shù)換來百姓的幸福指數(shù)，答好“村莊改面貌、干部展風貌”的這一時代答卷。