日前，邳州市委書記陳靜同志主持召開市土地管理委員會第二十次會議，專題研究審議國土工作有關(guān)事項。

會議聽取了自然資源部健全“增存掛鉤”機制及徐州市政府辦公室耕地保護激勵辦法的文件解讀，全市國土資源重點工作開展情況匯報以及近期工業(yè)項目用地和城建工程用地情況匯報，就涉及的土地有關(guān)事項進行了深入探討和交流，形成如下一致意見。

一要堅持節(jié)約集約原則，加強用地預(yù)審。建立用地預(yù)審聯(lián)席會議制度，由重點辦、重大辦牽頭，相關(guān)部門配合，把好用地關(guān)口，提高預(yù)審實效，加強批后監(jiān)管，綜合運用現(xiàn)場核查、建立數(shù)據(jù)庫等措施，及時精準掌握用地現(xiàn)狀。要認真研究自然資源部1號文件“增存掛鉤”新政，貫徹落實“增存掛鉤”機制，探索工業(yè)彈性出讓、租讓結(jié)合、以稅控地等多種利用方式，推進土地利用從由外延式擴張向內(nèi)涵式挖潛轉(zhuǎn)變。二要加大土地整治力度，拓展用地空間。結(jié)合精準扶貧、公共空間治理等重點工作，推進增減掛鉤、工礦廢棄地、占補平衡等項目實施。深化“多規(guī)合一”，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，先期試點原則，穩(wěn)步推進黃墩湖滯洪區(qū)村莊整體搬遷工作，推動土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村村民集中居住。三要完善土地征收方式，提升用地績效。改變傳統(tǒng)項目征地方式，探索實施“項目+片區(qū)”組卷報批模式，杜絕土地碎片、零散開發(fā)現(xiàn)象。全面落實《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民生活保障辦法》，對勞動年齡段被征地農(nóng)民實行“剛性進保”。會議經(jīng)討論，決定對重大工業(yè)項目和重點城建項目予以安排農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃。

文/江蘇省邳州市國土資源局 孔令益