◎徐州日報全媒體記者 范海杰

這是一座楚風漢韻的城市，歷史悠久，文化厚重，世人皆傾慕其兩漢文化；

這是一座南秀北雄的城市，山川形勝，風景秀美，世人皆向往其壯麗風光；

這又是一座讓世界為之矚目的城市，一舉摘得聯(lián)合國人居環(huán)境獎，成為宜居城市中的翹楚。

2018年10月1日，聯(lián)合國人居署在肯尼亞首都內羅畢舉辦世界人居日慶祝活動，并頒發(fā)聯(lián)合國人居環(huán)境獎。徐州從全球58個國家和地區(qū)官方推薦的城市或自行申報的項目中脫穎而出，摘得桂冠，成為今年全球唯一獲此殊榮的城市。

“打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山。”一年來，總書記的殷殷囑托猶在耳畔，激勵徐州始終堅持把生態(tài)文明建設放在戰(zhàn)略位置，主動抬高生態(tài)標桿，著力破解突出問題，使優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為徐州發(fā)展的核心競爭力，為中國乃至全球城市改善人居環(huán)境提供了樣本。

生態(tài)宜居的城市典范

初冬時節(jié)，彭城大地披上彩妝，處處層林盡染。剛建成的五山公園更是猶如鑲嵌在大地上的調色板，構成了一幅幅色彩斑斕的美麗畫卷。

“這里原來都是采石場，關停后又成了垃圾山，做夢也沒想到能變成公園。”家住廣山附近的市民李建華大爺樂呵呵地說，自從山體改造成公園后，他每天早晚必來這里散步。

從傷痕累累的山體，到海綿式運動休閑公園，五山公園成為徐州生態(tài)修復治理的又一個樣板工程。其中廣山區(qū)域于今年“十一”期間已經開放，楓樹、菊叢、竹林等各種景觀植被掩映山間，一步一景，美不勝收。

近年來，徐州大力加強生態(tài)文明建設，努力提高生態(tài)宜居水平，營造了宜業(yè)宜居、近悅遠來的優(yōu)美城市環(huán)境，也不斷放大“一城青山半城湖”的城市品牌效應，成為全國、乃至全世界關注的生態(tài)宜居之城。

2018年8月，徐州市以國內第一名的評審成績，被國家住建部向聯(lián)合國人居署推薦參選。聯(lián)合國人居環(huán)境獎是全球人居領域最高規(guī)格的獎項，用以鼓勵和表彰世界各國為人類居住發(fā)展作出了杰出貢獻的政府組織、個人和項目。

2018年10月1日，憑借著“以近年來持續(xù)加強生態(tài)修復和固體廢物處理以及推進固廢智慧管理和源頭控制、網絡收集和轉運、循環(huán)利用，改善民眾生活環(huán)境方面作出的突出成就”， 聯(lián)合國人居署把“聯(lián)合國人居獎”授予徐州，對徐州在生態(tài)環(huán)境建設、改善人居環(huán)境方面給予的充分肯定。

僅僅一個月后的11月2日，徐州順利通過“國家森林城市”稱號國家層面的復檢復查，繼榮獲聯(lián)合國人居獎之后，生態(tài)建設取得又一重大成果，彰顯了我市“生態(tài)立市、綠色發(fā)展、長抓不懈”的宗旨要義。

國家森林城市，是評價城市生態(tài)文明建設的最高榮譽，是衡量城市綜合競爭力的重要標志。徐州始終將增加城市“綠”量，建設美好生態(tài)環(huán)境，作為森林城市建設的出發(fā)點和歸屬點。重點實施“地更綠”生態(tài)林業(yè)行動計劃，持續(xù)實施“環(huán)、點、帶”生態(tài)工程，建設沿微山湖、沿駱馬湖“兩環(huán)”生態(tài)圈，沿運河、故黃河、大沙河“三河”生態(tài)帶和“七山七湖”生態(tài)點。同時組織實施了荒山綠化、綠色通道、工礦荒棄地生態(tài)修復、精品公園、村莊綠化等重點綠化工程，全市上下形成了推進植樹造林工作不間斷、常抓森林城市建設不松懈的良好氛圍。

無論是“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”還是“國家森林城市”，這些榮譽都從一個側面反映了生態(tài)文明建設的成果。徐州堅持貫徹“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，完成了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉身。

徐州生態(tài)文明建設的成功經驗，實踐印證了新發(fā)展理念的科學性和正確性，彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量。一幅幅生態(tài)、文明、幸福的美麗畫卷正在彭城大地上徐徐展開。

生態(tài)修復再現綠水青山

從昔日煤城到今日的國家生態(tài)園林城市，徐州修復生態(tài)“瘡疤”的努力從來沒有間斷，“變美”的腳步從來沒有停歇。

除了城東已建成開放的五山公園，2018年，徐州東南西北4個方向都有新公園在建或者籌建。特別是城西，泉潤公園、臥牛山公園和桃花源濕地公園正在加快建設進度。這其中，泉潤公園占地約780畝，利用塌陷地建設休閑健身公園、應急避難場所和綠色慢行系統(tǒng)。

與泉潤公園類似，九里湖國家濕地公園坐落于原龐莊煤礦采煤塌陷地，由采煤塌陷地沉降形成。我市將這里建成濕地公園，作為振興徐州老工業(yè)基地和采煤塌陷地綜合治理的重要內容之一，納入中德共建徐州生態(tài)示范區(qū)政府間框架協(xié)議重點推進。

經過努力，曾經的采煤塌陷地的植被修復功能逐步改善，濕地動植物資源逐步修復，生態(tài)修復功能進一步顯現，終于形成了風景優(yōu)美、環(huán)境良好、景觀獨特、人水和諧的九里湖國家濕地公園。2017年底，經國家林業(yè)局驗收，九里湖濕地公園成為國家級濕地公園，這也是我市首家國家級濕地公園。

與九里湖毗鄰的九里山，也正披上“新裝”。九里山山體生態(tài)修復工程列入徐州2018年度城建重點工程計劃。未來的九里山，采石宕口的“瘡疤”將被撫平，在厚重的文化底蘊之上附加輕盈的生態(tài)外衣，成為一處值得細細賞玩的勝景。

今日徐州，生態(tài)修復已成為城市特色亮點品牌之一。在認真總結推廣潘安湖修復治理模式的基礎上，徐州統(tǒng)籌推進采煤沉陷區(qū)治理，努力變“城市瘡疤”為生態(tài)亮點，以建設全國第三批“城市雙修”試點市為契機，以謀劃“公園城市”建設為突破口，根據采煤塌陷地、采石宕口的地理位置和條件，全力推進泉潤公園泉山段、臥牛山山體公園、桃花源濕地公園、拖龍山山體生態(tài)修復等工程建設。通過生態(tài)修復治理，進一步鞏固和提升城市生態(tài)屏障，改善城市生態(tài)環(huán)境質量。

生態(tài)再造的不僅是采煤塌陷地，還有市區(qū)建成區(qū)黑臭水體整治。今年，徐州順利通過全國河湖管護體制機制創(chuàng)新試點驗收，加快推進全國水流產權確權試點，成功創(chuàng)建全國首批、全省首家水生態(tài)文明城市。

作為“河長制”先行區(qū)，徐州深入貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示，把落實“河長制”作為加快全市治水工作的總抓手，把打造生態(tài)河湖作為徐州水環(huán)境治理的總目標，不斷探索河湖管理制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，積極推進“治”“管”結合，走出了一條全面落實河長責任，協(xié)調整合各方力量，統(tǒng)籌推進水污染治理、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復的治水新路。

從市縣到鎮(zhèn)村，四級河長迅速“上崗履職”，層層織密壓實河湖責任網。市縣鎮(zhèn)三級總河長均由黨委、政府主要領導擔任，黨委政府督查室牽頭考核河長制工作。全市14907條村級以上溝河、72座水庫等實現河（湖、庫）長全覆蓋。

徐州還全面推行河長化協(xié)調、長效化監(jiān)管、標準化管護、市場化保潔、綜合化執(zhí)法、考核化評比，并通過制定“河長制”考核辦法，將河長職責納入政績考核，倒逼相關責任人協(xié)調好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，從“源頭”管護河道清水，傾力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)河湖。

全力以赴補齊生態(tài)短板

地更綠，水更清，天更藍。在生態(tài)修復和河湖治理取得顯著成效的基礎上，徐州又把目光轉向了藍天。

氣象部門提供的數據顯示，截至11月底，我市城區(qū)二級以上優(yōu)良天數同比大幅增加。徐州的市民群眾深知，數字的背后凝聚著怎樣的努力和汗水。

“眾志成城齊攻堅、不信藍天喚不回！”在年初打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的伊始，市委市政府就立下了這樣的決心，成立黨政主要領導任總指揮的行動指揮部，分別設立17個專項工作組，出臺行動方案，明確六方面20項具體任務，重點開展“散亂污”專項整治、揮發(fā)性有機物治理、四大行業(yè)優(yōu)化布局和轉型升級、工地道路揚塵管控等工作。

“我們將始終以壓倒性思維推進生態(tài)環(huán)境治理，不斷鞏固大氣污染防治攻堅戰(zhàn)成果，保持定力、持續(xù)用力，堅決做到污染治理不獲全勝決不收兵。”銅山區(qū)委書記王維峰說，在這場攻堅戰(zhàn)中，銅山區(qū)以環(huán)保整治倒逼產業(yè)轉型升級，集中開展四大行業(yè)整合整治，細化“一企一策”方案，優(yōu)化產業(yè)布局。

與銅山區(qū)一樣，每個縣市區(qū)都以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的狠勁、決戰(zhàn)決勝的信心，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。同時，對照中央環(huán)保督察組指出的10個方面具體問題，認真制訂整改方案，逐條落實整改清單，確保問題及時全面整改到位。

一年來，全市積極調整優(yōu)化產業(yè)結構，全面落實招商引資負面清單，嚴格限制高能耗高污染項目落地。對全市11家焦化企業(yè)、18家鋼鐵企業(yè)、62家水泥企業(yè)、10家30萬千瓦以下熱電企業(yè)進行全面排查，推動行業(yè)布局調整、轉型升級。對關停整改的70余家企業(yè)分類施策、精準發(fā)力，引導具備條件的企業(yè)恢復生產，最大程度減少對經濟發(fā)展的沖擊。調整優(yōu)化能源結構，嚴格落實煤炭消費總量和強度“雙控”機制，積極推進國家節(jié)能減排財政政策示范市和循環(huán)經濟示范市建設。

隨著一項項“實招”落地，一年來，包括空氣質量在內的生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，“天藍、水清、地綠”的人居環(huán)境成為了徐州新常態(tài)。目前，全市建成區(qū)綠化率達43.81%、森林覆蓋率達30.1%，人均公園綠地面積達15.7平方米，三類以上水體占比達79.2%，生態(tài)宜居的美麗徐州正不斷打造更加優(yōu)美的綠水青山。