◎文/圖 徐州日報全媒體記者 顏子舒

農(nóng)村環(huán)境、生活垃圾的治理，是城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)需要解決的重大難題。解決環(huán)境的“頑疾”，補齊環(huán)保的“短板”，是農(nóng)村生態(tài)宜居的第一步。據(jù)了解，2012年以來，沛縣在我市率先建立了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(市)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，初步解決了農(nóng)村生活垃圾出路問題。2017年6月，沛縣被住建部確定為全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，其中大屯街道被省住建廳表彰為全省農(nóng)村生活垃圾分類示范街道。2018年7月，沛縣被省住建廳確定為城鄉(xiāng)生活垃圾分類創(chuàng)新示范項目，全縣18個涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道、場）全面推動該項工作，“戶分類、村收集、鎮(zhèn)回收、有機垃圾生態(tài)處理”的運作模式初步形成。沛縣垃圾分類工作被中宣部列為2018年重點新聞選題，新華社、中央電視臺、人民日報等媒體相繼宣傳報道沛縣農(nóng)村生活垃圾分類工作。2018年11月，省住建廳組織全省13個設(shè)區(qū)市、79個涉農(nóng)縣（市）區(qū)在沛縣召開農(nóng)村垃圾分類工作現(xiàn)場推進會。

現(xiàn)象

垃圾收運處置體系大變革

據(jù)了解，沛縣農(nóng)村生活垃圾采取“兩分法”方式進行，鎮(zhèn)政府為每家每戶配備兩個密閉垃圾桶，由農(nóng)戶按“可堆肥垃圾”和“其他垃圾”為標準進行分類。這種分類方法易學易用、易記易分，很接地氣，切合沛縣農(nóng)村實際。農(nóng)戶將“可堆肥垃圾"和“其他垃圾”兩類垃圾投放后，保潔員利用收集車定時上門分類收集，“可堆肥垃圾”就近送至分類處置中心（陽光堆肥房或沼氣設(shè)施），“其他垃圾”經(jīng)中轉(zhuǎn)站壓縮后送至焚燒發(fā)電廠進行無害化處理，做到了生活垃圾日產(chǎn)日清和生活垃圾收運“不落地”。

采取“一村一建”或“多村合建”的模式，按照“服務半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務人口8000-10000人”的標準選址，發(fā)酵工藝統(tǒng)一設(shè)計、施工和建設(shè)，因地制宜、因村制宜建設(shè)陽光房，不搞一刀切，避免重復建設(shè)，形成了獨具特色的“沛縣模式”。2017年以來，各鎮(zhèn)（街道、場）分別建設(shè)了適合小型自然村的1.0版陽光房，適合

覆蓋3-4個行政村的2.0陽光房，適合產(chǎn)業(yè)化的3.0版陽光房和4.0版陽光房四種模式。陽光房屋頂安裝透明玻璃，利用自然光提高堆肥溫度，加入微生物菌劑輔助發(fā)酵助熱，堆肥時間由半年縮短至2-3個月。同時配套建設(shè)通風和保濕除臭系統(tǒng)，有效去除蒼蠅、臭味等。有機垃圾成肥后，由專業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社用于制作有機肥輔料或直接還田增肥。據(jù)測算，1噸可堆肥垃圾經(jīng)過陽光房處理后，可產(chǎn)生30%的有機肥，經(jīng)省農(nóng)業(yè)部門檢測中心檢測，有機質(zhì)含量達60%，且氮磷鉀含量較高，適合還田。在五段、安國、鹿樓、張寨等鎮(zhèn)建設(shè)沼氣池設(shè)施，通過厭氧發(fā)酵工藝處理可堆肥垃圾，實現(xiàn)了沼渣、沼液還田，沼氣惠及附近群眾，達到了良好效果。

目前，全縣已建成47處垃圾分類處置設(shè)施，其中34處陽光堆肥房、13處沼氣池設(shè)施，日處理可堆肥生活垃圾近30噸左右。

經(jīng)驗

“金點子”提高村民積極性

沛縣生活垃圾分類處理的經(jīng)驗在哪里？根據(jù)人口規(guī)模、地域遠近、經(jīng)濟發(fā)達程度等因素，2017年在全縣10個不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展先行試點，逐步摸索積累工作經(jīng)驗，至2018年12月底，在全縣18個鎮(zhèn)（街道、場）的188個行政村開展了農(nóng)村生活垃圾分類工作，行政村覆蓋率達58%，“分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理體系已初步建成。

生活垃圾的分類處理離不開資金的保障，在建立“三個1元”垃圾收運體系資金籌集模式的基礎(chǔ)上，垃圾收集分類員、分類車、陽光房設(shè)施建設(shè)等硬件設(shè)施建設(shè)快速到位。同時垃圾分類員培訓到位，垃圾分類員績效工資增加200元到位。在農(nóng)村垃圾分類后端處理上，積極打造垃圾分類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，利用市場化手段引進有機肥生產(chǎn)企業(yè)及種植大戶使用，在打造產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展上下功夫。對每處陽光堆肥房按建成并運行驗收后進行額外獎補，有效保障全縣農(nóng)村垃圾分類試點工作的有序推進。

定期對鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所工作人員、村干部及村民代表進行培訓，提高村民分類投放的自覺性和準確性。同時采取了豐富多樣的激勵措施，沛城街道對農(nóng)戶分別設(shè)置很好、較好、一般、較差4個檔次，設(shè)立“點贊墻”“紅黑榜”，對做法優(yōu)異的給予一定物質(zhì)獎勵。大屯街道推行垃圾分類積分制度，對每戶分類的垃圾稱重并記錄積分，積分可用于兌換生活用品，對年度積分超1萬分的，直接獎勵空調(diào)或彩電1臺。五段鎮(zhèn)采取“直接購買”方式，設(shè)置“榮譽榜”鼓勵百姓源頭分類，同時按照0.08元/斤直接獎勵保潔員和農(nóng)戶。從而提高了村民垃圾分類的積極性，形成了懂得分、方便分、愿意分的良好氛圍。

思考

走出3條環(huán)保新路子

走出一條實現(xiàn)垃圾減量化的新路子。據(jù)測算，在農(nóng)村生活垃圾中，可堆肥垃圾占農(nóng)村生活垃圾總量的30%左右。以大屯街道安莊村為例，該村陽光堆肥房可輻射4個行政村，服務1萬人左右。據(jù)統(tǒng)計，每天村內(nèi)分揀員收集的可堆肥垃圾0.8噸左右，用于生產(chǎn)有機肥，全年近300噸的生活垃圾無需焚燒或填埋，在源頭上實現(xiàn)了減量化。五段鎮(zhèn)生活垃圾分類已覆蓋全鎮(zhèn)15個行政村，2017年1-11月全鎮(zhèn)生活垃圾進場量為5927噸，2018年1-11月全鎮(zhèn)生活垃圾進場量為4937噸，同比減少990噸，垃圾分類源頭減量達17.6%。據(jù)此測算，到2020年沛縣農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋后，日處理農(nóng)村可堆肥垃圾能力達100噸，年消減農(nóng)村生活垃圾量約4萬噸，按目前生活垃圾處理費48元/噸并折算轉(zhuǎn)運費用，每年可為政府節(jié)省資金近500余萬元。

走出一條實現(xiàn)垃圾資源化利用的新路子。通過堆肥產(chǎn)生的有機肥料，部分由百姓回田增肥自行消耗，部分送至有機蔬菜外延基地、千畝蘆筍農(nóng)場、宋莊百果園家庭農(nóng)場等種植大戶使用。到2020年達到規(guī)�；�后，依托江蘇某生物科技有限公司等企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化營運，逐步打造由生活垃圾分類處置到有機肥生產(chǎn)利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，完全產(chǎn)業(yè)化后，通過陽光堆肥可生產(chǎn)有機肥近1萬噸/年，經(jīng)濟效益約200萬元，實現(xiàn)農(nóng)戶分類積分獎勵、市場化效益反哺及政府節(jié)省資金獎補的良性循環(huán)。

走出一條提高百姓生態(tài)環(huán)保意識的新路子。通過推行生活垃圾分類，使百姓的環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強，生態(tài)環(huán)保意識也隨之提高，由原來的被動行為轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動參與。在安莊、潘閣、任莊等村有些老黨員、老干部義務擔當起環(huán)境衛(wèi)生督察員、垃圾分類志愿者，共同維護村莊環(huán)境，傳遞保護生態(tài)環(huán)境的正能量，使農(nóng)村生活垃圾分類的群眾基礎(chǔ)越來越牢固，徹底改變了過去“臟、亂、差”的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。