◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 范海杰 通訊員 馬濟(jì)民

“感謝市委、市人大、市政府對(duì)議案辦理的高度重視，作為領(lǐng)銜提出議案的代表，我對(duì)全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體情況表示滿意，對(duì)議案的辦理工作表示滿意……”7月29日，一場(chǎng)人代會(huì)大會(huì)議案辦理推進(jìn)會(huì)在徐州市行政中心舉行，市人大代表?xiàng)钣碌姆胃�之言，道出�?4位聯(lián)合提出議案的代表們共同的心聲。

這是徐州市人大常委會(huì)首次舉行人代會(huì)大會(huì)議案辦理推進(jìn)會(huì)，也是一次深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)會(huì)、鼓勁會(huì)，市委書記、市人大常委會(huì)主任周鐵根作為議案督辦責(zé)任人出席會(huì)議，市人大、市政府負(fù)責(zé)同志，市18個(gè)有關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)同志、提出議案的14位市人大代表和部分群眾代表參加了會(huì)議。市十六屆人大第四次會(huì)議以來(lái)，市委、市人大、市政府高度重視議案辦理工作，通過(guò)了解辦理情況、分析存在問(wèn)題、嚴(yán)格辦理標(biāo)準(zhǔn)、加快辦理進(jìn)度，推進(jìn)議案辦理工作質(zhì)量和水平再提升，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的新篇章。

代表重托 責(zé)任如山

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

“我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作雖然取得了初步成效，但真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)還十分艱巨，還有大量工作需要推進(jìn)落實(shí)……建議全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施人居環(huán)境綜合整治，繁榮興盛鄉(xiāng)村文化，強(qiáng)化農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾共同富裕、鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序……”在年初召開的市十六屆人大四次會(huì)議上，銅山代表團(tuán)14位市人大代表提出了《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的議案》。

“鄉(xiāng)村振興需要?jiǎng)訂T和團(tuán)結(jié)各方力量齊心參與。人大代表在新時(shí)代要有新作為，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，承擔(dān)著多項(xiàng)重要任務(wù)和重要角色，人大代表要帶頭興業(yè)、創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮表率作用。”在人代會(huì)召開前，人大代表們深入農(nóng)村基層開展調(diào)研，為提交議案建議作準(zhǔn)備。“我們發(fā)現(xiàn)，我市的農(nóng)村發(fā)展還存在一定短板。比如，徐州城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入不僅與蘇南地區(qū)相比差距明顯，且仍然低于全省平均水平……”經(jīng)認(rèn)真調(diào)研，14位市人大代表在《議案》中提出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是提升我市農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民收入水平的迫切需要。”

該議案一經(jīng)提出，便得到了市人大代表們的廣泛認(rèn)同。大家普遍認(rèn)為，議案對(duì)徐州加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州具有重要意義。經(jīng)全體代表表決，該議案被確定為市十六屆人大四次會(huì)議的大會(huì)議案。

“人大代表提出議案和建議是人大代表履職的一種重要方式，這些議案和建議反映了群眾的呼聲和共鳴，承載著百姓的意愿和希望。辦好議案既是政府及相關(guān)部門的一項(xiàng)法定職責(zé)，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。”市人大常委會(huì)農(nóng)經(jīng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。人代會(huì)閉幕后，市人大常委會(huì)迅速開展代表重點(diǎn)議案建議的分類交辦工作，這項(xiàng)大會(huì)議案的督辦工作被擺上了重要位置。

高度重視 辦理給力

紅色南望、田園紫山、水韻丁塘，一戶一風(fēng)景、一村一幅畫，漢王鎮(zhèn)打好鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治“第一仗”，讓一多半村民吃上了“生態(tài)飯”……這是銅山區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺美、生態(tài)環(huán)境美、生活幸福美、文明和諧美、宜居宜業(yè)宜游“四美三宜”新鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影，也是市政府議案辦理給力、老百姓受惠的生動(dòng)詮釋。

大會(huì)議案自交辦以來(lái)，市委、市人大、市政府高度重視辦理工作，市委書記、市人大常委會(huì)主任周鐵根、市長(zhǎng)莊兆林分別作為議案督辦責(zé)任人和領(lǐng)辦責(zé)任人親力親為，督促落實(shí)，推動(dòng)議案辦理工作快速推進(jìn)。

2月25日，全市農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開，貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢牢把握“三農(nóng)”工作的“總抓手”，部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

4月19日，市委、市政府印發(fā)《徐州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022年）》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全局性謀劃，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在徐州全面實(shí)施。

4月26日，市委專門召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議，決定從今年起實(shí)施抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)計(jì)劃”，利用1-2年的時(shí)間，促進(jìn)全市農(nóng)村基層黨建實(shí)現(xiàn)新的突破，農(nóng)村基層黨組織組織力實(shí)現(xiàn)新的躍升，鄉(xiāng)村振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

4月29日，市委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)暨第28期領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂舉行，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)，以《學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件，對(duì)標(biāo)全面小康和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求》為題，深入分析解讀了今明兩年鄉(xiāng)村振興和全面小康的重點(diǎn)任務(wù)。

10月下旬，市人大常委會(huì)第三十次會(huì)議將聽取和審議市政府關(guān)于全市鄉(xiāng)村公共空間治理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，以促進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

……

一個(gè)個(gè)會(huì)議緊鑼密鼓地召開，一項(xiàng)項(xiàng)政策實(shí)實(shí)在在地出臺(tái)，其背后凸顯的是市委、市人大、市政府對(duì)辦好《議案》、加快鄉(xiāng)村振興的決心意志和真摯深厚的為民情懷。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、有效提升鄉(xiāng)村治理水平、著力補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板、著力培育鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能……市政府及職能部門作為承辦單位，把大會(huì)議案辦理工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，莊兆林市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)辦人，直接領(lǐng)導(dǎo)和全程指導(dǎo)議案辦理，相關(guān)副市長(zhǎng)各司其職，各承辦單位按照一把手領(lǐng)銜辦理的工作機(jī)制，規(guī)范程序，明確分工，細(xì)化責(zé)任，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。今年以來(lái)，在市級(jí)層面分年度編排重大項(xiàng)目，加大投入保障力度，建立完善“單月調(diào)度、雙月觀摩”的常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)開展鄉(xiāng)村公共空間治理、農(nóng)民住房條件改善、農(nóng)村人居環(huán)境整治等標(biāo)志性工作，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興不斷向縱深推進(jìn)，議案辦理取得初步成效。

加壓鼓勁 常督不懈

鄉(xiāng)村振興，事關(guān)全局，意義重大。半年多時(shí)間里，大會(huì)議案辦理工作啟動(dòng)之快、效率之高、力度之大，在近年來(lái)的人代會(huì)大會(huì)議案辦理之中，是不多見的。在此基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)在年中召開我市歷史上首次大會(huì)議案辦理推進(jìn)會(huì)，為辦理工作進(jìn)一步加壓鼓勁，更彰顯了全市上下對(duì)加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重視和關(guān)注。

在議案辦理推進(jìn)會(huì)上，全體與會(huì)人員聽取了市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王劍鋒《關(guān)于市政府對(duì)議案辦理工作情況的匯報(bào)》和銅山區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的情況介紹。提出議案的部分代表對(duì)兩級(jí)政府在議案辦理上所做的工作表示滿意，并從解決農(nóng)村人才瓶頸問(wèn)題、加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度、完善農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)、加大農(nóng)業(yè)科技支撐等方面進(jìn)一步提出了意見建議。

辦理工作匯報(bào)詳實(shí)，代表建議提得坦誠(chéng)。人大代表們紛紛表示，這種面對(duì)面聽取辦理情況匯報(bào)和提出辦理建議的方式，加強(qiáng)了承辦單位與人大代表的聯(lián)系和溝通，便于取得共識(shí)，促進(jìn)議案辦理更好地落到實(shí)處。“辦理好大會(huì)議案，既是落實(shí)中央和省、市委決策部署的重要舉措，同時(shí)也順應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待。”楊勇代表說(shuō)道。

市政府及各承辦部門也認(rèn)為，這樣的方式使承辦部門更準(zhǔn)確地把握人大代表和群眾的要求和心聲，廣泛吸納代表們的意見建議和人民群眾的民智民力，形成推進(jìn)議案辦理工作的合力，起到了積極的監(jiān)督推進(jìn)和加壓促進(jìn)作用。

議案督辦責(zé)任人、市委書記、市人大常委會(huì)主任周鐵根對(duì)兩級(jí)政府在議案辦理工作中取得的成效表示肯定，對(duì)代表提出的合理建議表示感謝。他指出，要以這次議案辦理推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步提高站位、深化認(rèn)識(shí)，把解決議案建議提出的實(shí)際問(wèn)題作為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、溝通協(xié)作、指導(dǎo)督辦，積極探索各種行之有效的方式方法，確保辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”“實(shí)效型”轉(zhuǎn)變，把議案建議辦理工作落實(shí)好，把議案建議作用發(fā)揮好，努力讓代表滿意、讓發(fā)展得利、讓群眾得益。

正是廣大群眾和人大代表的熱切期盼，市人大的督辦推動(dòng)，市政府及職能部門的得力措施，更加激發(fā)了代表們參政議政的積極性，使代表積極履職、主動(dòng)作為，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

市人大常委會(huì)常務(wù)副主任張赴寧在會(huì)議結(jié)束時(shí)要求，市政府及各有關(guān)承辦單位要積極推動(dòng)工作落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。各縣（市）區(qū)人大要把這次議案辦理推進(jìn)會(huì)作為樣板，探索新思路，努力將議案建議辦理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效動(dòng)力。人大代表要充分發(fā)揮主體作用，為助推我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同心聚力，常督不懈。本次會(huì)議上，與會(huì)人大代表就我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興提出建議19條，并向市政府有關(guān)部門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋�？梢灶A(yù)見，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市人大的監(jiān)督促進(jìn)，有政府各部門的共同努力，有人大代表和廣大人民群眾的共同參與和支持，徐州一定能夠譜寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，向全市人民和人大代表交上一份滿意的答卷。