◎文/徐報融媒記者 蔡思祥 原小影 圖/徐報融媒記者 孫井賢

作為農(nóng)業(yè)大市，徐州近年來全面落實中央和全省農(nóng)村工作部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，對標高水平全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的“硬任務(wù)”，抓重點、補短板、強弱項，努力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全市落實、落細、落準。徐州農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌日新月異，廣大干群不斷奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章。

『善治』凝聚振興力量

隆冬時節(jié)，馬莊一派紅紅火火。“我們的香包，現(xiàn)在‘火’遍全國了。”走進非遺傳承人王秀英工作室，她和鄉(xiāng)親們正圍坐一圈縫制香包，室內(nèi)溫暖如春，眾人笑容燦爛。馬莊村的小香包現(xiàn)已成了一個大產(chǎn)業(yè)。

如今，馬莊建成集香包制作、展覽、銷售等功能為一體的香包文化大院，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位近300個，越來越多的人通過“小香包”得到“大實惠”。并向新疆奎屯、陜西太白等友好單位，傳授香包技藝，推廣馬莊村傳統(tǒng)民俗文化。

馬莊紅了，賈汪旺了。曾經(jīng)的小煤村“蝶變”成人氣火爆的文旅村，農(nóng)旅一條街、四季花海、多肉植物園、采摘園……特別是文創(chuàng)綜合體開業(yè)后，將給年輕人提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，讓馬莊文創(chuàng)產(chǎn)品走向全世界。

黨的十九大報告首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時代統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。馬莊村黨委書記孟國棟感慨：“以前還有村民擔心，覺得搞文化不能當飯吃，現(xiàn)在大家都說，這條‘黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)風潤村、旅游富民’的路子走對了。”

如今，馬莊不再只是徐州的一個小村莊，而成了鄉(xiāng)村振興的一個可學樣本。馬莊村黨委堅持“六個堅持”“一強三帶”工作法，116名黨員“掛牌亮戶”，主動亮身份、作承諾、當先鋒，發(fā)揮馬莊村黨委“主心骨”和黨員“排頭兵”作用。持續(xù)深化新時代文明實踐，扎實推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，整合理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)等五大平臺和19個新時代文明實踐陣地，常態(tài)化開展群眾喜聞樂見的新時代文明實踐活動，在服務(wù)群眾中引導和凝聚群眾。成立6個志愿服務(wù)隊，培養(yǎng)村民奉獻精神和服務(wù)能力，推動村風民風改善，讓村民時刻感受到黨的聲音就在身邊、黨的溫暖就在身邊。村黨委進一步貼近群眾需求，列出40余項新時代文明實踐活動和志愿服務(wù)清單，“金馬之聲”“重陽敬老”“升旗儀式”等活動深受群眾喜愛；編排《新時代文明實踐筑輝煌》《水韻潘安》等文藝節(jié)目，組織馬莊農(nóng)民樂團創(chuàng)新開展“文藝巡演村村行”“‘我和我的祖國’快閃”等文化活動……馬莊人幸福感、獲得感不斷提升，“馬莊文化”已然成為了村民群眾最引以為豪的事。

學馬莊、促振興。徐州全面實施“黨建+”工程，著力打造以黨建為引領(lǐng)、德治為先導、自治為基礎(chǔ)、法治為保障“四位一體”的鄉(xiāng)村善治徐州模式。推進鎮(zhèn)村書記“雙培養(yǎng)雙提升”五年行動計劃，選優(yōu)配強鎮(zhèn)村兩級黨組織書記。全面推廣“四權(quán)”建設(shè)和“網(wǎng)格化”管理，持續(xù)開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢工作室、公道會、大佬執(zhí)等農(nóng)村治理力量的作用，以道德教化破解治理難題。積極推廣馬莊村創(chuàng)新自治法治德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理模式，加快打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

聚焦鄉(xiāng)風文明，大力推廣馬莊“以文化人、鄉(xiāng)風潤村”經(jīng)驗，實施文明創(chuàng)建“十大工程”，深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)示范縣和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，全市縣級以上文明村比例達到59%。持續(xù)推動移風易俗，村規(guī)民約和紅白理事會實現(xiàn)村級全覆蓋，豐縣海子崖社區(qū)“喜事堂”特色做法被全省推廣。深入實施文化惠民工程，全市鎮(zhèn)(街道)綜合文化站和行政村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建成率達到100%。全域推進新時代文明實踐中心建設(shè)，累計掛牌成立新時代文明實踐所121個、文明實踐站1189個，推出常態(tài)化服務(wù)項目936個，全省新時代文明實踐中心建設(shè)試點推進會在賈汪召開，推廣我市經(jīng)驗做法。承辦中國好人榜發(fā)布儀式暨全國道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流會，深化“學雷鋒榜樣、做徐州好人”主題實踐活動，啟動實施“最美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建評選活動，以星級文明戶創(chuàng)建為抓手深入推進文明家庭創(chuàng)建，推薦評選一批省、市文明家庭。廣泛開展面向群眾、面向基層、面向農(nóng)村的文體活動。

多元布局賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

茱萸山街道的錦鯉文化產(chǎn)業(yè)園，溫室里春意融融，數(shù)千條錦鯉暢游其中。賈汪區(qū)供銷總社理事長王翰文介紹，賈汪已建成全國首家錦鯉文化產(chǎn)業(yè)園，今年9月，該社注資350萬元，參股江蘇龍門鯉文化發(fā)展有限公司，以錦鯉搭臺，“供銷+基地+農(nóng)戶”的方式，精心打造許陽村錦鯉特色小鎮(zhèn)，免費為養(yǎng)殖戶提供魚苗、飼料、病害防治和養(yǎng)殖技術(shù)培訓，以及成魚回收、銷售服務(wù)。通過發(fā)展錦鯉養(yǎng)殖，帶動許陽村400多戶農(nóng)戶從事錦鯉養(yǎng)殖。按照每條魚可贏利200-300元計算，預(yù)計每戶年可增收2萬余元。養(yǎng)殖大戶劉電介紹，這些年，不光漁業(yè)，徐州農(nóng)業(yè)的路越走越寬，取得了以前農(nóng)民“想都不敢想”的效益。

“全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十六連豐，總產(chǎn)達到98.2億斤，483現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局體系得到進一步完善。”徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊亞偉介紹。

近年來，徐州牢固樹立產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、科技興農(nóng)、品牌強農(nóng)的發(fā)展導向，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2019年前三季度全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值735.2億元、增長4.5%，農(nóng)業(yè)增加值416.2億元、增長5.1%。今年1-10月份改造提升設(shè)施農(nóng)業(yè)面積10.2萬畝，總量、占比繼續(xù)保持全省第一，緊跟市場和消費需求，鮮食菜用糧油面積發(fā)展至35萬畝，新增稻漁綜合種養(yǎng)面積2.9萬畝。大力實施高標準農(nóng)田整縣推進戰(zhàn)略，高標準農(nóng)田占比達到63%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平提高到82%，賈汪區(qū)入選全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。全市重點建設(shè)四大類、19個產(chǎn)業(yè)集群，完成項目建設(shè)投資42億元。市級層面制訂專項扶持措施，助推豐縣果業(yè)振興。成功舉辦徐州(上海)蔬菜外延基地合作懇談會和徐州(武漢)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介會,20家蔬菜(果品)外延基地供應(yīng)上海市場55.3萬噸。大力實施農(nóng)業(yè)品牌三年行動計劃，策劃并發(fā)布徐州(上海)蔬菜外延基地、徐州大米、根莖類農(nóng)產(chǎn)品、徐州甘薯4個區(qū)域公用品牌和多個縣特色品牌，初步形成“1+4+N”區(qū)域公用品牌格局。新認定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)46家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入916.5億元、增長12.4%；積極唱響“徐州農(nóng)好”品牌，區(qū)域公用品牌達到17個、“兩品一標”超過200個。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達到52%。

與此同時，徐州育強市場主體，大力發(fā)展股份合作、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，健全“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+公司”等利益聯(lián)結(jié)機制，試點開展合作社“簡易注銷”工作。目前全市家庭農(nóng)場達到9570家、農(nóng)民合作社14673個，土地流轉(zhuǎn)面積335萬畝，農(nóng)田托管面積550萬畝。加快產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展農(nóng)村電商、休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)耕體驗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，新增農(nóng)村電商品牌144個，實現(xiàn)銷售收入173.5億元，銅山區(qū)利國鎮(zhèn)西里村、邳州市岔河鎮(zhèn)橋北村等5個村獲評第九批江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)示范村，新晉升4家觀光電商型三產(chǎn)融合型龍頭企業(yè)。新沂市雙塘圣泉湖、馬陵山、窯灣古鎮(zhèn)連線被評為國家級美麗鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(夏季)精品線路，賈汪區(qū)入選首批國家全域旅游示范區(qū)名單，睢寧邱集鎮(zhèn)、新沂時集鎮(zhèn)入圍國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)試點，邳州市納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系，沛縣、新沂市入選省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。

為求解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，徐州深入實施科技+種子工程，成功舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技專家徐州行活動、2019徐州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才專場對接會，成立全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心淮海分中心，建成涉農(nóng)院士站兩家。整合支農(nóng)資金培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，組織實施“三鄉(xiāng)工程”，選派農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，高質(zhì)量打造豐縣果業(yè)、新沂水蜜桃等32個省、市級農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地，有效破解了“科技入田”難題。如今，徐州的種糧大戶，按綠色標準種起了高端優(yōu)質(zhì)稻和小麥，活兒比過去少了，收入?yún)s更高了。

激活鄉(xiāng)村美麗『基因』

睢寧縣官路社區(qū)的一天，從娃兒們快快樂樂的上學路上醒來，在大媽們的廣場舞曲中結(jié)束。如今，數(shù)十幢白墻碧瓦的五層樓房錯落有致，一條繁華的商業(yè)街上，統(tǒng)一設(shè)計但內(nèi)容各異的門頭招牌指引著購買生活物資的人進進出出，樓前樓后，越冬花木依然蔥翠。新的官路社區(qū)并非只是官路這一個村，而是一個由4個行政村近萬人組合而成的新型農(nóng)民集中居住區(qū)。

村民變成居民，村莊變成社區(qū)，田園鄉(xiāng)愁還在，人還是原來那群人，卻已不再日出而作，日落而息。官路變得不僅僅是外表，更是內(nèi)涵。

過去睢寧縣近80萬人在農(nóng)村，多數(shù)村莊布局散亂，基礎(chǔ)設(shè)施配套缺乏，更有一些舊房土房存在安全隱患，空心村現(xiàn)象愈加常見。集中居住一方面讓農(nóng)民提高了居住環(huán)境、改善了生活品質(zhì)，另一方面也喚醒盤活了農(nóng)村里大量閑置的房屋、土地資源。以官路社區(qū)為代表的徐州村莊蝶變，是集中居住帶來的鄉(xiāng)村治理形態(tài)之變和鄉(xiāng)村振興之變。

為激活鄉(xiāng)村美麗基因，徐州制訂出臺了《徐州市加快改善農(nóng)民群眾住房條件工作實施方案》、編制了《徐州市農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理細則》，徐州建立健全了市委、市政府主要領(lǐng)導同志牽頭的組織領(lǐng)導體系和“1211”試點推進體系，成功打造了沛縣采煤塌陷地搬遷、睢寧扶貧搬遷、銅山舊村改造等典型。目前，全市5626戶四類重點對象危房改造任務(wù)已全部完成；豐縣大沙河鎮(zhèn)、沛縣龍固鎮(zhèn)、睢寧縣魏集鎮(zhèn)葉場新型農(nóng)村社區(qū)、新沂市棋盤鎮(zhèn)楊莊新型農(nóng)村社區(qū)入選第一批省級農(nóng)房改善示范項目創(chuàng)建名單,2018、2019年符合省認定標準的132個項目已交付使用27個、改善農(nóng)戶5788戶。

徐州以實施“十大提升工程”為主抓手，推動全域整治、全面提升、全民參與，著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，推動公共空間治理與村莊清潔行動有機結(jié)合，全面發(fā)起治臟治亂的“春季攻勢”“夏季戰(zhàn)役”，目前全市鄉(xiāng)村公共空間治理共整治道路8380.2公里，清理河道4391.6公里，清理四旁地6.8萬畝，拆除違建424.1萬平方米，綠化4.9億平方米，梳理集體資源31.7萬余畝，新增房屋資產(chǎn)75.3萬平方米。目前，這項工作已由“典型示范”轉(zhuǎn)向“面上推開”，組保潔、村收集的行政村基本實現(xiàn)全覆蓋，村莊污水治理覆蓋率達到40%；改造戶廁5.4萬戶、修繕戶廁8.6萬戶，建設(shè)公廁1159座，新建農(nóng)村公路1208公里、村內(nèi)道路811公里。銅山區(qū)倪園村獲批全省首批特色田園鄉(xiāng)村，沛縣陳油坊村獲批全國“一村一品”示范村，賈汪區(qū)馬莊村入選第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，銅山區(qū)漢王村入選2019年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。