◎徐報融媒記者 蔡思祥 通訊員 王本奉

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2019年1月14日下午，省委書記婁勤儉參加徐州代表團審議時強調(diào)，今年是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，對照全面小康標(biāo)準(zhǔn)徐州還存在不少短板，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是沖刺全面小康。要以農(nóng)村住房條件改善為抓手做好補短板各項工作，加強縣城和重點鎮(zhèn)的建設(shè)，早日讓農(nóng)民過上與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。農(nóng)村住房條件改善事關(guān)城鄉(xiāng)關(guān)系的重構(gòu)，要按照“四化”同步的理念，從改善人民生活、提高社會文明程度、提升農(nóng)村人居環(huán)境等各方面統(tǒng)籌推進(jìn)。

作為農(nóng)業(yè)大市，徐州全面落實中央和全省農(nóng)村工作部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，對標(biāo)高水平全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的“硬任務(wù)”，抓重點、補短板、強弱項，努力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全市落實、落細(xì)、落準(zhǔn)。一年來，徐州農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌日新月異，幸福寫滿農(nóng)民微笑的臉龐。

補短板，激活鄉(xiāng)村美麗基因

睢寧縣官路社區(qū)的一天，從娃兒們快快樂樂的上學(xué)路上醒來，在大媽們的廣場舞曲中結(jié)束。如今，數(shù)十幢白墻碧瓦的五層樓房錯落有致，一條繁華的商業(yè)街上，統(tǒng)一設(shè)計但內(nèi)容各異的門頭招牌指引著購買生活物資的人進(jìn)進(jìn)出出，樓前樓后，越冬花木依然蔥翠。新的官路社區(qū)并非只是官路這一個村，而是一個由4個行政村近萬人組合而成的新型農(nóng)民集中居住區(qū)。

村民變成居民，村莊變成社區(qū)，田園鄉(xiāng)愁還在，人還是原來那群人，卻已不再日出而作，日落而息。官路變的不僅僅是外表，更是內(nèi)涵。

過去睢寧縣近80萬人在農(nóng)村，多數(shù)村莊布局散亂，基礎(chǔ)設(shè)施配套缺乏，更有一些舊房土房存在安全隱患，空心村現(xiàn)象愈加常見。集中居住一方面讓農(nóng)民提高了居住環(huán)境、改善了生活品質(zhì)，另一方面也喚醒盤活了農(nóng)村里大量閑置的房屋、土地資源。以官路社區(qū)為代表的徐州村莊蝶變，是農(nóng)村住房條件改善帶來的鄉(xiāng)村治理形態(tài)之變和鄉(xiāng)村振興之變。

為激活鄉(xiāng)村美麗基因，徐州制訂出臺了《徐州市加快改善農(nóng)民群眾住房條件工作實施方案》、編制了《徐州市農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理細(xì)則》，徐州建立健全了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和“1211”試點推進(jìn)體系，成功打造了沛縣采煤塌陷地搬遷、睢寧扶貧搬遷、銅山舊村改造等典型。目前，全市5626戶四類重點對象危房改造任務(wù)已全部完成，完成省定2.5萬戶農(nóng)戶居住條件改善任務(wù)；豐縣大沙河鎮(zhèn)、沛縣龍固鎮(zhèn)、睢寧縣魏集鎮(zhèn)葉場新型農(nóng)村社區(qū)、新沂市棋盤鎮(zhèn)楊莊新型農(nóng)村社區(qū)入選第一批省級農(nóng)房改善示范項目創(chuàng)建名單,2018、2019年符合省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的132個項目已交付使用27個、改善農(nóng)戶5788戶。

我市還學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，以實施“十大提升工程”為主抓手，推動全域整治、全面提升、全民參與，著力補齊人居環(huán)境突出短板。復(fù)制推廣邳州經(jīng)驗，推動鄉(xiāng)村公共空間治理與農(nóng)村人居環(huán)境整治同向發(fā)力、同頻共振，河道護坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等現(xiàn)象得到有效治理，共整理出集體資源31.71萬余畝，新增房屋資產(chǎn)75.3萬平方米。全市配備農(nóng)村保潔人員近2.1萬名，落實組保潔、村收集的行政村比例基本達(dá)到100%。已建鎮(zhèn)級污水處理廠93座，日處理能力26.37萬噸，實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋，村莊污水設(shè)施覆蓋率達(dá)46%。新改建農(nóng)村公路1346公里、橋梁169座，農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)應(yīng)收盡收，新建改造農(nóng)村水沖公廁1076座、戶廁6.68萬戶，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村228個。

鄉(xiāng)村之美，美在山靈水秀，美在底蘊深厚，更有眼下徐州農(nóng)村人居環(huán)境整治帶來的整潔之美、生態(tài)之美、鄉(xiāng)愁之美，以及由此而催生出的產(chǎn)業(yè)興旺之美、農(nóng)民幸福之美。

抓重點，沖刺全面小康

“市政府為我們搭好了進(jìn)軍上海市場的產(chǎn)銷對接舞臺，過去我們局限于一城一地，現(xiàn)在通過座談會一下子認(rèn)識了那么多的上海客人，無形中格局大了，眼光更是跳出了本地！”2019年歲末，徐州上海蔬菜外延基地產(chǎn)銷對接座談會上，豐縣農(nóng)業(yè)企業(yè)家李校忠雄心勃勃地告訴記者，這些年，不光蔬菜產(chǎn)業(yè)，徐州農(nóng)業(yè)的路越走越寬，取得了以前農(nóng)民“想都不敢想”的效益。他已經(jīng)準(zhǔn)備在新的一年加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控和追溯體系建設(shè)，全面進(jìn)軍上海市場，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

一年來，徐州堅持質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌強農(nóng)、科技興農(nóng)、綠色發(fā)展、三產(chǎn)融合，加快構(gòu)建徐州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

2019年全市糧食總面積1117萬畝，平均單產(chǎn)442公斤，同比畝增14公斤；糧食總產(chǎn)49.44億公斤，同比增加1.22億公斤。改造提升設(shè)施農(nóng)業(yè)面積超10萬畝，總量、占比繼續(xù)保持全省第一，緊跟市場和消費需求，鮮食菜用糧油面積發(fā)展至35萬畝，新增稻漁綜合種養(yǎng)面積2.9萬畝。大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)到63%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平提高到82%，賈汪區(qū)入選全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。全市重點建設(shè)四大類、19個產(chǎn)業(yè)集群，完成項目建設(shè)投資42億元。市級層面制定專項扶持措施，助推豐縣果業(yè)振興。成功舉辦徐州(上海)蔬菜外延基地合作懇談會和徐州(武漢)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介會,徐菜入滬近百萬噸。大力實施農(nóng)業(yè)品牌三年行動計劃，策劃并發(fā)布徐州(上海)蔬菜外延基地、徐州大米、根莖類農(nóng)產(chǎn)品、徐州甘薯4個區(qū)域公用品牌和多個縣特色品牌，初步形成“1+4+N”區(qū)域公用品牌格局。新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)46家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入916.5億元、增長12.4%；積極唱響“徐州農(nóng)好”品牌，區(qū)域公用品牌達(dá)到17個、“兩品一標(biāo)”超過200個。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)到52%。

農(nóng)業(yè)與科技對接更加緊密。首次舉辦2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技專家徐州行活動，揭牌成立中國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化淮海分中心。在上海首次舉辦2019徐州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才專場對接會，簽約產(chǎn)學(xué)研和成果轉(zhuǎn)化項目15個。去年以來，培育新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到3.3萬人，基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。

國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。畜禽廢棄物資源化利用率達(dá)到83.2%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；全年稻麥秸稈還田面積697.33萬畝、機械化還田率80%以上，超額完成省廳下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)；化肥施用量較2015年同期削減6.5%，農(nóng)藥使用量較2015年削減1.5%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合不斷加快。去年，全市發(fā)展重要農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商品牌144個，完成銷售收入173.45億元。銅山區(qū)、邳州市進(jìn)入國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單，新沂時集鎮(zhèn)、睢寧邱集鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，19個產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)完成投資42億元，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)46家。邳州市大蒜產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入國家級示范園創(chuàng)建名單，沛縣、新沂市成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。截至2019年11月，我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額4.26億美元，其中出口貿(mào)易額達(dá)3.11億美元，同比增幅31.8%，增幅在全省出口額1億美元以上的省轄市中位居第一。

62.78萬建檔立卡低收入人口全部脫貧，269個省定市定經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)營性收入全部達(dá)標(biāo)，精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。豐縣、睢寧縣順利達(dá)到省級貧困縣“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民收入增幅位居全省前列。

與此同時，我市大力推廣“馬莊經(jīng)驗”，“以文化人，鄉(xiāng)風(fēng)潤村”經(jīng)驗遍地開花，新時代文明實踐中心建設(shè)全域推進(jìn)。

今天，如火如荼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境整治讓徐州的美更加多元和多彩，鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)愁之美更加顯現(xiàn)，在“強富美高”新江蘇的壯麗畫卷上，徐州的“新村”新貌新發(fā)展越來越“農(nóng)”墨重彩！可謂山水映新村，今景更勝昨！