◎徐報(bào)融媒記者 甘曉妹 吳云

  已是末伏，雖酷暑未消，但彭城大地處處都是與自然和諧共生的景象，山清水秀，游客不斷。在賈汪潘安湖，在金龍湖宕口公園，在銅山北村……一幅幅美麗的生態(tài)畫卷正在恢宏鋪展。

  2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在浙江省湖州市安吉縣余村考察時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。2017年12月12日，習(xí)近平總書記視察賈汪時(shí)也指出：“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。”

  回顧徐州近年來的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是高水平全面建成小康社會(huì)之路上不可忽視的重要篇章。15年間，從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，再到加快推進(jìn)“美麗徐州”建設(shè)，徐州一次次面臨選擇，又一次次作出抉擇。徐州以自己的實(shí)踐，堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，美麗徐州正在成為洞見美麗中國(guó)的重要窗口。

  灰與綠的抉擇

  保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力

  在銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)北村村，一碧連天的荷葉將綠意直抵心間。楊馬洋剛招呼完一桌客人，來不及休息就投入到下一桌訂單的準(zhǔn)備中。

  楊馬洋是一家農(nóng)家樂的老板，還有自己的品牌、網(wǎng)店，專門賣“養(yǎng)生蟹”。作為一名“出走”后又回歸故鄉(xiāng)的“80”后，小村莊“逆襲”的故事，楊馬洋不知已對(duì)多少游客說過。

  作為柳泉鎮(zhèn)的“西伯利亞”，窮怕了的北村人，在改革開放后，打起了一個(gè)個(gè)山頭的主意。挖山采石，一時(shí)在村里大肆興起。

  粗放式的發(fā)展模式給北村帶來了“成長(zhǎng)的煩惱”。不僅山體被炸得千瘡百孔，自然環(huán)境遭到極大破壞，還有幾十位村民被炸傷，甚至致殘、致死。

  彼時(shí)，用環(huán)境換GDP的不僅是北村。市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)王斌，從事環(huán)境保護(hù)工作逾30年，據(jù)他回憶，當(dāng)時(shí)經(jīng)過多年的發(fā)展，可以說徐州有不少地方被污染。21世紀(jì)初期，環(huán)境污染嚴(yán)重影響到了人民的生活。這些使徐州人逐漸認(rèn)識(shí)到，用污染環(huán)境換來的發(fā)展是死路一條。

  后來，驚醒的北村關(guān)停了礦山。“要想變，只有干！綠水青山就是最好的資源，我們要在美麗村莊發(fā)展美麗產(chǎn)業(yè)。”北村村黨委書記劉廣鐸告訴記者，思路一變，北村處處有“風(fēng)景”。他們?cè)诎l(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和電商產(chǎn)業(yè)外，盤活依山、傍湖、抱島的生態(tài)資源，充分發(fā)展鄉(xiāng)村游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)強(qiáng)村、旅游富民。

  其時(shí)，整個(gè)徐州都在由“灰頭土臉”重新梳妝，久久為功的綠色發(fā)展道路逐漸鋪開。

  徐州市全市建立起比較完整的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和實(shí)施細(xì)則。對(duì)未正確履行職責(zé)、造成本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源問題突出或任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化等情形的，依規(guī)實(shí)行終身追責(zé)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。

  徐州在全國(guó)率先出臺(tái)了“生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃”，珠山宕口遺址公園成為全國(guó)首個(gè)宕口遺址公園。更值得自豪的是，2019年6月11日，在徐州市人民政府與聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)合舉辦的首屆徐州城市綠色發(fā)展國(guó)際論壇上，以徐州經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的《黃淮海平原采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《采石宕口生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《徐州生態(tài)修復(fù)與創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，肯定了徐州綠色發(fā)展的城市經(jīng)驗(yàn)，旨在推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。

  “綠水青山就是金山銀山”，從政府到企業(yè)再到市民，在徐州已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。

  破與立的平衡

  以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)綠色發(fā)展之路

  鼓樓高新區(qū)黨工委委員、科技管理中心副主任吳德國(guó)，是一名“老鼓樓”，提起這片徐州歷史最悠久的傳統(tǒng)工業(yè)集中區(qū)，他充滿感情。

  這里大大小小的煙囪曾是吳德國(guó)們的驕傲，隨著改革開放的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，老工業(yè)區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能集中、基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境污染較重、困難群體較多等問題日益凸顯。驕傲，成了包袱；轉(zhuǎn)型，就在眼前。

  2010年，鼓樓區(qū)累計(jì)關(guān)閉搬遷工業(yè)企業(yè)近400家。企業(yè)陸續(xù)搬遷后，騰出了一片“海闊天空”，但如何利用好這片土地，讓老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新活力？

  “企業(yè)搬出之后，我們?cè)谒伎脊臉菂^(qū)到底應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？”吳德國(guó)介紹，2017年12月13日，徐州鼓樓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱“鼓樓高新區(qū)”)獲江蘇省政府批復(fù)籌建。

  “我們開始構(gòu)建以人工智能產(chǎn)業(yè)為特色，以智慧物流產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)為支撐的智慧產(chǎn)業(yè)體系。”吳德國(guó)說，兩年多以來，鼓樓高新區(qū)重點(diǎn)開展創(chuàng)新能力提升、雙創(chuàng)人才匯聚、金融服務(wù)支撐、創(chuàng)新型主體培育、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大支撐行動(dòng)，努力營(yíng)造智能范、未來感的高科技園區(qū)。

  鼓樓區(qū)的發(fā)展，與徐州市的發(fā)展同頻共振。徐州在“破”與“立”的平衡間積極尋求發(fā)展與環(huán)保的雙贏，一系列舉措逐漸顯露成效：

  徐州煤礦從300多家減少到7家，鋼鐵企業(yè)從18家減少到3家，焦化企業(yè)從11家減少到3家，水泥企業(yè)從62家減少到15家，24家熱電企業(yè)減少到10家。強(qiáng)力實(shí)施“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)深化工業(yè)煙氣、“散亂污”企業(yè)、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車污染等六大專項(xiàng)治理，10年來，徐州單位GDP能耗下降約30%，二氧化硫、氮氧化物排放強(qiáng)度分別削減約35%和30%。

  徐州全面建立河（湖）長(zhǎng)制、斷面長(zhǎng)制，飲用水水質(zhì)連續(xù)17年達(dá)標(biāo)且環(huán)境安全無事故。近年來正在統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步厚植徐州“生態(tài)本底”。

  為讓青山永駐，徐州開創(chuàng)了“石頭縫里繡出綠色森林”的成功范例，森林面積高居全省第一位。

  伴隨著“生態(tài)名片”越來越靚，發(fā)展要素在徐州加速集聚，徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，華為、微軟、IBM、軟通動(dòng)力、大唐電信、甲骨文、中科曙光等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛布局徐州。

  面子到里子的轉(zhuǎn)變

  夯實(shí)美麗徐州本底

  如今的徐州，處處是新景，處處是新機(jī)。在賈汪區(qū)風(fēng)之谷戶外運(yùn)動(dòng)公園，當(dāng)?shù)厍嗄陝⑵G軍召集了10多位年輕創(chuàng)業(yè)者于群山掩映中碰撞火花，共話鄉(xiāng)村振興。

  劉艷軍曾經(jīng)搞過8年煤炭運(yùn)輸，一雙終日與煤炭打交道的手轉(zhuǎn)向了宕口修復(fù)和生態(tài)旅游，2012年他和朋友一起湊了1000萬元啟動(dòng)資金，打造了集戶外體驗(yàn)、休閑觀光、餐飲娛樂于一體的多功能樂園——風(fēng)之谷戶外運(yùn)動(dòng)公園，如今每年客流量40多萬人次，營(yíng)業(yè)額達(dá)上千萬元。下一步，他們還要將這里打造成時(shí)尚體育小鎮(zhèn)。

  以賈汪為代表，多年護(hù)綠并因地制宜打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道之后，“綠水青山”的反向賦能讓徐州各地收獲著巨大發(fā)展紅利。在此背景下，徐州選擇讓綠色發(fā)展理念由“面子”向“里子”深化。

  我市把融入江淮生態(tài)大走廊作為生態(tài)建設(shè)的龍頭工程，重點(diǎn)規(guī)劃布局“兩軸、兩湖、10個(gè)生態(tài)特色片區(qū)、20個(gè)生態(tài)敏感點(diǎn)”，打造生態(tài)景觀、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)、文化旅游“五個(gè)走廊”。打好治氣、治水、治土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓徐州的天更藍(lán)、水更清、地更綠。

  我市繼續(xù)推進(jìn)四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升、化工安全專項(xiàng)整治。這是實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路的迫切需要，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現(xiàn)徐州老工業(yè)基地全面振興、建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的必然要求。

  近年來正在統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，也將進(jìn)一步厚植徐州“生態(tài)本底”。計(jì)劃到2021年，徐州城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)水平將顯著提升，全面改善主城區(qū)因裸露山體造成的視覺污染，進(jìn)一步提升水環(huán)境、河道園林景觀和污水處理能力。

  更令人振奮的是，8月5日舉行的市委十二屆十次全會(huì)，對(duì)美麗徐州建設(shè)作出安排。會(huì)議指出，努力在美麗中國(guó)建設(shè)中創(chuàng)造徐州經(jīng)驗(yàn)、打造示范樣板。

  15年，一路走來，初心不改。如今，綠色，已然成為徐州發(fā)展最動(dòng)人的色彩。奮發(fā)有為的徐州人，正在努力將美麗徐州打造成為美麗中國(guó)的“樣板間”。