徐州日?qǐng)?bào)記者 李寧 李臻

這是一座風(fēng)馳電掣的城市。

一座國(guó)際機(jī)場(chǎng)，兩個(gè)高鐵站，高速公路四通八達(dá)，得天獨(dú)厚的資源稟賦賦予其無(wú)限的想象空間。

這是一座方興未艾的城市。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣高歌拓路，美麗鄉(xiāng)村日新月異，社會(huì)治理亮點(diǎn)頻頻，高質(zhì)量發(fā)展的列車跑出“加速度”。

這，就是睢寧！

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，睢寧縣委縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決扛起“負(fù)重奮進(jìn)”的政治責(zé)任，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力在縣域社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)新突破、探路先行。

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”

回眸十年征程，睢寧縣高水平全面建成小康社會(huì)，高起點(diǎn)開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，向145萬(wàn)睢寧人民交出一份沉甸甸的答卷。

明確發(fā)展方向，凝聚發(fā)展力量，睢寧這座淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市南翼的“發(fā)動(dòng)機(jī)”已經(jīng)啟動(dòng)。

抓產(chǎn)業(yè) 挺脊梁 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣攀新高

在江蘇睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)104國(guó)道南側(cè)、朱官路東側(cè)，總面積約10萬(wàn)平方米的徐州天虹高端紡織面料研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目廠房及附屬配套設(shè)施已拔地而起。這個(gè)項(xiàng)目總投資105億元、一期投資55億元的“巨無(wú)霸”企業(yè)，是2021年睢寧縣招商引資“1號(hào)工程”。

而企業(yè)所在地，10年前是遠(yuǎn)近聞名的化工園區(qū)。10年后，在同樣的地點(diǎn)，隨著化工企業(yè)全面關(guān)停退出，一座“天虹小鎮(zhèn)”初現(xiàn)雛形。

“1號(hào)工程”零的突破，讓睢寧“工業(yè)立縣 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的底氣足了，挺起了睢寧發(fā)展的“硬脊梁”。

這十年，睢寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化提升。從2011年初步形成白色家電、紡織服裝、皮革皮具、金屬機(jī)電、醫(yī)藥化工“五大產(chǎn)業(yè)”，到2021年，已構(gòu)建“電商家居、紡織服飾、智能電器、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工”和“生物醫(yī)藥、高端裝備、集成電路與ICT、航空航材與新材料”、“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)改造步伐，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

這五年，睢寧高質(zhì)量發(fā)展成效有目共睹——全縣地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入兩項(xiàng)總量指標(biāo)均進(jìn)入全國(guó)縣域前百?gòu)?qiáng)；電商交易額五年增長(zhǎng)199%；5個(gè)鎮(zhèn)連續(xù)三年躋身全國(guó)千強(qiáng)……

實(shí)體是家底，企業(yè)是命脈。睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)上持續(xù)發(fā)力，在培大育強(qiáng)、培新育優(yōu)上持續(xù)突破，形成了“鏈主企業(yè)領(lǐng)航、骨干企業(yè)帶動(dòng)、專精特新強(qiáng)勁”的四大產(chǎn)業(yè)方陣——紡織印染產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)30余家，智能電器產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)50余家，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)30余家，皮革皮具產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)20余家。

一張素紙，繪就最美藍(lán)圖。自2018年獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以來(lái)，徐州空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已集聚各類企業(yè)70余家，航空航天、智能制造、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)闊步邁向百億規(guī)模，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)、交通樞紐、現(xiàn)代服務(wù)“四大中心”建設(shè)如火如荼。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、沙集電子商務(wù)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)“五園并進(jìn)”的開放格局加速形成。

時(shí)間是最公正的書寫者。

2011年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成252.36億元；2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成497.38億元；2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成675.81億元。

僅在2021年，全縣新簽約重大項(xiàng)目141個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家，完成工業(yè)投資 91億元，新增工業(yè)應(yīng)稅銷售收入118億元，竣工工業(yè)項(xiàng)目 88個(gè)。

挺起了發(fā)展的“硬脊梁”，確立了“工業(yè)立縣 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略的睢寧行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

招得來(lái) 建得快 優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目日日新

在睢寧高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖中，“速度”一直都是關(guān)鍵詞。

說(shuō)起“速度”，睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局投資發(fā)展科負(fù)責(zé)人吳體勝如數(shù)家珍——

天虹高端紡織面料研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目2021年6月1日舉行開工典禮，6月6日打下第一根基樁，10月25日就開始設(shè)備安裝，2022年2月22日試生產(chǎn)；

寧欣汽車高強(qiáng)度緊固件項(xiàng)目從2021年1月24日初次洽談開始，僅用兩天時(shí)間就確定了投資合同。從村莊拆遷到項(xiàng)目開工，用時(shí)一個(gè)多月，創(chuàng)造了睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)歷史上的新速度。

以往，一個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)都會(huì)遵循建廠房、調(diào)試生產(chǎn)線、正式投用這樣的流程，但在位于睢寧縣李集鎮(zhèn)的帕艾斯家電線束面板項(xiàng)目，廠房還在建設(shè)中，正式生產(chǎn)工作就已在臨時(shí)過(guò)渡的標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)進(jìn)行了。

搶時(shí)間、提速度、趕進(jìn)度的事例在桃園鎮(zhèn)也層出不窮。

2022年6月27日，桃園鎮(zhèn)政府與蘇州塑爾美包裝科技有限公司舉行項(xiàng)目投資合同簽約儀式；8月16日，項(xiàng)目正式投產(chǎn)，從項(xiàng)目簽約到投產(chǎn)僅51天……

速度的背后，是百折不撓抓招商。

打開李集鎮(zhèn)黨委副書記周俁馨的電腦，鎮(zhèn)對(duì)村綜合考核表詳細(xì)記錄著李集鎮(zhèn)各個(gè)行政村考核得分，“村‘兩委’提供一條有效招商信息得4分，拜訪一家企業(yè)或邀請(qǐng)企業(yè)來(lái)訪得6分。”周俁馨說(shuō)，圍繞鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，李集鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，鎮(zhèn)村干部全員招商。

速度的背后，是精準(zhǔn)發(fā)力抓招商。

把領(lǐng)導(dǎo)的精力向招商集中，把干部的資源向招商傾斜，睢寧縣委縣政府科學(xué)重構(gòu)了招商側(cè)重型模式，鮮明樹立了以招商引資論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)為業(yè)績(jī)的導(dǎo)向。

“駐外招商是個(gè)全能的活，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目信息挖掘方法、可用工業(yè)用地情況、項(xiàng)目用地審批流程、標(biāo)準(zhǔn)地政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新政策，這些都必須耳熟能詳。”睢寧縣駐大灣區(qū)地區(qū)招商局招商干部趙磊一直忙碌在深圳招商一線。

2021年，睢寧縣通過(guò)建立專業(yè)化、社會(huì)化、精準(zhǔn)化招商體系，設(shè)立長(zhǎng)三角、京津冀、大灣區(qū)等駐外招商局開展駐點(diǎn)招商，配強(qiáng)紡織服飾、智能電器、集成電路與ICT等產(chǎn)業(yè)招商局開展精準(zhǔn)招商，“3+9+26”招商體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，141個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約，一個(gè)“招大引強(qiáng)、招精引優(yōu)、招新引綠”的招商引資新格局正在形成。

進(jìn)入2022年，總投資105億元的徐州天虹高端紡織面料研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目成功投產(chǎn)，普路通渦流紡智能制造、太一光伏電池及組件等兩個(gè)“1號(hào)工程”成功簽約，睢寧經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)與實(shí)并行、質(zhì)與量雙提”的全新態(tài)勢(shì)。

你的事 我來(lái)辦 當(dāng)好幫辦“店小二”

9月16上午，睢寧長(zhǎng)青生物質(zhì)能源有限公司工作人員來(lái)到縣行政審批局，將一面寫有“情系企業(yè)辦實(shí)事 熱心服務(wù)暖人心”的錦旗專門送到幫辦代辦員周舟手中。

“近段時(shí)間，周舟幫助我們企業(yè)協(xié)調(diào)辦理了很多事，比如疫情防控期間原材料供應(yīng)、企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理、員工子女入學(xué)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更等。最讓我感動(dòng)的是，無(wú)論大事小事，他都非常上心，不僅態(tài)度好，而且效率快。”

優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是招商引資的吸引力，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

在宏觀經(jīng)濟(jì)、新冠肺炎疫情、安全環(huán)保等因素疊加交織的影響下，睢寧縣把幫助企業(yè)降低行政成本作為當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要舉措。

去年中秋節(jié)剛過(guò)，睢寧縣召開大會(huì)，拋出睢寧“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、聚力跨越發(fā)展”的制勝一招——“最多找一人”集成改革。

目前，縣行政審批局有20位幫辦代辦員專門對(duì)接縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、重點(diǎn)招商企業(yè)等各類企業(yè)，企業(yè)有需求“所有找一人”、代辦員“一人辦所有”。

“讓代辦員提企知人、提人知事、提事知情，將‘最多找一人’集成改革打造成睢寧營(yíng)商環(huán)境金字招牌。”縣行政審批局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

2021年，睢寧為招委辦、重大辦、國(guó)資辦賦能，激活10億元政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，盤活低效用地6639畝，打出企業(yè)培育、招商激勵(lì)、營(yíng)商服務(wù)、要素保障“組合拳”。

每周研商重難堵點(diǎn)問(wèn)題，每月組織高質(zhì)量發(fā)展觀摩點(diǎn)評(píng)，每季開展“比學(xué)趕超”主題季考，年底掀起“百日百事”大會(huì)戰(zhàn)……在睢寧，項(xiàng)目手續(xù)辦理、建設(shè)推進(jìn)、運(yùn)行投產(chǎn)的速度越來(lái)越快。

“要把穩(wěn)定投資預(yù)期、提高服務(wù)效率、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)放在突出位置，圍繞項(xiàng)目建設(shè)的全生命周期，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，不斷優(yōu)化流程。”睢寧縣委明確提出，要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，真正當(dāng)好服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的“店小二”。

在全市區(qū)域內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)，在全省區(qū)域爭(zhēng)當(dāng)一流，在全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)得領(lǐng)先，睢寧為打造區(qū)域最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境高地定下目標(biāo)。

全域美 標(biāo)準(zhǔn)高 繪出“三園”好風(fēng)景

秋分時(shí)節(jié)，走進(jìn)位于睢寧縣高作鎮(zhèn)的連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，3.6萬(wàn)畝稻田已是綠中泛黃，豐收在望，映入眼簾的是一幅“田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)美畫卷。

悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。睢寧縣把耕地作為糧食生產(chǎn)的“命根子”，睢寧縣糧食生產(chǎn)喜獲“十八連豐”，2021年糧食總產(chǎn)達(dá) 18.8億斤，糧食種植面積達(dá) 219.6萬(wàn)畝、穩(wěn)居全市第一；2021年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.6萬(wàn)畝，占耕地比重超過(guò)79%；全市唯一進(jìn)入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。

圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，睢寧縣持續(xù)深化“11841”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了農(nóng)業(yè)智慧化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化水平。

從糧—飼—豬—沼—肥到稻魚綜合種養(yǎng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)升級(jí)。隨著稻蝦共作、稻魚共生等生態(tài)種養(yǎng)模式的大力推廣，綠色理念爭(zhēng)創(chuàng)奇跡。

以“農(nóng)業(yè)大花園”“農(nóng)村大公園”“農(nóng)民大樂(lè)園”為發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)業(yè)+生態(tài)+旅游文章在睢寧越做越好。

走進(jìn)睢寧縣嵐山鎮(zhèn)土山村，映入眼簾的是小橋流水、長(zhǎng)廊綠柳、水鴨嬉戲……眼前這一幕幕讓人很難想象，就在幾年前，土山村還是污水橫流、臭氣熏天的糟糕景象。

聚焦“溝溝清、廁廁潔、戶戶通、村村亮、莊莊綠、家家凈、人人樂(lè)”目標(biāo)，睢寧縣大力推進(jìn)人居環(huán)境提升工程，重塑鄉(xiāng)村魅力，圍繞傳統(tǒng)村落定方案、彰歷史、護(hù)文化、立傳統(tǒng)、建名錄，落實(shí)保護(hù)與監(jiān)管，讓睢寧鄉(xiāng)村不僅成為有形態(tài)、有韻味、有風(fēng)度、有質(zhì)感的鄉(xiāng)村，還變身一座座生態(tài)綠色的大花園。

如今，游童話之鄉(xiāng)，賞黃河美景，覽下邳名勝，體農(nóng)家生活，品睢寧菜系，已成為游覽睢寧風(fēng)貌的“標(biāo)配”。

從2018年至2021年，睢寧縣順應(yīng)群眾期盼，主動(dòng)探索、先行先試，以提檔、提質(zhì)、提效為主線，將農(nóng)房改善與人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，全力打造農(nóng)房改善的“睢寧模式”和鄉(xiāng)村振興“睢寧路徑”升級(jí)版。

從2019年以來(lái)，睢寧全縣農(nóng)房改善面積達(dá)508.62萬(wàn)平方米，建設(shè)新型社區(qū)67個(gè)，2.82萬(wàn)戶農(nóng)民住上了好房子。

睢寧縣持續(xù)放大農(nóng)房改善的綜合效應(yīng)，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“后半篇文章”，讓農(nóng)民過(guò)上好日子。

依托鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和黃河故道沿線資源稟賦，放大電商、飾品加工、旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)“家門口的工廠”，打造“沒(méi)有圍墻的基地”，培育“鄉(xiāng)村旅游示范帶”；

深化四級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，大力推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，形成了稻米、蔬菜、食用菌等多個(gè)初深加工鏈條，帶動(dòng)6000多名低收入人口增收致富……

以人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、資本興鄉(xiāng)為實(shí)施手段，睢寧縣推進(jìn)生產(chǎn)+加工+科技一體化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條全線增值。全縣建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系推廣示范基地9個(gè)，市縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地30個(gè)。

循善治 建網(wǎng)絡(luò) 社會(huì)治理好實(shí)踐

“我反映青年路與睢河路交叉處往南的公園不開燈的問(wèn)題，當(dāng)天下午就有單位回復(fù)我。我晚上專門到現(xiàn)場(chǎng)去看，路燈全開了，‘速來(lái)辦’確實(shí)辦實(shí)事！”睢寧城區(qū)居民方夢(mèng)說(shuō)。

在睢寧，不管大事小事、急事難事，“有事就找‘速來(lái)辦’”已成為一種普遍共識(shí)和一種優(yōu)先選擇。

“線上訴求一平臺(tái)+線下問(wèn)需一張網(wǎng)+現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)一中心”的“速來(lái)辦”善治模式贏得群眾點(diǎn)贊、獲得全市推廣，真正解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題。

善治，念“民之所憂”，行“民之所盼”！

自2021年4月15日至2022年10月12日，速來(lái)辦平臺(tái)共受理群眾反映事項(xiàng)62542件，辦結(jié)率100%。2022年9月，共受理群眾反映事項(xiàng)1442件。

“平臺(tái)接單量整體呈下降趨勢(shì)，區(qū)域治理效果初顯。”睢寧速來(lái)辦平臺(tái)負(fù)責(zé)人王慶說(shuō)，速來(lái)辦平臺(tái)成立以來(lái)，及時(shí)就地解決問(wèn)題，確保矛盾不外溢、不上行，把群眾的矛盾訴求解決在了網(wǎng)格、村、鎮(zhèn)，形成縣域社會(huì)治理“內(nèi)循環(huán)”，“去年，睢寧縣的矛盾糾紛一次性化解率位居全市第一。”

如果說(shuō)“速來(lái)辦”的成效在于打通服務(wù)群眾“最后一公里”，那么樓棟（巷）長(zhǎng)的推行，則是暢通服務(wù)群眾“最后一米”的積極嘗試。

今年4月，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，各社區(qū)將防控“陣地”設(shè)在樓棟、布在單元，樓棟長(zhǎng)因志愿服務(wù)而嶄露頭角。

5月31日下午，在金泰尚城小區(qū)，17名樓棟長(zhǎng)從縣領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)了聘書。樓棟長(zhǎng)，這一民間自發(fā)形成的“頭銜”，在這一天得到了組織認(rèn)可。

睢城街道元府社區(qū)在社區(qū)全域推廣樓棟（巷）長(zhǎng)制，已構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為責(zé)任主體、小區(qū)樓棟為管理單元、黨員樓棟長(zhǎng)為骨干力量的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)。

樓棟長(zhǎng)怎么選？?jī)?yōu)先從五老人員（老干部、老模范、老教師、老土專家、老退役軍人）及從事社會(huì)工作的人員中選拔。

樓棟長(zhǎng)怎么干？亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，主動(dòng)接受小區(qū)居民群眾監(jiān)督，開展民意收集、民情分析、政策宣講、疫情防控等活動(dòng)，讓服務(wù)有“落腳點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”。

以樓棟長(zhǎng)為社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”，元府社區(qū)已初步建立起縣指-街道-社區(qū)-網(wǎng)格-樓棟五級(jí)治理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、多方參與、共同治理”的城市社區(qū)服務(wù)體系。

十年來(lái)，從“基層民主協(xié)商議事”，到“速來(lái)辦”、“樓棟長(zhǎng)制”，睢寧在縣域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化道路上不斷求索。

疏堵點(diǎn) 塑格局 城市品質(zhì)大提升

2021年10月1日一早，不少睢寧人就發(fā)現(xiàn)微信朋友圈和抖音被刷了屏，那就是中央大街開通儀式。

改造順應(yīng)民心、過(guò)程廣受監(jiān)督、通車人民見證、成果群眾共享，為一條看似普通道路的改造，打上了生動(dòng)的民意烙印，注定重要而深遠(yuǎn)。

這不僅僅是一條路的變遷。它的背后，是睢寧縣委縣政府提出的每年實(shí)施一個(gè)“五路一場(chǎng)”改造工程；是提升城市發(fā)展格局，打通城市內(nèi)循環(huán)，打造景城一體“公園城市”的美好圖景；是要將睢寧建設(shè)成為聞?wù)呱裢�之地、離者眷戀之所、居者怡然之城。

以“五路一場(chǎng)”破局城市建設(shè)，中央大街45天實(shí)現(xiàn)主路面竣工，城市東西大動(dòng)脈全面升級(jí)提速；天虹大道完成六車道改造，城市南北主通道華燈綻放，進(jìn)出城通勤時(shí)間縮短三分之一；云河廣場(chǎng)打開空間、提升品質(zhì)，老地標(biāo)煥發(fā)生態(tài)人文新活力；興業(yè)路通車，環(huán)宇大道加快建設(shè)，打通城市東部與高鐵新城快速連接線。睢寧貫通城市堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)功能大提升。

而由此回溯五年，睢寧城市的空間格局已經(jīng)重塑。

伴隨著2019年底徐鹽高鐵開通，睢寧境內(nèi)2座高鐵站迎賓，睢寧交通強(qiáng)縣的位置愈加牢不可破，5年辦成了駛?cè)敫哞F時(shí)代、 內(nèi)河大港通航、國(guó)省干道里程翻番、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等四件大事，“公鐵水空”立體交通體系全面形成。

城市建設(shè)拉開大框架，縣城建成區(qū)擴(kuò)展 5平方公里，城鎮(zhèn)化率提升6.1個(gè)百分點(diǎn)，完成棚戶區(qū)改造超千萬(wàn)平方米，創(chuàng)成國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城，現(xiàn)代化中等城市能級(jí)加速提升。

格局重塑，不僅是目之所及，城市精神格局的塑造也同樣重要。

2021年，睢寧縣共投入500萬(wàn)元建設(shè)完成了昭義書院成侯廣場(chǎng)讀書房、城西小學(xué)讀書房、老年大學(xué)讀書房、麗晶農(nóng)商行讀書房等一批城市書房。所有書房的圖書實(shí)現(xiàn)了通借通還，進(jìn)一步完善全縣公共文化網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的深入開展，用紙墨書香涵養(yǎng)城市的人文底蘊(yùn)。

《文明新風(fēng)尚十條》聚焦所有睢寧人出生、入學(xué)、入伍、去世等生命重要節(jié)點(diǎn)，分別送去“寧娃成長(zhǎng)”“金榜題名”“光榮入伍”主題紀(jì)念禮盒和祭奠花圈，讓黨委政府的關(guān)心、支持、表彰、慰問(wèn)在人民心中匯成一道激發(fā)文明意識(shí)、扛起文明自覺(jué)的暖流。

一個(gè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)高度和諧統(tǒng)一且文化底蘊(yùn)日漸深厚、文明程度日漸提升的城市框架顯露雛形。

解民憂 惠民生 辦好實(shí)事惠萬(wàn)家

教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老，每一件都是睢寧群眾關(guān)心的“大事”。

民之所盼，政之所向�？h委縣政府以前所未有的力度解民憂、紓民困、惠民生。

今年6月，睢寧教育星空微信公眾號(hào)的一則消息迅速在睢寧家長(zhǎng)中傳播：徐州市田家炳中學(xué)升級(jí)完成，正式招生。

田家炳中學(xué)的復(fù)學(xué)，有效改變了城區(qū)西部無(wú)公辦高中和公辦初中、學(xué)位緊張的狀況。

順應(yīng)群眾期盼，2021年，睢寧縣共有13所中小學(xué)及幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目交付投入使用。今年秋季開學(xué)，又有11所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用。兩年來(lái)，累計(jì)新增學(xué)位約3.3萬(wàn)余個(gè)，城區(qū)學(xué)校布局基本完成。

2021年，睢寧縣共補(bǔ)充各類教育人才829人，其中在編教師372人；2022年又招聘教師553人，創(chuàng)歷年新高；同時(shí)通過(guò)招引睢寧籍在外教師、返聘退休優(yōu)秀教師等方式，全年共補(bǔ)充教師800余人，緩減師資緊缺問(wèn)題。

集中力量辦好優(yōu)質(zhì)均衡教育，在集團(tuán)化辦學(xué)探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過(guò)“名校+新校”、強(qiáng)校帶弱校，形成各學(xué)校良性互動(dòng)、共同發(fā)展的新格局，推動(dòng)全縣教育資源進(jìn)一步整合提升，最大限度滿足群眾期待。睢寧教育發(fā)展思路清、路徑明。

掙錢不必去遠(yuǎn)方，家鄉(xiāng)就是好地方。“家門口就業(yè)”為小康生活鋪上暖心底色。

在沙集電子商務(wù)轉(zhuǎn)型示范區(qū)全面推開的“宅富美”模式，開創(chuàng)了農(nóng)村資源盤活、整合、開發(fā)、利用、分配的全民富裕現(xiàn)實(shí)路徑。

“宅”即居家創(chuàng)業(yè)，盤活閑置宅基地自建、聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)廠房，以“居”改“產(chǎn)”；“富”即共同富裕，資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東；“美”即鄉(xiāng)村美麗，優(yōu)化配套功能及環(huán)境，打造工貿(mào)型美麗鄉(xiāng)村。

“宅富美”工程已創(chuàng)成“充分就業(yè)村”60個(gè)，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)72.59萬(wàn)元，農(nóng)村人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民獲得感、舒適感、滿足感不斷提升。

從2017年至2021年，睢寧縣在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上分好“蛋糕”，依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，僅2021年就新增就業(yè)崗位 1.35萬(wàn)個(gè)。

“家有一老，如有一寶。”經(jīng)過(guò)十年努力，睢寧“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療”加速提升，區(qū)域性“八大中心”主體完工，65歲以上常住老人免費(fèi)體檢覆蓋率達(dá)100%，困難群眾住院費(fèi)報(bào)銷比例超92%。“安心養(yǎng)老”充分供給，區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)，“衛(wèi)生院托管敬老院”養(yǎng)老模式深入推進(jìn)，長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)全面推廣。

幸福路上，一個(gè)人都不能少。睢寧縣聚焦“事實(shí)孤兒”所需所求所盼，推進(jìn)“夢(mèng)想小屋”事實(shí)孤兒居住空間改造關(guān)愛行動(dòng)，成功試點(diǎn)打造出“1+4”區(qū)域化關(guān)愛體系。2021年，睢寧縣已有133個(gè)孩子擁有一間“夢(mèng)想小屋”；2022年，“夢(mèng)想小屋”將實(shí)現(xiàn)“事實(shí)孤兒”全覆蓋。

十年努力，睢寧基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)到98.5% 、98.8% ；連續(xù)9年提高低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、困境兒童生活保障標(biāo)準(zhǔn)；完成企業(yè)退休人員待遇“17連調(diào)”、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金“10連調(diào)”。

一個(gè)全面發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)、不讓一個(gè)人掉隊(duì)的小康睢寧，為邁向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)根基。

十年奮進(jìn)路，逐夢(mèng)新征程。145萬(wàn)睢寧人民在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高水平全面建成小康社會(huì)，高起點(diǎn)開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，在縣域社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)新突破、探路先行，譜寫了一篇篇爭(zhēng)做睢寧好人、爭(zhēng)樹睢寧情懷、爭(zhēng)講睢寧驕傲、爭(zhēng)得睢寧底氣的壯麗詩(shī)篇，凝聚起走好新征程的強(qiáng)大合力。

邁進(jìn)“十四五”，闊步再啟航。睢寧全縣上下堅(jiān)決貫徹黨中央、省市委決策部署，貫徹“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”時(shí)代要求，以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，滿懷激情干事業(yè)，保持理性謀發(fā)展，著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。