徐州日?qǐng)?bào)記者 王春瑩

糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國(guó)安。在今年市兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中9次提到“農(nóng)業(yè)”，要求更加用力抓好鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，2022年我市“三農(nóng)”交出了怎樣的成績(jī)單？2023年如何穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，繼續(xù)夯實(shí)“三農(nóng)”“壓艙石”？

2月6日，市委農(nóng)村工作會(huì)議召開給出了明確的答案和清晰的路徑。

一、農(nóng)業(yè)強(qiáng)

——手中有“糧”心中不慌

糧食產(chǎn)能關(guān)系著百姓的“口糧”和“飯碗”，耕地則是國(guó)家糧食安全的基石。

數(shù)據(jù)顯示，近年來徐州糧食總產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在500萬噸以上，根據(jù)耕種面積的變化略有浮動(dòng)，總體呈上升趨勢(shì)。

2022年，我市分三次發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金，種糧農(nóng)戶每畝增收40-50元。主糧作物保險(xiǎn)受益面進(jìn)一步提高，小麥承保499.2萬畝，水稻承保177.5萬畝，玉米承保279萬畝，保險(xiǎn)覆蓋率80%以上。15.4萬畝大豆玉米復(fù)合種植全部納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策范圍。

在保障耕地與糧食作物產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，徐州充分發(fā)揮 “有為政府”和“有效市場(chǎng)”兩種力量，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建、管、用的約束與激勵(lì)雙向機(jī)制，同時(shí)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，完善耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制。

●高質(zhì)高效提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

2022年，我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1361.2億元、位居全省第二，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到823.6億元、增長(zhǎng)4.2%，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。

●農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快

綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)到70.8%，高于全省平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)達(dá)到83.06、在130個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)中位居第17位。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷提升的背后，物質(zhì)基礎(chǔ)很重要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

去年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85.8%、超過省定目標(biāo)，全市10家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入選第一批江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化智能化典型基地（園區(qū)）名單。

數(shù)據(jù)顯示，徐州農(nóng)業(yè)機(jī)收、機(jī)播、機(jī)耕面積逐年提升，更少的人種更多的地，讓剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村走出來，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

立足徐州農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，我市提出重點(diǎn)建設(shè)綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻麥、高效水果、規(guī)模生豬、生態(tài)肉禽五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)872.6億元、增長(zhǎng)4.3%。

特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈入選省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈推介名錄，是全省10條省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈中唯一產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)鏈。全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)3個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村4個(gè)。

7家企業(yè)晉升省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，截至目前全市共有省級(jí)龍頭企業(yè)90家、占全省10.4%，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)9家、占全省9.1%。

二、農(nóng)村美

——宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

錯(cuò)落有致的農(nóng)家院落，寬闊筆直的通村公路，生意紅火的農(nóng)家樂……這些“美麗元素”逐漸成為新農(nóng)村的標(biāo)配。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一。近年來，鄉(xiāng)村除了獨(dú)具特色的外在美，還有發(fā)展中的美、奮進(jìn)中的美，展現(xiàn)出一派生機(jī)勃發(fā)的景象。

2022年，徐州以建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道示范帶、五環(huán)路都市農(nóng)業(yè)示范帶為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好特色田園鄉(xiāng)村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。農(nóng)村精神文明建設(shè)扎實(shí)開展，不斷把農(nóng)民群眾精氣神提振起來。

●示范建設(shè)全面鋪開

新增省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村13個(gè)、省級(jí)生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村65個(gè)，銅山區(qū)獲批創(chuàng)建首批全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣。

●環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)

深化拓展鄉(xiāng)村公共空間治理內(nèi)涵外延，新回收各類集體資源資產(chǎn)10萬畝，完成省定13.4萬座農(nóng)村戶廁新建改造任務(wù)，農(nóng)村公廁自然村覆蓋率達(dá)到95%，行政村生活污水治理率達(dá)到40%，新增省級(jí)綠美村莊90個(gè)，4個(gè)村莊入選中國(guó)傳統(tǒng)村落。

●基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善

啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)，新改善農(nóng)村住房2.6萬戶、總量位居全省第一。持續(xù)提升農(nóng)村公路和村組道路建設(shè)水平，農(nóng)村居民臨近通達(dá)率超過95%。

●基層黨建穩(wěn)步提質(zhì)

啟動(dòng)實(shí)施黨建強(qiáng)基提升工程，農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的黨組織組建率和黨的工作覆蓋率動(dòng)態(tài)保持100%。

●推進(jìn)精神文明建設(shè)

新時(shí)代文明實(shí)踐陣地實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村全覆蓋，縣級(jí)以上文明村占比達(dá)到71.6%。

三、農(nóng)民富

——穩(wěn)就業(yè)促增收謀福祉

“堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道”“健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制”“讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果”……中央農(nóng)村工作會(huì)議把保障農(nóng)民的收益擺在突出位置，彰顯人民立場(chǎng)。

市委農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)農(nóng)民富是中心城市的本質(zhì)要求。梳理近幾年我市農(nóng)村居民可支配收入，可以看到一條明顯的上升曲線，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。

數(shù)據(jù)顯示，2022年我市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到25210元、增長(zhǎng)6.4%，其中農(nóng)村低收入人口人均可支配收入達(dá)到1.6萬元、增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.69:1。

越來越多“走出去”的農(nóng)民，帶著新技術(shù)、新理念返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為“新農(nóng)人”。

2022年我市啟動(dòng)實(shí)施“彭城新農(nóng)人”培育工程，創(chuàng)新開展“親近田園 尋味鄉(xiāng)趣”2022暑期鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游活動(dòng)，吸引大專以上高學(xué)歷人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)7095人，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)5.8萬人。

人才是最寶貴的資源，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，用鄉(xiāng)村廣闊天地的發(fā)展機(jī)遇吸引人，用鄉(xiāng)村田園宜居的優(yōu)美環(huán)境留住人，加快打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，進(jìn)一步形成以人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)強(qiáng)村富民的發(fā)展格局。

在廣袤的彭城大地上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正全面實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化正加快建設(shè)，我們正向著農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)，擼起袖子加油干，讓未來的農(nóng)村生活更值得期待、值得向往！