畝均論英雄 南京探索以工業(yè)化思維鍛造8條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
來源：新華日?qǐng)?bào) 作者： 時(shí)間：2024-04-07
3月下旬，南京市高淳區(qū)禾田越光農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的千畝油菜花進(jìn)入盛花期。合作社理事長魏清利用1000多畝冬閑田種植油菜，油菜籽加工成菜籽油銷售，畝均效益比簡(jiǎn)單賣油菜籽翻一倍。“我們種的是菜油兩用品種，開花之前的菜薹能賣10元一斤，一季油菜能有兩重收入！”魏清說。
魏清對(duì)一棵油菜“吃干榨盡”，是南京以產(chǎn)業(yè)鏈布局推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新注腳。三年前，南京打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，以工業(yè)化思維、市場(chǎng)化導(dǎo)向推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從追求畝產(chǎn)到以畝均效益論“英雄”。如今，南京農(nóng)業(yè)將一整套工業(yè)運(yùn)行體系初步建立起來，走出一條特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路。
市場(chǎng)為先，土里“長”出產(chǎn)業(yè)鏈
700多畝魚塘里養(yǎng)著龍蝦、鱸魚，農(nóng)園里迎來一撥撥摘菜、釣龍蝦的孩子們……南京簡(jiǎn)諾種植專業(yè)合作社理事長張思洋最近又“不安分”起來，他謀劃著把400多畝櫻花園再擴(kuò)種60畝，既能吸引游客，又能當(dāng)作苗木銷售。
張思洋不是一個(gè)固守一畝三分地的傳統(tǒng)農(nóng)民，他始終保持著敏銳的市場(chǎng)嗅覺。大家都養(yǎng)小龍蝦那會(huì)，他引進(jìn)全自動(dòng)深加工流水線，提高商品附加值；做蔬菜基地，打造都市農(nóng)園，吸引孩子來鄉(xiāng)間研學(xué)；南京發(fā)展特色魚產(chǎn)業(yè)，他又熱情高漲地養(yǎng)殖鱸魚、做起鱸魚預(yù)制菜……做農(nóng)業(yè)一產(chǎn)“不過癮”，從地里、水塘里延伸出二產(chǎn)、三產(chǎn)，打破季節(jié)局限，“一年忙到頭”，去年年產(chǎn)值超3000萬元。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一個(gè)自給自足的封閉體系，只關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如果說種業(yè)、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等工業(yè)元素在生產(chǎn)端改造了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，那么“張思洋們”開始用產(chǎn)業(yè)化思維改造整個(gè)農(nóng)業(yè)。他們既做生產(chǎn)又做加工、銷售，發(fā)展農(nóng)旅融合，還打造品牌、開發(fā)需求，實(shí)現(xiàn)效益層層疊加。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營思路不斷在變。
“農(nóng)業(yè)要‘改頭換面’，要以市場(chǎng)化導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化思維來發(fā)展。”南京市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張屹分析，“南京城鎮(zhèn)化率超過87%，具備典型的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特征。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，能獲得更多附加值、提高收入。農(nóng)民要從賣原料走向賣產(chǎn)品，從種得好轉(zhuǎn)向賣得好，開始追求質(zhì)效轉(zhuǎn)變。”
2021年起，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，南京篩選確定優(yōu)質(zhì)稻米、多功能油菜、綠色蔬菜、現(xiàn)代茶、都市花卉、精品蟹蝦、特色魚、南京鴨8大產(chǎn)業(yè)鏈。如今，8條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局初步形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，去年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合總產(chǎn)值達(dá)398億元，較2020年增長62%，農(nóng)業(yè)發(fā)展從傾向生產(chǎn)向布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。
科技“生根”，撐起產(chǎn)業(yè)“金鐘罩”
江寧谷里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，一座座現(xiàn)代化大棚里蔬菜長勢(shì)正好。這里是南京近郊最大的蔬菜生產(chǎn)基地和保供基地，蔬菜復(fù)種面積達(dá)5.94萬畝，年產(chǎn)近14萬噸。
與工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不同，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受天氣、環(huán)境、技術(shù)水平等因素影響。但在這里，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化初顯成效。園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)有3500畝標(biāo)準(zhǔn)化菜地、33萬平方米鋼架大棚、4萬畝玻璃溫室，不僅從硬件上改變蔬菜產(chǎn)業(yè)怕澇怕旱、“靠天吃飯”的命運(yùn)，而且為孵化主體提供全產(chǎn)業(yè)鏈“一條龍”服務(wù)。這里有全省首家“蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)”，不僅可推薦本地最適宜品種，還提供全程生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。目前園區(qū)綠色蔬菜比重超90%，市場(chǎng)價(jià)格比同類產(chǎn)品更高，以矮腳黃、韭菜為主的葉菜類蔬菜效益位居全市前列。
受制于高風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)獲得科技創(chuàng)新的支撐有限�？萍荚谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)集成應(yīng)用，才能鍛造農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。張屹分析，南京科教資源多、消費(fèi)力強(qiáng)、市場(chǎng)需求大，通過科技賦能，提高單元面積的農(nóng)業(yè)投入，增加畝均效益，可以用事實(shí)來改變做農(nóng)業(yè)就是低投入、低產(chǎn)出的刻板印象。
去年，南京圍繞突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行新技術(shù)、新品種、新裝備、新模式的推廣和應(yīng)用，支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新和重大技術(shù)協(xié)同推廣項(xiàng)目70多個(gè)。“種地”“養(yǎng)魚”向機(jī)械化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過74%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超87%，獲評(píng)全國率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市。
政府牽頭，匯聚要素“聚寶盆”
“發(fā)展空間受限，有什么新的農(nóng)業(yè)用地政策？”“人工太貴，能不能引進(jìn)替代人工采茶的農(nóng)業(yè)機(jī)械？”“企業(yè)要發(fā)展，能不能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)惠力度？”
南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭舉辦的“科金興農(nóng)”服務(wù)日對(duì)接會(huì)上，十多家受邀農(nóng)業(yè)主體代表，向政府部門、科研院所、金融機(jī)構(gòu)拋出求助信息。這些問題帶著泥、冒熱氣，有些在現(xiàn)場(chǎng)得到解答，現(xiàn)場(chǎng)解答不了的后續(xù)有關(guān)業(yè)務(wù)處站分頭負(fù)責(zé)跟進(jìn)解決。不少主體代表告訴記者，“明顯感覺到我們受到政府重視，不是自己一個(gè)人單打獨(dú)斗。”
以問題為導(dǎo)向，推進(jìn)各類資源與鏈條有效對(duì)接。這樣的“科金興農(nóng)”會(huì)議，南京3年舉辦了41場(chǎng)，協(xié)調(diào)幫助農(nóng)業(yè)主體解決困難和訴求近500個(gè)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源高效對(duì)接的平臺(tái)。
張屹介紹，南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門拿出政策“大禮包”強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營主體錢、地、人等要素保障。金融方面，優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息和“金陵惠農(nóng)貸”政策，累計(jì)為主體節(jié)省利息支出超1.05億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合融資成本不超過2%；用地政策上，會(huì)同南京市規(guī)劃和自然資源局建立產(chǎn)業(yè)融合用地協(xié)作機(jī)制，建立三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目庫清單，目前入庫項(xiàng)目276個(gè)，面積約2200畝，這將有效緩解經(jīng)營主體用地難問題；針對(duì)農(nóng)業(yè)人才，實(shí)施“智匯三農(nóng)”人才工程，培育300名農(nóng)業(yè)農(nóng)村“頭雁種苗”，300多名大學(xué)生“新農(nóng)人”享受全額學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，1217個(gè)主體享受創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)助。
“讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從抓產(chǎn)品向抓產(chǎn)業(yè)、重一產(chǎn)生產(chǎn)向重三產(chǎn)融合等一系列轉(zhuǎn)變，建立健全全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)體系，這正是南京農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵。”張屹說。（王麗華）
魏清對(duì)一棵油菜“吃干榨盡”，是南京以產(chǎn)業(yè)鏈布局推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新注腳。三年前，南京打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，以工業(yè)化思維、市場(chǎng)化導(dǎo)向推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從追求畝產(chǎn)到以畝均效益論“英雄”。如今，南京農(nóng)業(yè)將一整套工業(yè)運(yùn)行體系初步建立起來，走出一條特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路。
市場(chǎng)為先，土里“長”出產(chǎn)業(yè)鏈
700多畝魚塘里養(yǎng)著龍蝦、鱸魚，農(nóng)園里迎來一撥撥摘菜、釣龍蝦的孩子們……南京簡(jiǎn)諾種植專業(yè)合作社理事長張思洋最近又“不安分”起來，他謀劃著把400多畝櫻花園再擴(kuò)種60畝，既能吸引游客，又能當(dāng)作苗木銷售。
張思洋不是一個(gè)固守一畝三分地的傳統(tǒng)農(nóng)民，他始終保持著敏銳的市場(chǎng)嗅覺。大家都養(yǎng)小龍蝦那會(huì)，他引進(jìn)全自動(dòng)深加工流水線，提高商品附加值；做蔬菜基地，打造都市農(nóng)園，吸引孩子來鄉(xiāng)間研學(xué)；南京發(fā)展特色魚產(chǎn)業(yè)，他又熱情高漲地養(yǎng)殖鱸魚、做起鱸魚預(yù)制菜……做農(nóng)業(yè)一產(chǎn)“不過癮”，從地里、水塘里延伸出二產(chǎn)、三產(chǎn)，打破季節(jié)局限，“一年忙到頭”，去年年產(chǎn)值超3000萬元。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一個(gè)自給自足的封閉體系，只關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如果說種業(yè)、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等工業(yè)元素在生產(chǎn)端改造了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，那么“張思洋們”開始用產(chǎn)業(yè)化思維改造整個(gè)農(nóng)業(yè)。他們既做生產(chǎn)又做加工、銷售，發(fā)展農(nóng)旅融合，還打造品牌、開發(fā)需求，實(shí)現(xiàn)效益層層疊加。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營思路不斷在變。
“農(nóng)業(yè)要‘改頭換面’，要以市場(chǎng)化導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化思維來發(fā)展。”南京市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張屹分析，“南京城鎮(zhèn)化率超過87%，具備典型的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特征。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，能獲得更多附加值、提高收入。農(nóng)民要從賣原料走向賣產(chǎn)品，從種得好轉(zhuǎn)向賣得好，開始追求質(zhì)效轉(zhuǎn)變。”
2021年起，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，南京篩選確定優(yōu)質(zhì)稻米、多功能油菜、綠色蔬菜、現(xiàn)代茶、都市花卉、精品蟹蝦、特色魚、南京鴨8大產(chǎn)業(yè)鏈。如今，8條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局初步形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，去年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合總產(chǎn)值達(dá)398億元，較2020年增長62%，農(nóng)業(yè)發(fā)展從傾向生產(chǎn)向布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。
科技“生根”，撐起產(chǎn)業(yè)“金鐘罩”
江寧谷里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，一座座現(xiàn)代化大棚里蔬菜長勢(shì)正好。這里是南京近郊最大的蔬菜生產(chǎn)基地和保供基地，蔬菜復(fù)種面積達(dá)5.94萬畝，年產(chǎn)近14萬噸。
與工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不同，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受天氣、環(huán)境、技術(shù)水平等因素影響。但在這里，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化初顯成效。園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)有3500畝標(biāo)準(zhǔn)化菜地、33萬平方米鋼架大棚、4萬畝玻璃溫室，不僅從硬件上改變蔬菜產(chǎn)業(yè)怕澇怕旱、“靠天吃飯”的命運(yùn)，而且為孵化主體提供全產(chǎn)業(yè)鏈“一條龍”服務(wù)。這里有全省首家“蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)”，不僅可推薦本地最適宜品種，還提供全程生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。目前園區(qū)綠色蔬菜比重超90%，市場(chǎng)價(jià)格比同類產(chǎn)品更高，以矮腳黃、韭菜為主的葉菜類蔬菜效益位居全市前列。
受制于高風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)獲得科技創(chuàng)新的支撐有限�？萍荚谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)集成應(yīng)用，才能鍛造農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。張屹分析，南京科教資源多、消費(fèi)力強(qiáng)、市場(chǎng)需求大，通過科技賦能，提高單元面積的農(nóng)業(yè)投入，增加畝均效益，可以用事實(shí)來改變做農(nóng)業(yè)就是低投入、低產(chǎn)出的刻板印象。
去年，南京圍繞突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行新技術(shù)、新品種、新裝備、新模式的推廣和應(yīng)用，支持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新和重大技術(shù)協(xié)同推廣項(xiàng)目70多個(gè)。“種地”“養(yǎng)魚”向機(jī)械化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過74%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超87%，獲評(píng)全國率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市。
政府牽頭，匯聚要素“聚寶盆”
“發(fā)展空間受限，有什么新的農(nóng)業(yè)用地政策？”“人工太貴，能不能引進(jìn)替代人工采茶的農(nóng)業(yè)機(jī)械？”“企業(yè)要發(fā)展，能不能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)惠力度？”
南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭舉辦的“科金興農(nóng)”服務(wù)日對(duì)接會(huì)上，十多家受邀農(nóng)業(yè)主體代表，向政府部門、科研院所、金融機(jī)構(gòu)拋出求助信息。這些問題帶著泥、冒熱氣，有些在現(xiàn)場(chǎng)得到解答，現(xiàn)場(chǎng)解答不了的后續(xù)有關(guān)業(yè)務(wù)處站分頭負(fù)責(zé)跟進(jìn)解決。不少主體代表告訴記者，“明顯感覺到我們受到政府重視，不是自己一個(gè)人單打獨(dú)斗。”
以問題為導(dǎo)向，推進(jìn)各類資源與鏈條有效對(duì)接。這樣的“科金興農(nóng)”會(huì)議，南京3年舉辦了41場(chǎng)，協(xié)調(diào)幫助農(nóng)業(yè)主體解決困難和訴求近500個(gè)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源高效對(duì)接的平臺(tái)。
張屹介紹，南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門拿出政策“大禮包”強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營主體錢、地、人等要素保障。金融方面，優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息和“金陵惠農(nóng)貸”政策，累計(jì)為主體節(jié)省利息支出超1.05億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合融資成本不超過2%；用地政策上，會(huì)同南京市規(guī)劃和自然資源局建立產(chǎn)業(yè)融合用地協(xié)作機(jī)制，建立三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地項(xiàng)目庫清單，目前入庫項(xiàng)目276個(gè)，面積約2200畝，這將有效緩解經(jīng)營主體用地難問題；針對(duì)農(nóng)業(yè)人才，實(shí)施“智匯三農(nóng)”人才工程，培育300名農(nóng)業(yè)農(nóng)村“頭雁種苗”，300多名大學(xué)生“新農(nóng)人”享受全額學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，1217個(gè)主體享受創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)助。
“讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從抓產(chǎn)品向抓產(chǎn)業(yè)、重一產(chǎn)生產(chǎn)向重三產(chǎn)融合等一系列轉(zhuǎn)變，建立健全全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)體系，這正是南京農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵。”張屹說。（王麗華）
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