晨報(bào)訊 在交通、城管等部門，都有不少行政執(zhí)法輔助人員，他們是目前執(zhí)法隊(duì)伍中的有力補(bǔ)充。昨日，合肥市政府第82次常務(wù)會(huì)原則通過了《合肥市行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》，不僅嚴(yán)把“入門關(guān)”，還將在管理中增加更多“約束”，整體提升行政執(zhí)法輔助人員的形象和素質(zhì)。

執(zhí)法輔助人員上崗前必須“考證”

想要成為協(xié)警等，成為行政執(zhí)法輔助人員，部門一“聘”了之肯定不行，必須要考試合格才行。

根據(jù)《管理辦法》，合肥執(zhí)法輔助人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：年滿十八周歲且首次聘用時(shí)年齡不超過三十五周歲；具有大專以上學(xué)歷；道德品行良好，無違法犯罪等不良記錄；具備履行職責(zé)的身體條件；具有符合崗位要求的能力和資格條件。

同時(shí)，行政執(zhí)法輔助人員取得《合肥市輔助行政執(zhí)法證》后，方可從事輔助執(zhí)法活動(dòng)，取得該證件之前，應(yīng)當(dāng)參加市政府法制辦統(tǒng)一組織的法律知識(shí)測試并測試合格。

合肥市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這也就意味著，今后用人單位將沒有權(quán)限自聘執(zhí)法輔助人員。

該證件有效期三年，有效期滿，繼續(xù)從事行政執(zhí)法輔助工作的，應(yīng)該按照辦法規(guī)定重新申領(lǐng)。

不得采用不正當(dāng)手段開展輔助執(zhí)法

根據(jù)《管理辦法》，行政執(zhí)法輔助人員不得單獨(dú)從事具體行政執(zhí)法活動(dòng)或者超出職責(zé)范圍協(xié)助具體行政執(zhí)法活動(dòng)；不得拒不執(zhí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)確定的工作職責(zé)。

同時(shí)，在執(zhí)法過程中不得有以下行為：刪改或者擴(kuò)散相關(guān)執(zhí)法文書、監(jiān)控影像資料、報(bào)案記錄等；侵犯個(gè)人隱私或者泄露相關(guān)國家機(jī)密、商業(yè)秘密以及其他需要保密的信息；采用違法或者不正當(dāng)?shù)氖侄伍_展輔助執(zhí)法工作；索取或者收受賄賂；參與與履行職責(zé)有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)或者受雇于其他組織、個(gè)人。

一旦執(zhí)法輔助人員違反上述規(guī)定，將由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，并可以暫扣或者申請政府法制工作機(jī)構(gòu)收回其輔助行政政法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)處分并依法解除勞動(dòng)關(guān)系或者退回第三方人事管理單位。

優(yōu)秀者有望納入事業(yè)編制管理

行政執(zhí)法輔助人員也將有希望突破臨時(shí)工身份，納入事業(yè)編制管理。毫無疑問，能夠“轉(zhuǎn)正”也有很多嚴(yán)格條件限制。

根據(jù)《管理辦法》，在核定的用人總量內(nèi)，工作突出、考核優(yōu)秀、專業(yè)緊缺，具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的執(zhí)法輔助人員，可以按照有關(guān)規(guī)定通過遴選程序納入事業(yè)單位編制管理。

執(zhí)法輔助人員作為特殊崗位聘用人員，可以按照有關(guān)規(guī)定增設(shè)崗位補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政等部門確定。

對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的執(zhí)法輔助人員，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

晨報(bào)記者劉淑

明確執(zhí)法輔助人員“七禁止”

《辦法》對執(zhí)法輔助人員行為作出七個(gè)方面的禁止性規(guī)定，劃清其行為邊界，其中包括單獨(dú)從事具體行政執(zhí)法活動(dòng)或者超出職責(zé)范圍協(xié)助具體行政執(zhí)法活動(dòng)；拒不執(zhí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)確定的工作職責(zé)；刪改或者擴(kuò)散相關(guān)執(zhí)法文書、監(jiān)控影像資料、報(bào)案記錄等；侵犯個(gè)人隱私或者泄露相關(guān)國家機(jī)密、商業(yè)秘密以及其他需要保密的信息；采用違法或者不正當(dāng)?shù)氖侄伍_展輔助執(zhí)法工作；索取或者收受賄賂；參與與履行職責(zé)有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)或者受雇于其他組織、個(gè)人等。

一旦執(zhí)法輔助人員違反上述規(guī)定，將由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，并可以暫扣或者申請政府法制工作機(jī)構(gòu)收回其輔助行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)處分并依法解除勞動(dòng)關(guān)系或者退回第三方人事管理單位。與此同時(shí)，對造成嚴(yán)重后果的，政府法制工作機(jī)構(gòu)還將約談行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，并取消所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

表現(xiàn)優(yōu)秀者可跨類管理

為增強(qiáng)執(zhí)法輔助人員的崗位責(zé)任感和職業(yè)認(rèn)同感，《辦法》規(guī)定，執(zhí)法輔助人員作為特殊崗位聘用人員，可以按照有關(guān)規(guī)定增設(shè)崗位補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政等部門確定。

按照有關(guān)規(guī)定，對優(yōu)秀的執(zhí)法輔助人員，經(jīng)有關(guān)部門審批后，在其身份轉(zhuǎn)換、跨類管理上將留有適當(dāng)?shù)目臻g�！掇k法》提出，在核定的用人總量內(nèi)，工作實(shí)績突出、考核優(yōu)秀、專業(yè)緊缺，具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的執(zhí)法輔助人員，可以按照有關(guān)規(guī)定通過遴選程序納入事業(yè)單位編制管理。同時(shí)，對于表現(xiàn)優(yōu)秀且具有較大貢獻(xiàn)的執(zhí)法輔助人員，在政策允許范圍內(nèi)，經(jīng)審核通過，還可實(shí)行崗位管理的工資待遇。

（記者 王蔚蔚）