人民日報(bào)人民時評：脫貧攻堅(jiān)不能只是干部“獨(dú)角戲”

李  斌

　脫貧攻堅(jiān)不是扶貧干部的“獨(dú)角戲”，唱好幫扶與被幫扶的“二人轉(zhuǎn)”，堅(jiān)定貧困群眾的奮斗精神和發(fā)展愿望，脫貧攻堅(jiān)才能積力之所舉而無不勝

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”沒有貧困群眾的小康，全面小康就難言圓滿；沒有貧困群眾的自強(qiáng)不息，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就會失去至關(guān)重要的內(nèi)生動力。一年前，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)。貧困群眾既是扶貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。激發(fā)貧困群眾改變貧困落后面貌的干勁和決心，提高貧困人口自我發(fā)展能力，無疑是扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)脫貧效果可持續(xù)性的關(guān)鍵所在。

　　近日，一位貧困縣縣委書記“吐槽”扶貧中基層干部受到委屈的文章，引發(fā)廣泛關(guān)注。覺得政策好就靠政策養(yǎng)著，有點(diǎn)不如意的事就去找政府“鬧”；對來家里幫扶的干部很麻木，認(rèn)為干部比自己更著急，自己不脫貧干部難交賬；“我是窮人我怕誰”“我是小老百姓我怕誰”的心態(tài)，成為一些扶貧對象“扶不起還理直氣壯”的緣由。文章列舉的雖然可能只是個別現(xiàn)象，但正像這位縣委書記所說的，這些問題讓扶貧干部“如鯁在喉，不吐不快”，同時也提醒我們，對那些喪失脫貧致富信心和動力的貧困群眾，在進(jìn)行物質(zhì)幫扶的同時，也應(yīng)及時填充精神志氣上的洼地。

　　“志不立，天下無可成之事。”習(xí)近平總書記在主政閩東地區(qū)時，就提出過“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”的理念，鼓舞起當(dāng)?shù)馗刹咳罕妸^發(fā)圖強(qiáng)的發(fā)展合力。沒有人天生就愿意貧窮，奮斗之心人皆有之。有的人不待揚(yáng)鞭自奮蹄，有些人則相反，有如車行坡上，不加加油、鼓鼓勁，對美好生活的向往就無法激發(fā)出來。脫貧攻堅(jiān)不是扶貧干部的“獨(dú)角戲”，唱好幫扶與被幫扶的“二人轉(zhuǎn)”，堅(jiān)定貧困群眾的奮斗精神和發(fā)展愿望，脫貧攻堅(jiān)才能積力之所舉而無不勝。

　　精神上的貧困，往往比物質(zhì)上的貧困更可怕。有些貧困地區(qū)和貧困村多年來扶而不起、幫而不富、助而不強(qiáng)，與缺乏窮則思變、窮則思勤的奮斗精神有一定關(guān)系。有些地方主動“返貧”，樂當(dāng)貧困縣，不愿摘窮帽子，有的貧困戶發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)不積極，爭當(dāng)?shù)捅�戶卻很積極，從中都能發(fā)現(xiàn)“思想貧困”“志氣貧困”的影子。“苦干不如苦熬”“等著別人送小康”，類似思想可以說都是脫貧攻堅(jiān)路上的攔路虎、絆腳石。扶貧扶志，首先就要對準(zhǔn)這些觀念和心態(tài)定點(diǎn)滴灌、靶向治療。

　　“只要有信心，黃土變成金”，這個勵志語許多人耳熟能詳，也為貧困地區(qū)的廣大干部群眾深深認(rèn)同。扶貧開發(fā)不應(yīng)只簡單盯著干部壓擔(dān)子、定考核，也應(yīng)鼓勵干部們以“扶志”和“扶智”為抓手，喚醒貧困群眾的主動脫貧意識。好政策離不開好宣傳，正像那位“吐槽”的縣委書記所提出的，扶貧干部要到群眾中去，多開屋場院子會，多跟群眾交交心，動之以情，曉之以理，“讓衣食父母們心疼一下，再不忍心找你們扯橫皮”。好習(xí)慣也需要好榜樣，靠辛勤勞動脫貧致富的農(nóng)戶，可以起到很好的示范和帶頭效應(yīng)。只有形成“見賢思齊”的導(dǎo)向，才能變“讓我脫貧”的被動思想為“我要脫貧”的進(jìn)取意識。

　　公平與效率，向來不可分割。扶貧政策講公平的同時，也應(yīng)注重效率，建立更靈活的激勵機(jī)制。一些地方的創(chuàng)新探索值得借鑒，比如推行幫扶人與貧困戶“雙承諾”“雙認(rèn)定”“雙確認(rèn)”的工作方法，變“單向輸血”為“雙向互動”。有的地方實(shí)行扶貧資源差異化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多勞多得的方式激發(fā)群眾脫貧致富積極性。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，我們應(yīng)當(dāng)用好的激勵制度設(shè)計(jì)，消除“等”“靠”“要”的消極心理，激發(fā)出脫貧攻堅(jiān)“內(nèi)生動力”。

　　當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)正進(jìn)入攻城拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段，精神扶貧應(yīng)與物質(zhì)扶貧互為支撐，群眾積極性和干部積極性都應(yīng)充分調(diào)動挖掘，讓貧困地區(qū)的干部群眾心熱起來、行動起來。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2016年11月11日 05 版）