十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日表決通過了授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)和部分在京中央機關(guān)暫時調(diào)整適用公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定的決定。決定將推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，拓展公務(wù)員職級晉升通道，進一步調(diào)動廣大公務(wù)員的積極性。

　　本決定自2016年12月26日起施行。

　　該決定授權(quán)國務(wù)院在天津市市級機關(guān)及和平區(qū)、西青區(qū)各級機關(guān)，山東省省級機關(guān)及青島市、濰坊市各級機關(guān)，湖北省省級機關(guān)及宜昌市、襄陽市各級機關(guān)，四川省省級機關(guān)及綿陽市、內(nèi)江市各級機關(guān)，以及教育部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、國家統(tǒng)計局本級機關(guān)(不包括直屬機構(gòu))開展公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點工作，暫時調(diào)整適用公務(wù)員法關(guān)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。

　　具體試點辦法由國務(wù)院作出安排，并報全國人大常委會備案。試點期限為2年。

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　　解讀:什么是職務(wù)與職級并行

　　2015年1月15日,中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》的通知,明確縣級以下建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,實行職級與待遇掛鉤。2015年7月份,山東省初步制定了《山東省縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實施意見》,青島也于當(dāng)年全面實施了縣級以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。

　　此次我國將推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點工作,青島也作為試點。對此,市人社局工作人員在25日回應(yīng),目前省里還沒有下發(fā)相關(guān)實施辦法,具體措施暫未確定。

　　什么是職務(wù)與職級并行?據(jù)介紹,公務(wù)員的職務(wù),主要是指其工作職責(zé)的大小,可為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其中領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為國家級正副職、省部級正副職、廳局級正副職、縣處級正副職,到鄉(xiāng)科級正副職,共10個層級。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在廳局級以下設(shè)置,分為巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員,共8個層次。

　　具體到工資,一個職務(wù)對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。職級又稱級別,主要參考職務(wù)和工齡。我國公務(wù)員職級工資共分二十七級14檔,每一職務(wù)層次對應(yīng)若干個級別,每一級別設(shè)若干個工資檔次。

　　目前,我國公務(wù)員晉升,主要體現(xiàn)在職務(wù)變化,比如從辦事員到科員,再到副科、正科這一過程。職級的變化主要依照“兩年進一檔,五年進一級”的標(biāo)準(zhǔn),不論職級如何調(diào)整,其職務(wù)不會改變。但如果推行職務(wù)與職級并行,職級將成為公務(wù)員晉升的另一個通道。換句話說,就是一定的工作年限加上相應(yīng)的職級,會促使公務(wù)員的職務(wù)向上遞進一個層次。