七大高耗能行業(yè)“脫胎換骨”路線圖劃定

　　山東行業(yè)標準和產(chǎn)業(yè)政策嚴于國家要求,能源消耗和排放總量只減不增

　　本報濟南11月6日訊　謀求高質(zhì)量發(fā)展,山東面臨的一個重要課題是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在“鳳凰涅槃”中實現(xiàn)經(jīng)濟賬與環(huán)保賬“雙贏”。近日,省政府正式印發(fā)《關于加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,堅持一業(yè)一策、有序推進,為鋼鐵、地煉、電解鋁、焦化、輪胎、化肥、氯堿等七大高耗能行業(yè)敲定轉(zhuǎn)型升級目標路線圖�！兑庖姟芬�求,對七大高耗能行業(yè)產(chǎn)能實施總量控制,確保能源消耗和排放總量只減不增。在標準倒逼中,制定實施嚴于國家要求的行業(yè)標準和產(chǎn)業(yè)政策,倒逼落后產(chǎn)能市場出清,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　七大高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體目標為,通過大調(diào)整、大布局、大優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高,培育形成一批具有國際競爭力和世界先進水平的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)基地,加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。分行業(yè)來看,到2025年,鋼鐵行業(yè)打造形成日—青沿海先進鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地和萊—泰內(nèi)陸精品鋼生產(chǎn)基地；地煉行業(yè)原油加工能力由1.3億噸/年壓減到9000萬噸/年左右；電解鋁行業(yè)噸鋁電耗下降到12500千瓦時左右,高附加值產(chǎn)品占比達到60%以上；焦化行業(yè)壓減到20家企業(yè)之內(nèi),單廠區(qū)焦化產(chǎn)能100萬噸/年以下的全部退出；輪胎行業(yè)培育8家銷售收入過100億元的企業(yè),1-2家企業(yè)進入全球輪胎行業(yè)前10位；化肥、氯堿行業(yè)重點壓縮產(chǎn)能、整合提升,到2022年,能耗總量分別減少20%、10%左右,骨干企業(yè)綜合實力躍居國內(nèi)行業(yè)前列,基本完成本輪結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。

　　為提高針對性和可操作性,聚焦高耗能行業(yè)的短板和瓶頸,對標世界一流,《方案》針對各行業(yè)特點分別給出轉(zhuǎn)型升級的具體實施路徑。其中,鋼鐵行業(yè)著重進行布局優(yōu)化,在打造沿海和內(nèi)陸兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地基礎上,推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)差異化、高端化發(fā)展；地煉行業(yè)推進優(yōu)化重組、減量整合,分期分批實現(xiàn)規(guī)模集約化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、煉化一體化發(fā)展；電解鋁產(chǎn)業(yè)強調(diào)延伸鏈條,提升精深產(chǎn)品比重,創(chuàng)新研發(fā)高端產(chǎn)品；焦化行業(yè)重在通過關停并轉(zhuǎn)、產(chǎn)能置換等推動產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集聚；輪胎行業(yè)將在綜合排序基礎上加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰,推動優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,實現(xiàn)高端綠色發(fā)展；化肥、氯堿行業(yè)則實施高端技術改造和兼并重組。

　　省工業(yè)和信息化廳相關負責人表示,為著力推進這些行業(yè)進行“脫胎換骨”式的調(diào)整,我省謀劃了更廣的范圍、更嚴的標準、更大的動作、更硬的措施。據(jù)介紹,有關市與省直有關部門將參照方案研究制定七個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具體措施,尤其是制定一企一策方案；省直有關部門將對重點市、重點行業(yè)制定一業(yè)一策的支持政策。產(chǎn)能置換、土地、財稅、金融、社會保障等方面的政策也將予以全方位保障。我省還將制定高耗能行業(yè)差別化電價、水價、能耗、水耗、污染物排放限值以及安全生產(chǎn)、技術質(zhì)量標準,倒逼低端產(chǎn)能市場出清,確保跨區(qū)域產(chǎn)能轉(zhuǎn)移順利實施。

　　去年6月開啟的化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動已在產(chǎn)業(yè)集約、綠色、高端發(fā)展方面取得階段性成效,目前成為山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的樣板。參照《方案》,省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領導小組更名為省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動和加快高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組。同時,高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效納入各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標和省委、省政府重點督查事項,對有關市推進高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作進行嚴格考核評定。

作者: 付玉婷　杜文景