《天龍八部》里有個(gè)門派叫逍遙派，逍遙派掌門無崖子學(xué)究天人，文采武功無不登峰造極，更難得的是琴棋書畫、醫(yī)學(xué)占卜，乃至唱戲種田無所不精。無崖子有兩名弟子，蘇星河與丁春秋，蘇星河對師傅的種種本事都見獵心喜，恨不得將其學(xué)個(gè)全，而丁春秋則癡心武藝，日夜鉆研。后來，丁春秋叛出師門，其時(shí)，蘇星河已經(jīng)完全不是他的對手，只能任憑師門叛徒將師傅打落懸崖。這一段兄弟鬩墻、師徒反目的故事讓人不禁心生感嘆：涉獵過多，則容易荒廢主業(yè)；荒廢主業(yè)，內(nèi)憂外患就不遠(yuǎn)了。

近日，我省接連印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)主業(yè)管理工作的意見》《山東省省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對企業(yè)提出的“心無旁騖攻主業(yè)”指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省屬企業(yè)主業(yè)管理。

2018年，山東省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到29303億元，同比增長18%。但實(shí)際上，這不到3萬億元的資產(chǎn)分布于78個(gè)行業(yè)大類——國民經(jīng)濟(jì)總共也僅有96個(gè)行業(yè)大類。

黨報(bào)君注意到，在省國資委網(wǎng)站公布重大信息的24家省屬企業(yè)中，魯商集團(tuán)“以智慧零售業(yè)、文化旅游業(yè)、綜合地產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥康養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)為主業(yè)”；兗礦集團(tuán)則“以煤炭、化工、裝備制造、金融投資為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。

明確主業(yè)，是我省一直以來對省屬企業(yè)的引導(dǎo)方向。2013年10月起施行的《山東省省管企業(yè)投資管理暫行辦法》要求，省屬企業(yè)投資“四非”(非主業(yè)、境外、與非國有合作、參股)項(xiàng)目，必須經(jīng)董事會通過并報(bào)省國資委核準(zhǔn)后才能實(shí)施。2015年起，為落實(shí)簡政放權(quán)要求，省國資委將企業(yè)的主業(yè)管理和投資項(xiàng)目審批權(quán)下放至集團(tuán)公司行使，目的在于激發(fā)企業(yè)活力、提高企業(yè)運(yùn)行效率。然而，一些企業(yè)卻由此回到了盲目多元化的老路。

省國資委每年都會根據(jù)企業(yè)提交的年度投資計(jì)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，但依然抑制不住企業(yè)“貪大求全”的沖動。省國資委規(guī)劃發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人分析表示，主要還是“賺快錢”的思維導(dǎo)致企業(yè)熱衷“短平快”項(xiàng)目，盲目行動使一些企業(yè)投資失誤，還有些企業(yè)因經(jīng)營門類太寬導(dǎo)致負(fù)債率高企。

目前，一些省份已意識到這一問題。去年7月我省黨政考察團(tuán)到蘇浙粵考察學(xué)習(xí)時(shí)就發(fā)現(xiàn)，三省都非常重視主業(yè)在國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的引導(dǎo)作用,嚴(yán)控國有企業(yè)非主業(yè)發(fā)展。其中，江蘇要求監(jiān)管企業(yè)主業(yè)控制在3個(gè)以內(nèi),近年來省屬企業(yè)新增投資95%以上集中在基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。浙江則重新核定省屬企業(yè)主業(yè),實(shí)行投資項(xiàng)目負(fù)面清單，國有資本在電力、交通運(yùn)輸及商貿(mào)物流等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)聚集度達(dá)85%以上。

記者從省國資委了解到，今年我省將更大力度、更深層次推進(jìn)混合所有制改革，除在權(quán)屬企業(yè)層面有序推進(jìn)混改，還將探索在具備條件的企業(yè)集團(tuán)層面穩(wěn)妥推進(jìn)混改，具備條件的企業(yè)優(yōu)先選擇以資本證券化方式實(shí)施混改。

省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)主業(yè)管理工作的意見》要求，省屬企業(yè)發(fā)展主業(yè)需緊密對接“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，一般不超過3個(gè)；其中單個(gè)主業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額等原則上不低于企業(yè)總額的25%。

《意見》對省屬企業(yè)主業(yè)的確認(rèn)確立了原則，首先，主業(yè)應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策和國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整方向；其次，主業(yè)應(yīng)符合企業(yè)功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；再次，主業(yè)應(yīng)與能力適配，緊密對接“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)；最后，主業(yè)數(shù)量應(yīng)適度，一般不超過3個(gè)，單個(gè)主業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額等原則上不低于企業(yè)總額的25%。

《意見》從強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)、規(guī)范投資行為、優(yōu)化整合資源等方面，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提升核心競爭力。省屬企業(yè)需定期研究分析主業(yè)發(fā)展情況，制定主業(yè)發(fā)展優(yōu)化方案。制訂實(shí)施年度投資經(jīng)營計(jì)劃時(shí)，省屬企業(yè)需優(yōu)先向主業(yè)配置資源，加大主業(yè)投資發(fā)展力度，并圍繞主業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大研發(fā)創(chuàng)新投入。

為更好推動技術(shù)、人才、資本等要素向主業(yè)集中，增強(qiáng)主業(yè)的資源配置效率、盈利能力和市場競爭力，我省鼓勵(lì)省屬企業(yè)積極利用資本市場和產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行開放式重組，逐步剝離、有序退出不具備發(fā)展優(yōu)勢的非主業(yè)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。

另外，按照新出臺的《山東省省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，我省對省屬企業(yè)“不能投什么”將有明確規(guī)定。我省將建立省屬企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，對企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行分類監(jiān)管，嚴(yán)控非主業(yè)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和低端低效產(chǎn)業(yè)投資。

堅(jiān)持放管結(jié)合，省國資委不再核準(zhǔn)備案省屬企業(yè)投資計(jì)劃、投資項(xiàng)目，但省屬企業(yè)需將年度投資計(jì)劃及時(shí)報(bào)告省國資委。所編制的年度投資計(jì)劃，要與財(cái)務(wù)預(yù)算相銜接，非主業(yè)投資占年度投資計(jì)劃總額比重原則上不超過10%；同時(shí)，列入計(jì)劃的投資項(xiàng)目應(yīng)完成必要的前期工作，具備年內(nèi)實(shí)施條件。省國資委將重點(diǎn)關(guān)注決策程序、投資方向、投資規(guī)模、資金來源等方面，必要時(shí)向企業(yè)反饋提示意見，由企業(yè)根據(jù)反饋意見作出修改。