原標(biāo)題：北京市人大常委會(huì)召開 機(jī)動(dòng)車明年控制在600萬(wàn)輛以內(nèi)

　　PM2.5濃度超標(biāo)仍最突出 大氣污染防治將以超常規(guī)措施推進(jìn)

　　市十四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議聽取和審議了關(guān)于“大力推進(jìn)公共治理，科學(xué)防治大氣污染議案辦理情況的報(bào)告”。報(bào)告指出，本市PM2.5濃度超標(biāo)1.3倍，仍舊是當(dāng)前最突出的問(wèn)題，將以超常規(guī)的措施和力度推進(jìn)大氣污染防治工作。下一步，將研究制定外埠貨車?yán)@行本市；開展油品、重型載貨車執(zhí)法檢查并推動(dòng)開展異地處罰；強(qiáng)化高排放機(jī)動(dòng)車停、限行措施。

　　1、本市PM2.5濃度超標(biāo)1.3倍

　　副市長(zhǎng)張工表示，近三年是本市大氣污染防治力度最大、措施最豐富、成效最顯著的三年，三年來(lái)全市組織實(shí)施完成的重點(diǎn)治理工程大約是過(guò)去十年來(lái)的總和。

　　不過(guò)盡管如此，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和廣大人民群眾的期盼相比，本市空氣質(zhì)量還存在一定差距。本市PM2.5濃度超標(biāo)1.3倍，仍舊是當(dāng)前最突出的問(wèn)題。秋冬季不利氣象條件頻發(fā)和污染排放疊加影響，極易發(fā)生空氣重污染。污染減排和環(huán)境監(jiān)管的重心正向點(diǎn)多、量大、面廣的分散點(diǎn)源和面源轉(zhuǎn)移，向城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

　　張工表示，下一步，將針對(duì)冬季農(nóng)村散煤、高排放車、城鄉(xiāng)結(jié)合部“散、亂、污”企業(yè)等問(wèn)題，實(shí)施更加嚴(yán)格的強(qiáng)化治理措施，以超常規(guī)的措施和力度推進(jìn)大氣污染防治工作。

　　2016年上半年全市PM2.5累計(jì)濃度為64微克/立方米，同比下降17.9%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)107天，同比增加19天。

　　2、大氣質(zhì)量地面監(jiān)測(cè)站增加近一倍

　　張工表示，目前，本市已經(jīng)啟動(dòng)了環(huán)境總體規(guī)劃的研究編制工作，預(yù)計(jì)年底前將形成規(guī)劃文本。同時(shí)編制全域空間的管控規(guī)劃，開展全市的生態(tài)紅線和城市增長(zhǎng)邊界劃定工作。張工表示，初步劃定生態(tài)紅線區(qū)占市域面積的70％以上。

　　此外，將適時(shí)推進(jìn)《北京市排污許可證管理暫行辦法》立法。全面開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，未來(lái)將建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)介紹，目前率先開展的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已初步建成，地面監(jiān)測(cè)站已在原有基礎(chǔ)上增加近一倍、趨勢(shì)小型監(jiān)測(cè)設(shè)備達(dá)近千個(gè)，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋城市、農(nóng)村、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)、交通干道。

　　污染來(lái)源

　　機(jī)動(dòng)車31.1％

　　燃煤22.4％

　　工業(yè)18.1％

　　揚(yáng)塵14.3％

　　餐飲等14.1％

　　3、研究制定外埠貨車?yán)@行本市

　　交通方面，張工強(qiáng)調(diào)，將以高排放車為重點(diǎn)精準(zhǔn)治車。截至2015年底，本市機(jī)動(dòng)車保有量560余萬(wàn)輛，排放的污染物是PM2.5的主要來(lái)源。張工介紹，到2020年，全市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到900公里以上。將實(shí)施更加嚴(yán)格的車用燃油標(biāo)準(zhǔn)，本市第六階段《車用汽油》和《車用柴油》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已公開征求意見，預(yù)計(jì)年底發(fā)布，2017年實(shí)施。到2017年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量控制在600萬(wàn)輛以內(nèi)。

　　張工表示，將嚴(yán)格高排放車監(jiān)管，2016到2017年再淘汰老舊機(jī)動(dòng)車40萬(wàn)輛。針對(duì)公交車等八大行業(yè)新增的重型柴油車，全部安裝顆粒捕集器（dpf）。研究制定對(duì)高排放車污染控制措施，同時(shí)，研究制定外埠貨車?yán)@行本市相關(guān)政策和措施，采用經(jīng)濟(jì)、行政等綜合手段，引導(dǎo)過(guò)境大貨車?yán)@行北京。

　　污染分布

　　豐臺(tái) 通州 大興 房山等

　　特點(diǎn)：南部區(qū)域仍較高。

　　周邊地區(qū)傳輸

　　28％到36％

　　預(yù)測(cè)：短期內(nèi)難以根本改變。

　　4、京津冀防治將出路線圖時(shí)間表

本市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案還將加快修訂完善。重點(diǎn)圍繞保持應(yīng)急措施力度不降，強(qiáng)化高排放機(jī)動(dòng)車停、限行措施，優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)、幼兒園停課措施，進(jìn)一步優(yōu)化完善工業(yè)企業(yè)、建筑工地停產(chǎn)、停工等措施。同時(shí)逐步提高空氣重污染預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性。加大對(duì)環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法力度，對(duì)違法行為“零容忍”。據(jù)介紹，企業(yè)違法排污、露天焚燒、露天燒烤等極易反彈，是群眾投訴舉報(bào)的熱點(diǎn)，也是監(jiān)管的重點(diǎn)。

　　此外，繼續(xù)組織開展京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃專題研究，明確區(qū)域大氣污染防治的路線圖、時(shí)間表，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　開展油品、重型載貨車執(zhí)法檢查，針對(duì)區(qū)域機(jī)動(dòng)車環(huán)保違法行為推動(dòng)開展異地處罰。最大限度降低機(jī)場(chǎng)施工揚(yáng)塵對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響。