人民網(wǎng)北京3月30日電（楊孟辰）所有車型駕駛證異地申請、異地考試將全面放開，申請人持身份證和居住證即可在居住地申領(lǐng)駕駛證；生活無著流浪乞討人員乘車使用統(tǒng)一的專用車票樣式；在北京舉報環(huán)境違法最高可獲獎5萬元……自4月1日起，從中央到地方，一批新規(guī)將開始影響我們的生活。

中央：

《關(guān)于推進(jìn)機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》4月1日起實施：

實習(xí)期駕駛證記分處罰力度變動大

2015年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進(jìn)機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，出臺了一系列駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革的新舉措。按照要求，公安部制定完善配套制度，修改了《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（以下稱公安部“139號令”），以規(guī)章形式細(xì)化固化改革措施，將于2016年4月1日起施行。

自交通安全法實施以來，機動車駕駛證申領(lǐng)及使用規(guī)定已歷經(jīng)4次修改，之前對于違法行為的記分均有調(diào)整。“139號令”沿襲了“123號令”的規(guī)定，繼續(xù)堅持了對于實習(xí)駕駛證、校車、大中型客貨運車及危險品運輸車的嚴(yán)重違法行為的記分分值，總記分分值達(dá)52項，對于違法行為記分規(guī)定未作修改�！�詳細(xì)】

《關(guān)于進(jìn)一步加強生活無著流浪乞討人員專用車票管理工作的通知》4月1日起實施：

加強流浪乞討人員專用車票管理

民政部、中國鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強生活無著流浪乞討人員專用車票管理工作的通知》，對流浪乞討人員專用車票管理問題做出規(guī)范，自２０１６年４月１日起實施。

據(jù)介紹，自２００３年救助管理制度建立以來，大量受助人員得以及時乘車返鄉(xiāng)。但在實際工作中，也有一些惡意求助人員利用管理上的漏洞進(jìn)行“跑站騙票”，在取得車票后自行到車站退票、改簽或轉(zhuǎn)賣他人，將票款據(jù)為己有，擾亂了救助管理工作秩序，耗費了國家救助資金。

為此，通知規(guī)定，生活無著流浪乞討人員乘車使用統(tǒng)一的專用車票樣式。車票式樣由中國鐵路總公司通過調(diào)整鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)統(tǒng)一確定，保證專用車票標(biāo)記易識別易保存，并由救助管理機構(gòu)與當(dāng)?shù)罔F路車站共同研究確定專用車票的購、退、改簽、票款結(jié)算等事項。有條件的車站可指定票務(wù)窗口負(fù)責(zé)辦理專用車票相關(guān)事宜�！�詳細(xì)】

《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》4月1日起實施：

最高法：鼓勵發(fā)明創(chuàng)造 但應(yīng)避免專利權(quán)不適當(dāng)擴張

3月22日上午，《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》發(fā)布，就審判中的難點問題作出細(xì)化規(guī)定。

《解釋二》共31條，主要涉及權(quán)利要求解釋、間接侵權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)實施抗辯、合法來源抗辯、停止侵權(quán)行為、賠償額計算、專利無效對侵權(quán)訴訟的影響等專利審判實踐中的重點難點問題。

據(jù)最高人民法院民三庭庭長宋曉明解讀，條文主要內(nèi)容可以歸納為以下三個方面：

第一，堅持問題導(dǎo)向，加大專利權(quán)司法保護(hù)力度，在現(xiàn)行法律框架下盡可能地解決專利訴訟中“周期長、舉證難、賠償?shù)?rdquo;等突出問題。

針對“舉證難、賠償?shù)?rdquo;的問題，《解釋二》第二十七條對專利侵權(quán)訴訟中有關(guān)賠償數(shù)額的舉證規(guī)則進(jìn)行了一定程度的完善。在參考商標(biāo)法第六十三條第二款有關(guān)證據(jù)妨礙規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)專利權(quán)人的初步舉證以及侵權(quán)人掌握相關(guān)證據(jù)的情況，將有關(guān)侵權(quán)人獲利的舉證義務(wù)分配給侵權(quán)人，并將此與專利法第六十五條規(guī)定的賠償額的計算順序相銜接�！�詳細(xì)】

《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價辦法(試行)》4月1日起實施：

新三板主辦券商將實行執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價

全國股轉(zhuǎn)公司近期發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價辦法(試行)》，將對主辦券商進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價。據(jù)悉，該評價辦法將于4月1日起正式施行。

據(jù)了解，新三板實施主辦券商制度已運行2年多，但主辦券商執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)大量未明確違反規(guī)則但同時表現(xiàn)為執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下的行為，反映出主辦券商管理層合規(guī)意識薄弱、從業(yè)人員經(jīng)驗不足、執(zhí)業(yè)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。【詳細(xì)】

北京：

《北京市環(huán)境保護(hù)局對舉報環(huán)境違法行為實行獎勵有關(guān)規(guī)定(暫行)》4月1日起實施：

四種渠道參與舉報 最高獲獎5萬元

記者1從北京市環(huán)保局獲悉,《北京市環(huán)境保護(hù)局對舉報環(huán)境違法行為實行獎勵有關(guān)規(guī)定(暫行)》將于4月1日起實施,舉報違反大氣污染防治、水污染防治、放射性廢物管理、消耗臭氧層物質(zhì)管理相關(guān)法律規(guī)定的環(huán)境違法行為,經(jīng)查屬實,將給予舉報人100元-50000元獎勵。

北京市環(huán)保投訴舉報中心主任杜鳳軍稱,規(guī)定對舉報在日常監(jiān)管中難于發(fā)現(xiàn)且對環(huán)境危害嚴(yán)重,或因舉報避免了重大環(huán)境污染事件發(fā)生線索的舉報人進(jìn)行重點獎勵。【詳細(xì)】

上海：

《上海市禁毒條例》4月1日起實施：

“毒星”禁播、吸毒三年停駕

據(jù)了解，條例出臺的大背景是上海禁毒工作面臨著“南北夾攻、境內(nèi)外夾擊”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：一是吸毒人員總量持續(xù)增長，2014年全市登記的吸毒人員同比上升8.6％，且尚未登記的吸毒人員更不在少數(shù)。二是毒品犯罪高位運行，2014年上海共破獲涉毒案件同比上升7.8％，是2009年的2.6倍。三是合成毒品濫用加劇，吸食合成毒品的人員占比以及查獲的合成毒品占比，都達(dá)到了九成。

立法調(diào)研組自今年3月以來，先后召開19次座談會，聽取了禁毒辦系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、食藥監(jiān)系統(tǒng)以及教育、民政等30余個單位部門的意見建議。期間，調(diào)研組還赴廣西、貴州學(xué)習(xí)考察禁毒立法經(jīng)驗。條例中，關(guān)于禁毒宣傳教育考核評估，吸毒人員文化市場禁入，吸毒人員動態(tài)管控解除條件，強制隔離戒毒工作銜接等條文，都屬于上位法沒有明確規(guī)定而本次立法所創(chuàng)設(shè)的內(nèi)容�！�詳細(xì)】

安徽：

安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法4月1日起實施

醫(yī)療機構(gòu)禁止郵售、網(wǎng)售處方藥

第一條為了規(guī)范藥品、醫(yī)療器械的使用，保障人體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、國務(wù)院《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、血站、單采血漿站、康復(fù)輔助器具適配機構(gòu)(以下統(tǒng)稱使用單位)藥品、醫(yī)療器械的使用，以及監(jiān)管部門對其實施的監(jiān)督管理�！�詳細(xì)】