原標(biāo)題：充電樁補(bǔ)貼收嚴(yán)：巨額“學(xué)費(fèi)”帶動(dòng)大洗牌

　　“富電已經(jīng)拿到充電樁補(bǔ)貼了，等了4個(gè)月左右，但很順利，沒(méi)遇到什么阻礙。”對(duì)于近日盛傳的充電樁補(bǔ)貼難以落地的消息，富電科技董事長(zhǎng)龐雷再次給予否認(rèn)。一個(gè)月前，他就曾對(duì)媒體表示，北京充電樁補(bǔ)貼申領(lǐng)的順利超過(guò)了他的預(yù)期。

　　與所有享受財(cái)政補(bǔ)貼的行業(yè)一樣，2016年新能源補(bǔ)貼向充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的傾斜打破了這個(gè)行業(yè)短暫的平靜。而政策出臺(tái)僅幾個(gè)月，在新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查招致整車企業(yè)抱怨補(bǔ)貼推后發(fā)放的背景下，充電樁企業(yè)因?yàn)榈炔坏窖a(bǔ)貼而導(dǎo)致資金鏈斷裂的驚悚消息也開始發(fā)酵傳播。

　　“星星充電的補(bǔ)貼申請(qǐng)最近剛報(bào)上去，流程還沒(méi)走完。發(fā)改委給我們的反饋是，‘目前正在加快審核速度’。”星星充電華北大區(qū)總經(jīng)理王常青時(shí)表示。對(duì)于“繁瑣的手續(xù)和高門檻拖慢了星星充電資金回籠的速度，造成其資金鏈條十分緊張”的說(shuō)法。他澄清，“目前我們的資金沒(méi)有問(wèn)題”。

　　王常青同時(shí)坦言，對(duì)于投資巨大的充電樁民營(yíng)企業(yè)而言，占建設(shè)資金30%的補(bǔ)貼款舉足輕重：“資金回籠快了，資金壓力小了，也有助于下一階段的快速擴(kuò)張。”

　　但不容否認(rèn)的是，補(bǔ)貼不再是輕易能吃到嘴的“餡餅”。在新能源汽車騙補(bǔ)的前車之鑒下，從嚴(yán)考核正在成為充電樁補(bǔ)貼發(fā)放的最大特點(diǎn)。除了充電樁適用性和資金虛實(shí)的考核外，“建樁有效性”這一由第三方評(píng)估的重要內(nèi)容成為最關(guān)鍵的考核項(xiàng)。“這一環(huán)節(jié)的設(shè)置主要是為了杜絕騙補(bǔ)，像那些在四五環(huán)外建了幾千個(gè)樁，只有幾十個(gè)樁有人用的，肯定通不過(guò)考核。”龐雷告訴記者。“嚴(yán)審”的充電樁補(bǔ)貼政策也正在成為加速充電樁行業(yè)洗牌的“最后一根稻草”。在充電樁行業(yè)對(duì)社會(huì)資本打開大門一年多時(shí)間里，各路資本蜂擁而入，但因缺乏合理規(guī)劃和清晰商業(yè)模式的引導(dǎo)，大量無(wú)效投資和低利用率的充電樁正在成為無(wú)人買單的“昂貴學(xué)費(fèi)”。而當(dāng)補(bǔ)貼成為決定充電樁企業(yè)生死的重要資金回轉(zhuǎn)點(diǎn)時(shí)，一場(chǎng)洗牌已經(jīng)在所難免。

　　嚴(yán)審的補(bǔ)貼

　　“富電已經(jīng)遞交的充電樁補(bǔ)貼申請(qǐng)中有80%已經(jīng)進(jìn)入受理程序，其他的等手續(xù)和申請(qǐng)材料準(zhǔn)備完善后也將得到受理，受理的補(bǔ)貼申請(qǐng)中有20%已經(jīng)到位。”龐雷表示。

　　針對(duì)富電科技在今年年初遞交的申請(qǐng)材料，“走流程確實(shí)需要一些時(shí)間，因?yàn)橄仁撬�在區(qū)縣的發(fā)改委審查，然后上報(bào)到北京市的發(fā)改委。”龐雷表示，“但肯定是能走通的，至少現(xiàn)在我們沒(méi)遇到太多障礙，只要建設(shè)情況都屬實(shí)，建的都是有效樁，最后就能拿到補(bǔ)貼。”

　　與富電的幸運(yùn)和淡定不同，更多的企業(yè)仍在等待中。“星星充電的資金不存在問(wèn)題，我們的戰(zhàn)略剛做了調(diào)整，馬上要布局40個(gè)城市，僅靠補(bǔ)貼款哪行？”面對(duì)市場(chǎng)上傳言星星充電“即將倒下”的說(shuō)辭，王常青給出了星星充電正常運(yùn)營(yíng)、資金鏈健康的證據(jù)。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2015年，星星充電在北京共建設(shè)了2300個(gè)樁，其中交流樁和直流樁的比例為9:1。這樣的節(jié)奏似乎與其去年10月的進(jìn)京見面會(huì)上所披露的宏偉規(guī)劃難以同步。按照規(guī)劃，星星充電將在三年的時(shí)間內(nèi)全面開花，在全國(guó)投資45億布局25萬(wàn)個(gè)充電樁，其中在北京建到10萬(wàn)個(gè)充電端口。

　　同樣將北京作為重點(diǎn)布局的普天新能源則尚未提交申請(qǐng)，普天新能源(北京)有限公司總經(jīng)理劉峰表示，需要呈報(bào)的手續(xù)比較多，目前正在準(zhǔn)備第三方評(píng)估報(bào)告，最快6月底提交申請(qǐng)，第一批申請(qǐng)的充電設(shè)施建設(shè)資金為2000萬(wàn)左右。

　　早在2014年11月，財(cái)政部等四部委就已聯(lián)合發(fā)文稱，中央財(cái)政將安排資金對(duì)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。因此，包括星星充電在內(nèi)的眾多充電樁民營(yíng)企業(yè)的宏偉規(guī)劃，都是在獲得豐厚補(bǔ)貼紅利的興奮預(yù)期下出臺(tái)的。

　　但2015年底爆發(fā)的新能源整車騙補(bǔ)事件，將充電樁補(bǔ)貼推上了尷尬的位置。從嚴(yán)審查，成為避免充電樁行業(yè)重蹈新能源整車騙補(bǔ)覆轍的唯一辦法。

　　2016年1月5日，《北京市新能源小客車公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)發(fā)布，稱“充電設(shè)施投資建設(shè)單位可申請(qǐng)不高于項(xiàng)目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。”兩個(gè)星期后，五大部委正式確定了對(duì)新能源充電設(shè)施的財(cái)政補(bǔ)貼辦法及標(biāo)準(zhǔn)。

　　也就是說(shuō)，真正有則可依的充電樁補(bǔ)貼發(fā)放是從今年1月份才開始啟動(dòng)的。記者在北京市發(fā)改委網(wǎng)站上看到，5月18日正式發(fā)文“同意批復(fù)華貿(mào)中心電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)項(xiàng)目資金”。這也是北京最早到位的一批補(bǔ)貼資金。按照4個(gè)月的考核和流程時(shí)間來(lái)算，只要晚于2月份申請(qǐng)的充電樁企業(yè)，沒(méi)有拿到補(bǔ)貼都是正常的。

實(shí)際上，等待中的忐忑并不僅僅來(lái)自于企業(yè)能否熬過(guò)4個(gè)月的審查期。據(jù)了解，北京的充電樁補(bǔ)貼申請(qǐng)條件中，要求必須出具第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告，而且第三方機(jī)構(gòu)必須是政府認(rèn)可的。評(píng)估的內(nèi)容包括：充電樁是否符合標(biāo)準(zhǔn)、是否達(dá)到各項(xiàng)要求、設(shè)備金額和發(fā)票是否一致等。其中“建樁有效性”的評(píng)估直接決定補(bǔ)貼能否到手。

　　“有一些企業(yè)雖然對(duì)外宣稱建樁規(guī)模和投入資金都很大，但實(shí)際上只是建了一些成本低的交流樁，并沒(méi)投入多少錢。更重要的是，大部分都在閑置，沒(méi)有達(dá)到滿足車主充電需求、加快新能源汽車普及的目的。”龐雷表示，這樣的企業(yè)如果不經(jīng)過(guò)第三方的評(píng)估，由其單方面提供充電樁建設(shè)的相關(guān)資料，很容易造成騙補(bǔ)。

　　這意味著，那些希望通過(guò)充電樁補(bǔ)貼渡過(guò)發(fā)展初期的企業(yè)，都將面臨資金回籠速度變慢的風(fēng)險(xiǎn)�？萍疾侩妱�(dòng)汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)王秉剛曾多次強(qiáng)調(diào)：“充電樁是重資產(chǎn)行業(yè)，資金實(shí)力不夠的或者以投機(jī)為目的的社會(huì)資本貿(mào)然進(jìn)入，會(huì)很難撐下去。”這樣的判斷正在成為現(xiàn)實(shí)。