步行8分鐘可達軌道或者公交站,中心城區(qū)85%通勤出行時耗不超過45分鐘，公共交通準點率超過92%……昨天，南京市政府向社會公示《南京交通發(fā)展白皮書》，并公開征求意見。這份白皮書披露了南京市的交通建設(shè)近期行動綱領(lǐng)，力爭到2020年南京區(qū)域交通地位進一步提高，城鄉(xiāng)居民出行更為便捷，交通擁堵與污染問題進一步緩解。

　　值得關(guān)注的是，這份白皮書中首次明確提出，采取必要和合適的居民出行、車輛擁有與使用調(diào)控政策。進一步擴大貨車、黃標(biāo)車等限行范圍；做好擁堵收費、限牌、限號、尾號限行等調(diào)控政策的可行性與預(yù)案研究。

　　城市交通

　　地鐵：推進10條地鐵建設(shè)

　　到2018年，南京地鐵4號線、寧溧線、寧高二期、寧和城際將陸續(xù)開通。在此基礎(chǔ)上，南京將有序推進10條地鐵建設(shè)，分別是地鐵1號線北延、2號線西延、3號線三期、5號線、6號線、7號線、9號線一期、10號線二期、11號線一期、4號線二期。

　　公交：5分鐘實現(xiàn)換乘

　　結(jié)合南京各區(qū)域?qū)嶋H，有序建設(shè)快速公交（BRT）為主的中運量公共交通系統(tǒng)。完善“快線-干線-支線”三層級常規(guī)公交線網(wǎng)，擴大公交服務(wù)范圍。分區(qū)域、差異化、定期優(yōu)化公交線路，增加連接龍?zhí)�、湯山、濱江、板橋、銅井等方向的公交快線，改善支線公交的運行環(huán)境，提高公交線網(wǎng)的連通性和可達性。到2020年，居民步行8分鐘可達軌道或公交車站點，5分鐘實現(xiàn)換乘。

　　主城路網(wǎng)：打通“井”字快速路通道

　　南京將重點打通快速路瓶頸，緩解主城擁堵，完善主副城通道，支撐新城發(fā)展。貫通“井”字南線：包括緯七路東進、勝利村路建設(shè)；貫通“井”字東線：紅山路-和燕路快速化改造。拓展外圍快速路系統(tǒng)：貫通龍翔大道-宏運大道-東麒路-文瀾路并啟動快速化改造，推進經(jīng)五路快速化改造；加強江北新區(qū)快速路網(wǎng)建設(shè)，包括臨江路、江北大道、靈巖大道等；加強主城與江寧、主城與仙林快速路系統(tǒng)建設(shè)。

　　推進大光路、光華路等主干路向老城外圍延伸擴展，提升交通品質(zhì)。利用大校場機場搬遷契機，重點完善城東南片區(qū)路網(wǎng)及其與主城、江寧的路網(wǎng)銜接，重點推進苜蓿園大街南下、佳營東路南延等建設(shè)工程。推進麒麟與仙林、麒麟與東山跨區(qū)通道建設(shè)；完善河西、江心洲、城北、下關(guān)、仙林、麒麟、軟件谷和板橋等地區(qū)自身路網(wǎng)和對外通道的建設(shè)。

　　過江問題

　　適時啟動和燕路過江通道建設(shè)

　　南京長江大橋即將封閉施工，江北居民對過江隧道的關(guān)注空前高漲。未來，南京將繼續(xù)完善跨江通道及兩岸集散路網(wǎng)建設(shè)，進一步提升區(qū)域輻射能力。加快長江隧道、揚子江隧道和長江大橋兩岸接線、揚子江大道快速化改造；完成長江大橋公路橋維修改造工程；加快長江五橋建設(shè)，推進和燕路及浦儀公路通道前期研究工作并適時啟動建設(shè)。

　　將越江輪渡客運納入公共交通體系統(tǒng)一規(guī)劃，完善與拓展水上公共客運的功能和服務(wù)，合理增加輪渡渡運船舶、碼頭、設(shè)施和設(shè)備更新改造資金的投入。

　　公鐵空出行

　　公路：寧合、寧馬高速公路擴建

　　南京將擴建省際通道，完善市域南部路網(wǎng)布局，完成寧合、寧馬高速公路擴建工程，建成溧陽至高淳、高淳至宣城高速公路；優(yōu)化完善高速公路互通立交布局，加快推進谷里互通立交、淳化互通立交等互通立交增設(shè)及改造，積極研究繞越高速高新園互通立交、石楊路互通立交等項目；重點完善江北新區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升干線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，建設(shè)104國道北段、235國道 、341省道、360省道等項目。

　　鐵路：推進寧合等干線鐵路建設(shè)

　　南京將推進北沿江城際、寧合客專、寧淮城際、南沿江城際、連鎮(zhèn)鐵路南延等干線鐵路建設(shè)，加快寧蕪鐵路外遷，規(guī)劃建設(shè)南京北站綜合客運樞紐及堯化門綜合貨場（含配套鐵路口岸）、江寧鎮(zhèn)綜合貨場及永寧鎮(zhèn)三大門戶型鐵路貨場。

　　民航：南京機場將實現(xiàn)雙樓聯(lián)運

　　南京將建設(shè)功能完善的國際門戶機場與航空樞紐，實施T1航站樓改造工程，適時實現(xiàn)雙樓聯(lián)運。實現(xiàn)國際客運24小時通關(guān)和國際貨運24小時預(yù)約通關(guān)。

　　現(xiàn)代快報記者了解到，T2航站樓已啟用兩年，客流量逐年增加趨向飽和。因此，T1航站樓急需改造，會涉及功能改造等。

　　政策動向

　　控制機動車數(shù)量，開展限牌和擁堵收費等政策研究

　　為了引導(dǎo)居民改變出行習(xí)慣，還將推廣綠色出行積分活動，研究利用信息化手段將綠色出行記錄與個人信息充分關(guān)聯(lián)，通過建立獎懲機制，引導(dǎo)居民更多利用公交、自行車、步行等綠色交通方式出行；鼓勵企事業(yè)單位采用交通補貼等各種形式對員工綠色出行和拼車出行實行激勵。

　　研究過江通道分車型分車牌尾號錯時通行措施，深化過江通道免費工作；根據(jù)空氣污染監(jiān)測結(jié)果與道路擁堵狀況，在空氣污染、交通擁堵嚴重影響城市居民正常生活、出行時，實施車輛使用管控政策。

　　優(yōu)化價格調(diào)控政策，加大停車收費政策的公眾參與，根據(jù)城市社會經(jīng)濟增長、居民收入提升、城市發(fā)展規(guī)劃、交通系統(tǒng)運行、特殊情況需要等因素發(fā)展變化適時調(diào)整停車收費政策。

　　完善車輛發(fā)展引導(dǎo)政策，為合理控制機動車總量增長做好充分準備。在保障公平性、操作性和實效性的基礎(chǔ)上，開展擁堵收費、“一車一位”等政策的可行性與預(yù)案研究，積極組織開展小汽車限牌等政策創(chuàng)新研究。

　　解決停車難，出臺單位內(nèi)部停車場對外開放鼓勵辦法

　　推進公共停車場建設(shè)，優(yōu)先支持停車矛盾集中地區(qū)及換乘停車場建設(shè)。明確公共停車場建設(shè)的激勵機制和政策，鼓勵社會、單位及個人投資建設(shè)停車設(shè)施，促進停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加快對停車矛盾突出的居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等周邊公共停車場的研究，完成南湖體育場、人民中學(xué)、田家炳中學(xué)、春江學(xué)校等地下停車庫（人防工程）建設(shè)；結(jié)合軌道交通站點合理規(guī)劃和發(fā)展停車換乘（P+R）設(shè)施，開展經(jīng)天路等換乘停車場建設(shè)。

　　嚴格執(zhí)行《南京市建筑物配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準與準則》。中心城區(qū)、交通樞紐地區(qū)適當(dāng)降低停車配建標(biāo)準；鼓勵立體車庫泊位建設(shè)，禁止建筑物和住宅小區(qū)配建車位挪作他用，鼓勵配建車位向社會開放，出臺《南京市單位內(nèi)部停車場對外開放鼓勵辦法》，保證公共自行車和充電樁配建比例。

　　規(guī)范網(wǎng)約車服務(wù)，加快出租車行業(yè)質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型升級

　　南京將規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的有序發(fā)展。

　　對各類網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的模式，以及發(fā)展方向進行深入調(diào)研，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，適時出臺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的有關(guān)政策措施。

　　另外，南京還將加快出租車行業(yè)的質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型升級，體現(xiàn)在完善出租車配套設(shè)施以及換乘站點等的聯(lián)合建設(shè)、加強出租車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、建立出租車行業(yè)信息管理系統(tǒng)等方面�！　�

　　公示

　　現(xiàn)代快報記者了解到，南京市發(fā)改委牽頭編制了《南京交通發(fā)展白皮書》。目前白皮書已經(jīng)過市政府93次常務(wù)會議審議通過，并征求了市人大、政協(xié)的意見�，F(xiàn)將《南京交通發(fā)展白皮書》進行公示，向社會公開征求意見，公示時間自即日起至2016年8月4日止。在公示期內(nèi)，如有任何意見或建議，可通過電話、電子郵件或信件向市發(fā)改委反饋。

　　聯(lián)系電話（傳真）：025-68789779 電子郵箱：njbps2015@163.com

　　通訊地址：南京市江東中路265號新城大廈18樓18F50室 郵編：210019   。（劉偉娟 李娜 項鳳華）