人民網(wǎng)北京9月19日電（曹淼）為緩解停車難問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部出臺城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地新政，鼓勵吸引社會資本，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化，允許停車場權(quán)利人申請辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。

近日，住建部、國土部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)和用地政策的通知》（以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ�》明確提出：停車場用地供應(yīng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃；停車場權(quán)利人可以依法申請辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)；鼓勵停車產(chǎn)業(yè)化，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許停車場配建不超過20%的附屬商業(yè)面積。

在強化城市停車設(shè)施專項規(guī)劃調(diào)控方面，《通知》要求：城市要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，編制停車設(shè)施專項規(guī)劃；要分層規(guī)劃停車設(shè)施，充分結(jié)合城市地下空間規(guī)劃，利用地下空間分層規(guī)劃停車設(shè)施，在城市道路、廣場、學(xué)校操場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共設(shè)施地下布局公共停車場，促進(jìn)城市建設(shè)用地復(fù)合利用。

在促進(jìn)土地節(jié)約集約利用方面，《通知》就分層建設(shè)、規(guī)范供地、盤活存量用地等給出了具體規(guī)定：單獨新建公共停車場用地，規(guī)劃性質(zhì)為社會停車場用地；利用地下空間分層規(guī)劃停車設(shè)施，地塊用地規(guī)劃性質(zhì)為相應(yīng)地塊性質(zhì)兼容社會停車場用地。以出讓等有償方式供地的，可按地表出讓建設(shè)用地使用權(quán)價格的一定比例確定出讓底價。停車場用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃；閑置土地依法處置后由政府收回、規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先安排用于停車場用地，一并納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃；鼓勵增建公共停車場，鼓勵盤活存量用地用于停車場建設(shè)。

為解決停車場建設(shè)吸引社會資本難的問題，《通知》從多個方面給出了具體政策。鼓勵停車產(chǎn)業(yè)化，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下允許配建不超過20%的附屬商業(yè)面積；鼓勵超配建停車場，新建建筑超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場，以及隨新建項目同步建設(shè)并向社會開放的公共停車場，可給予一定的容積率獎勵；對超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下公共停車場，超配部分可不計收土地價款�！锻ㄖ�》同時明確，簡化停車場建設(shè)規(guī)劃審批，停車場權(quán)利人可以依法向停車場所在地的不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。

在規(guī)范用地管理方面，《通知》明確，停車場用地以出讓方式供應(yīng)的，年限最高不超過50年；工業(yè)、商住用地中配建的停車場，用地出讓最高期限不得超過50年；以租賃方式供應(yīng)的，租賃年限在合同中約定，最長不得超過同類用途土地出讓最高年期。

在給予停車場建設(shè)相關(guān)政策支持的同時，《通知》也強調(diào)要加強停車場規(guī)劃建設(shè)和用地監(jiān)管，對停車場土地供后管理、建成后的經(jīng)營管理、加強行業(yè)管理等方面提出了具體要求�！锻ㄖ�》同時強調(diào)，各地應(yīng)因地制宜，不搞“一刀切”，具體細(xì)化政策由城市政府根據(jù)實際情況研究確定。