制圖 李榮榮

乘坐網(wǎng)約車出了事故由平臺先行賠付，網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，傳統(tǒng)出租車明年7月1日起實行經(jīng)營權(quán)無償使用，并設(shè)立退出機制……江蘇省版網(wǎng)約車新規(guī)終于落地了！9月8日，省政府辦公廳印發(fā)了《省政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我省出租汽車行業(yè)改革的通知》，昨天省交通運輸廳對通知進行解讀，明確出租車服務(wù)包含巡游和網(wǎng)約等方式，新規(guī)是對國家相關(guān)文件的細化，江蘇各地于2016年10月10日前出臺暫行實施細則。

網(wǎng)約車司機需要具備什么資質(zhì)？

網(wǎng)約車司機要考《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》

根據(jù)交通運輸部統(tǒng)一規(guī)定，網(wǎng)約車司機必須具備合法資質(zhì)，這一資質(zhì)包括取得準駕車型機動車駕駛證3年以上駕駛經(jīng)歷，還要“無五”，即無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)無記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄。并通過考試持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》才可從事網(wǎng)約車營運。

江蘇新規(guī)指出，因巡游車駕駛員的區(qū)域科目考試范圍基本覆蓋了網(wǎng)約車駕駛員的考試范圍，巡游車駕駛員也可以開網(wǎng)約車。但網(wǎng)約車駕駛員如想從事巡游駕駛員的工作，則必須得再考取《巡游出租汽車駕駛員證》。

根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等，駕駛員還要與網(wǎng)約車平臺簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議。

網(wǎng)約車檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎廛?/p>

什么樣的車可以用來當(dāng)網(wǎng)約車？

網(wǎng)約車檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎廛?/p>

網(wǎng)約車車輛應(yīng)該是7座及以下乘用車，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，具有營運車輛相關(guān)保險，并有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。網(wǎng)約車的車輛檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)氐闹髁餮灿纬鲎廛�。網(wǎng)約車不能有巡游出租車的標志，以便于區(qū)分，差異化經(jīng)營，同時避免了巡游攬客。

現(xiàn)代快報記者了解到，目前，全省的巡游出租車品牌、型號及價位均不統(tǒng)一。以南京為例，今年，南京新添置的一批出租車價格多在8萬元左右，青奧會前后新增的約3000輛中高檔英倫出租車等價格在14萬左右。此次，新規(guī)對網(wǎng)約車的檔次并沒有數(shù)字化。有知情人士表示，所謂的檔次，應(yīng)該并非單純指車輛的價位，車輛性能、技術(shù)參數(shù)等都應(yīng)考慮在內(nèi)，要保證車輛的舒適度。

網(wǎng)約車攬客有什么限制？

不得在機場、火車站以及排隊候客場所攬客

網(wǎng)約車將實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導(dǎo)價。網(wǎng)約車要確定合理的計程計價方式，規(guī)范自身的市場競爭行為和價格行為。明確網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，是國家對網(wǎng)約車監(jiān)管上的創(chuàng)新。對于網(wǎng)約車，由于乘客可提前預(yù)知運輸價格，對服務(wù)和價格可相對自助選擇，鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價。但地方政府認為確有必要的，也可以實行政府指導(dǎo)價。

網(wǎng)約車不得巡游攬客，也不得在機場、火車站等設(shè)立統(tǒng)一的巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊鶖埧�。網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一段應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

網(wǎng)約車出了事故怎么辦？

網(wǎng)約車一旦出了事故，經(jīng)營平臺先賠付

網(wǎng)約車經(jīng)營者對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移風(fēng)險。同時，網(wǎng)約車平臺還要將數(shù)據(jù)庫接入交通運輸部的監(jiān)管平臺，并發(fā)給省、市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺及警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。此外，鼓勵私人小客車合乘，并規(guī)范其發(fā)展。地方人民政府應(yīng)明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方的權(quán)利和義務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

巡游出租車

明年7月1日起，經(jīng)營權(quán)將無償使用

自2017年7月1日起，全省增量及存量巡游出租汽車統(tǒng)一并軌實行經(jīng)營權(quán)無償使用。經(jīng)營權(quán)期限和車輛報廢更新原則上應(yīng)保持同步。同時，建立完善巡游出租車經(jīng)營權(quán)的退出機制，對出現(xiàn)經(jīng)營權(quán)期限屆滿、重大服務(wù)質(zhì)量問題等情況的，按規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。

據(jù)省交通運輸廳相關(guān)負責(zé)人介紹，目前除了少數(shù)幾個縣（市）尚未取消出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費外，江蘇大部分地區(qū)已經(jīng)取消。設(shè)定2017年7月1日的期限，將促使未取消的縣（市）設(shè)立倒排計劃表，確保按時完成任務(wù)。

不過，經(jīng)營權(quán)無償使用并不等于不交份子錢。據(jù)介紹，巡游出租車經(jīng)營權(quán)由于占用了社會公共資源，有償使用所繳納的費用是由各地政府收取的，與份子錢不同。份子錢是司機向企業(yè)承包經(jīng)營所繳納的費用，構(gòu)成比較復(fù)雜，是由市場調(diào)節(jié)的。

鼓勵各地實施出租車全天全程雙計費

新規(guī)指出，江蘇巡游出租車實行政府指導(dǎo)價或政府定價，鼓勵各地實施全天全程雙計費、交通高峰時段差異化定價。

以南京為例，巡游出租車現(xiàn)在實行的是按照里程計算，高峰期才有擁堵費，即按照時間計費。實行全天全程雙計費后，即里程和所用時間都要計費，保障了駕駛員能獲得與其勞動技能、時間、強度相匹配的合理收入，有利于改善服務(wù)質(zhì)量。同時，也有利于解決高峰期、夜間或偏遠地區(qū)拒載、議價、挑客等出租汽車服務(wù)的頑疾。

逐步推行全國統(tǒng)一電召號碼“95128”

當(dāng)前，巡游出租車攬客的形式是以路面揚召為主。江蘇將積極鼓勵和推動巡游出租車和網(wǎng)約車融合發(fā)展。

鼓勵網(wǎng)約車經(jīng)營者、巡游出租汽車企業(yè)和社會力量為公眾出行提供巡游出租汽車召車、服務(wù)評價、移動支付等網(wǎng)絡(luò)“一站式”服務(wù)。

鼓勵巡游出租車提供電話、手機軟件、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)，逐步推行全國統(tǒng)一的“95128”電召號碼，“96520”號碼將逐步停用。

加強對出租車駕駛員的信用等級評定

加強對出租車經(jīng)營者和駕駛員信用信息記錄以及信用等級評定，作為出租車經(jīng)營者、駕駛員、車輛準入退出的重要依據(jù)，并納入社會信用體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信貸信息技術(shù)和信用管理方式，實現(xiàn)出租汽車行業(yè)事前與事中、事后的全過程監(jiān)管。

通過建立政府牽頭、部門參與、條塊聯(lián)動的聯(lián)合執(zhí)法機制和聯(lián)合懲戒退出機制，建立完善監(jiān)管平臺，強化全過程監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。(李娜 趙冉)