制圖 李榮榮

乘坐網(wǎng)約車(chē)出了事故由平臺(tái)先行賠付，網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，傳統(tǒng)出租車(chē)明年7月1日起實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用，并設(shè)立退出機(jī)制……江蘇省版網(wǎng)約車(chē)新規(guī)終于落地了！9月8日，省政府辦公廳印發(fā)了《省政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省出租汽車(chē)行業(yè)改革的通知》，昨天省交通運(yùn)輸廳對(duì)通知進(jìn)行解讀，明確出租車(chē)服務(wù)包含巡游和網(wǎng)約等方式，新規(guī)是對(duì)國(guó)家相關(guān)文件的細(xì)化，江蘇各地于2016年10月10日前出臺(tái)暫行實(shí)施細(xì)則。

網(wǎng)約車(chē)司機(jī)需要具備什么資質(zhì)？

網(wǎng)約車(chē)司機(jī)要考《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》

根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)必須具備合法資質(zhì)，這一資質(zhì)包括取得準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證3年以上駕駛經(jīng)歷，還要“無(wú)五”，即無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)無(wú)記滿12分記錄，無(wú)暴力犯罪記錄。并通過(guò)考試持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》才可從事網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)。

江蘇新規(guī)指出，因巡游車(chē)駕駛員的區(qū)域科目考試范圍基本覆蓋了網(wǎng)約車(chē)駕駛員的考試范圍，巡游車(chē)駕駛員也可以開(kāi)網(wǎng)約車(chē)。但網(wǎng)約車(chē)駕駛員如想從事巡游駕駛員的工作，則必須得再考取《巡游出租汽車(chē)駕駛員證》。

根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等，駕駛員還要與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議。

網(wǎng)約車(chē)檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎廛?chē)

什么樣的車(chē)可以用來(lái)當(dāng)網(wǎng)約車(chē)？

網(wǎng)約車(chē)檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎廛?chē)

網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛應(yīng)該是7座及以下乘用車(chē)，安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，具有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)，并有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)氐闹髁餮灿纬鲎廛?chē)。網(wǎng)約車(chē)不能有巡游出租車(chē)的標(biāo)志，以便于區(qū)分，差異化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)避免了巡游攬客。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，目前，全省的巡游出租車(chē)品牌、型號(hào)及價(jià)位均不統(tǒng)一。以南京為例，今年，南京新添置的一批出租車(chē)價(jià)格多在8萬(wàn)元左右，青奧會(huì)前后新增的約3000輛中高檔英倫出租車(chē)等價(jià)格在14萬(wàn)左右。此次，新規(guī)對(duì)網(wǎng)約車(chē)的檔次并沒(méi)有數(shù)字化。有知情人士表示，所謂的檔次，應(yīng)該并非單純指車(chē)輛的價(jià)位，車(chē)輛性能、技術(shù)參數(shù)等都應(yīng)考慮在內(nèi)，要保證車(chē)輛的舒適度。

網(wǎng)約車(chē)攬客有什么限制？

不得在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站以及排隊(duì)候客場(chǎng)所攬客

網(wǎng)約車(chē)將實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)約車(chē)要確定合理的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，規(guī)范自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和價(jià)格行為。明確網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是國(guó)家對(duì)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管上的創(chuàng)新。對(duì)于網(wǎng)約車(chē)，由于乘客可提前預(yù)知運(yùn)輸價(jià)格，對(duì)服務(wù)和價(jià)格可相對(duì)自助選擇，鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。但地方政府認(rèn)為確有必要的，也可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

網(wǎng)約車(chē)不得巡游攬客，也不得在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等設(shè)立統(tǒng)一的巡游車(chē)調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所攬客。網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一段應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

網(wǎng)約車(chē)出了事故怎么辦？

網(wǎng)約車(chē)一旦出了事故，經(jīng)營(yíng)平臺(tái)先賠付

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)還要將數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸部的監(jiān)管平臺(tái)，并發(fā)給省、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)及警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。此外，鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘，并規(guī)范其發(fā)展。地方人民政府應(yīng)明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)等三方的權(quán)利和義務(wù)。不得以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

巡游出租車(chē)

明年7月1日起，經(jīng)營(yíng)權(quán)將無(wú)償使用

自2017年7月1日起，全省增量及存量巡游出租汽車(chē)統(tǒng)一并軌實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用。經(jīng)營(yíng)權(quán)期限和車(chē)輛報(bào)廢更新原則上應(yīng)保持同步。同時(shí)，建立完善巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿、重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題等情況的，按規(guī)定收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。

據(jù)省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前除了少數(shù)幾個(gè)縣（市）尚未取消出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)外，江蘇大部分地區(qū)已經(jīng)取消。設(shè)定2017年7月1日的期限，將促使未取消的縣（市）設(shè)立倒排計(jì)劃表，確保按時(shí)完成任務(wù)。

不過(guò)，經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用并不等于不交份子錢(qián)。據(jù)介紹，巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)由于占用了社會(huì)公共資源，有償使用所繳納的費(fèi)用是由各地政府收取的，與份子錢(qián)不同。份子錢(qián)是司機(jī)向企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)所繳納的費(fèi)用，構(gòu)成比較復(fù)雜，是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的。

鼓勵(lì)各地實(shí)施出租車(chē)全天全程雙計(jì)費(fèi)

新規(guī)指出，江蘇巡游出租車(chē)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，鼓勵(lì)各地實(shí)施全天全程雙計(jì)費(fèi)、交通高峰時(shí)段差異化定價(jià)。

以南京為例，巡游出租車(chē)現(xiàn)在實(shí)行的是按照里程計(jì)算，高峰期才有擁堵費(fèi)，即按照時(shí)間計(jì)費(fèi)。實(shí)行全天全程雙計(jì)費(fèi)后，即里程和所用時(shí)間都要計(jì)費(fèi)，保障了駕駛員能獲得與其勞動(dòng)技能、時(shí)間、強(qiáng)度相匹配的合理收入，有利于改善服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，也有利于解決高峰期、夜間或偏遠(yuǎn)地區(qū)拒載、議價(jià)、挑客等出租汽車(chē)服務(wù)的頑疾。

逐步推行全國(guó)統(tǒng)一電召號(hào)碼“95128”

當(dāng)前，巡游出租車(chē)攬客的形式是以路面揚(yáng)召為主。江蘇將積極鼓勵(lì)和推動(dòng)巡游出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)融合發(fā)展。

鼓勵(lì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、巡游出租汽車(chē)企業(yè)和社會(huì)力量為公眾出行提供巡游出租汽車(chē)召車(chē)、服務(wù)評(píng)價(jià)、移動(dòng)支付等網(wǎng)絡(luò)“一站式”服務(wù)。

鼓勵(lì)巡游出租車(chē)提供電話、手機(jī)軟件、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)，逐步推行全國(guó)統(tǒng)一的“95128”電召號(hào)碼，“96520”號(hào)碼將逐步停用。

加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)駕駛員的信用等級(jí)評(píng)定

加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用信息記錄以及信用等級(jí)評(píng)定，作為出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、車(chē)輛準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入社會(huì)信用體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信貸信息技術(shù)和信用管理方式，實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)行業(yè)事前與事中、事后的全過(guò)程監(jiān)管。

通過(guò)建立政府牽頭、部門(mén)參與、條塊聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制，建立完善監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。(李娜 趙冉)