10月8日，北京、上海、深圳等地公布了網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法征求意見(jiàn)稿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”），引發(fā)全社會(huì)高度關(guān)注。征求意見(jiàn)稿剛一公布，滴滴出行微信訂閱號(hào)就發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)約車(chē)征求意見(jiàn)我們的一些看法》一文，滴滴公司認(rèn)為一旦實(shí)施征求意見(jiàn)稿，車(chē)輛供給將會(huì)減少、車(chē)費(fèi)將翻倍，乘客等待時(shí)間將延長(zhǎng)。滴滴公司如臨大敵的態(tài)度，更是引發(fā)了無(wú)數(shù)網(wǎng)友的擔(dān)憂(yōu)和討論。

網(wǎng)約車(chē)新政一旦落地是否會(huì)成打車(chē)軟件催命符？筆者認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)作為一個(gè)新興的事物，是亟需監(jiān)管的，而監(jiān)管的力度目前都只是摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有人能夠看得清前方的路，在監(jiān)管和市場(chǎng)之間，尋求一個(gè)平衡的支點(diǎn)顯得至關(guān)重要�，F(xiàn)在就如此抵觸監(jiān)管政策，將它視為催命符還為時(shí)過(guò)早。

京滬深同日發(fā)布網(wǎng)約車(chē)新政 “收緊”是主旋律

10月8日，上海市交通委員會(huì)發(fā)布《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》(草案))，公開(kāi)征求意見(jiàn)。《規(guī)定》(草案)明確，在上海從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)有本市戶(hù)口。

北京市交通委網(wǎng)站下午同步發(fā)布消息顯示，從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，無(wú)論是車(chē)輛還是駕駛員都必須擁有“北京戶(hù)口”。同時(shí)，《規(guī)定》還對(duì)駕駛員年齡及車(chē)輛排量等進(jìn)行了明確，比如，5座三廂小客車(chē)，也就是一般家庭用車(chē)，排氣量則不小于2.0L或1.8T、車(chē)輛軸距不小于2700毫米。

深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)下午發(fā)布《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。規(guī)定深圳市網(wǎng)約車(chē)駕駛員須具有本市戶(hù)籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》。

京滬深三地于同一日發(fā)布網(wǎng)約車(chē)細(xì)則征求意見(jiàn)稿，正與交通部發(fā)布相關(guān)文件呼應(yīng)�？傮w來(lái)說(shuō)，三個(gè)城市都不同程度的調(diào)高了網(wǎng)約車(chē)以及駕駛員的門(mén)檻，其中北京和上海的網(wǎng)約車(chē)受政策影響較多。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓 網(wǎng)約車(chē)必須監(jiān)管

中國(guó)有句老話(huà)說(shuō)得好，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，這話(huà)放到如今仍然適用。在監(jiān)管政策出來(lái)之前，各種質(zhì)疑網(wǎng)約車(chē)的聲音絡(luò)繹不絕，由于缺乏監(jiān)管而導(dǎo)致乘客人身安全受到威脅的案例也有發(fā)生。可見(jiàn)，網(wǎng)約車(chē)的監(jiān)管終將是要落地的。

另一方面，限制網(wǎng)約車(chē)的數(shù)量，其實(shí)也是調(diào)控城市擁堵的一個(gè)輔助手段。隨著網(wǎng)約車(chē)的興起，城市擁堵愈加嚴(yán)重，許多原來(lái)公共交通出行的乘客在低價(jià)網(wǎng)約車(chē)的補(bǔ)貼背景之下改為使用網(wǎng)約車(chē)出行，這就使得原本擁堵的公路不堪重負(fù)。

一位開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的司機(jī)告訴記者，“現(xiàn)在路上這么堵，網(wǎng)約車(chē)功勞不小。本來(lái)有相當(dāng)一部分車(chē)并沒(méi)有使用需求，現(xiàn)在因?yàn)橛辛诉@個(gè)打車(chē)軟件，大家都出來(lái)拉活兒了，路上跑的車(chē)肯定多了。”

有人認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)數(shù)量減少，價(jià)格會(huì)有一定的上漲。其實(shí)在滴滴公司與UBER合并之后，兩個(gè)打車(chē)軟件幾乎都上調(diào)了費(fèi)用，同時(shí)，各種補(bǔ)貼也在減少，出行成本比之前已經(jīng)有所增加，幾乎趕上了出租車(chē)的起步價(jià)。另外，拼車(chē)的模式大大降低了網(wǎng)約車(chē)的成本，而出租并不能拼車(chē)。因此，網(wǎng)約車(chē)的費(fèi)用會(huì)不會(huì)大幅上漲還將打一個(gè)問(wèn)號(hào)。

摸著石頭過(guò)河 政策和市場(chǎng)共同探索

眾所周知，網(wǎng)約車(chē)對(duì)于所有人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)新興事物，對(duì)于運(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的公司以及出臺(tái)監(jiān)管政策的政府，都是大姑娘嫁人頭一回。在這種情況下，孰是孰非，并不能輕易下定論。

通過(guò)監(jiān)管，我們也應(yīng)該看到積極的一面。有了全面的監(jiān)管，車(chē)輛的車(chē)況有了最基本的保證，我們的駕駛員也將是可以信賴(lài)的。此外，我們還將擁有更加順暢的道路。就像最初專(zhuān)車(chē)的定位一樣，我們用高于出租的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)獲得高于出租的乘坐體驗(yàn)。

監(jiān)管政策并非與市場(chǎng)需求是對(duì)立的，監(jiān)管的最終目的是使這個(gè)市場(chǎng)有更健康的發(fā)展環(huán)境，甚至幫助市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。而在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中誰(shuí)也不知道前路如何，都只能摸著石頭過(guò)河。我們的網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和政府應(yīng)該相互理解和包容，深入探討，共同尋求一個(gè)可以平衡的支點(diǎn)，為城市交通的健康發(fā)展而努力。