南京主城區(qū)九成以上路口已經(jīng)安裝了高清智能監(jiān)控 資料圖片

最近，不少網(wǎng)友的微信朋友圈流傳：“愛車還沒處理的違章，趕緊處理了吧，下一步可能全記分了。”面對(duì)傳言，不少南京市民也開始擔(dān)心，“南京會(huì)不會(huì)也突然實(shí)施曝光全記分政策？”此前江蘇鎮(zhèn)江已從今年元旦開始，對(duì)“電子警察”違法曝光開始記分�，F(xiàn)代快報(bào)記者獲悉，南京確實(shí)開始對(duì)電子警察曝光記分進(jìn)行調(diào)研，但是是否會(huì)實(shí)施、什么時(shí)候?qū)嵤�，目前尚未有定論�?/p>

關(guān)注

多地實(shí)行違章全記分，南京也會(huì)嗎？

對(duì)于機(jī)動(dòng)車違法，南京是全國為數(shù)不多的對(duì)于非現(xiàn)場(chǎng)處罰，除了違停基本上只罰款不記分的城市。

2013年公安部123號(hào)令《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》正式實(shí)施，對(duì)于不少交通違法行為的處罰記分進(jìn)行了增加，如對(duì)闖紅燈的處罰由原來的記3分增至記6分。與此同時(shí)，當(dāng)時(shí)公安部交管局負(fù)責(zé)人還表示，各地公安交通管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》及其實(shí)施條例和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定。對(duì)已經(jīng)查實(shí)的道路交通安全違法行為，要嚴(yán)格按照違法行為的性質(zhì)及種類依法處罰，不準(zhǔn)以罰款代替記分，或違規(guī)變通執(zhí)法處罰的種類和幅度，以維護(hù)道路交通安全法律的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

不過，由于此前南京路口電子警察多為傳統(tǒng)監(jiān)控設(shè)備，由于交通違法行為抓拍后無法確定車輛駕駛?cè)�，因此南京一直沒有采取記分處罰的方式。這點(diǎn)符合《道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，也沒有違背公安部的123號(hào)令，屬于各地公安部門的自由裁量權(quán)。不過，從2017年1月1日起，包括廣東省、江蘇鎮(zhèn)江等地，開始對(duì)“電子警察”違法曝光記分。這讓不少南京市民擔(dān)心，南京也會(huì)推行嗎？

現(xiàn)狀

目前除違停，其他只罰款不記分

其實(shí)，很多駕駛?cè)藢?duì)南京違章“不記分”認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。一直以來，南京交管部門對(duì)于交通違法行為都處于嚴(yán)管嚴(yán)查態(tài)勢(shì)。只要是現(xiàn)場(chǎng)處罰，且是涉嫌記分的交通違法行為，都將面臨記分處罰。此外，針對(duì)重點(diǎn)駕駛員、重點(diǎn)車輛以及重點(diǎn)違法行為，交管部門一直都在嚴(yán)查，如從2016年底至今開展的酒駕集中整治行動(dòng)、高速大客車聯(lián)合查處行動(dòng)等等。

在2004年5月1日之前，南京電子警察曝光，既罰款又記分。2004年交通法實(shí)施后，根據(jù)交通法的規(guī)定，明確駕駛?cè)说模�除了罰款之外，還要記分。因此，南京對(duì)這種處罰方式作出了修正。因?yàn)楫?dāng)時(shí)南京的電子警察無法拍攝到車內(nèi)的情況，看不清司機(jī)面貌，因此，對(duì)這些曝光，都是只罰款，不記分。

目前，南京的非現(xiàn)場(chǎng)處罰，只有違停需要記分。從2012年9月起，南京交管部門陸續(xù)公布了數(shù)千條主次干道，在這些路段違停的，無論司機(jī)是否在現(xiàn)場(chǎng)，都要罰款100元，記3分。如果司機(jī)不在場(chǎng)，交警會(huì)對(duì)違停車輛貼黃色告知單，一樣要記分。

那么，這種違停行為，又如何確定駕駛員呢？一位交警告訴記者，主要通過指認(rèn)的方式來確定，司機(jī)前去處理違法行為時(shí)，交管部門會(huì)打印出處罰單，并讓其在處罰單上簽字。如果他不承認(rèn)，有義務(wù)指認(rèn)一位司機(jī)到交管部門接受處理。

案例

不記分，有司機(jī)道路違法頻繁

南京長期以來對(duì)“電子曝光”不記分，確實(shí)讓一些駕駛?cè)俗詭?ldquo;優(yōu)越感”。2016年4月，在上海市黃浦區(qū)對(duì)交通違法大整治過程中，黃浦公安曝光了黃浦區(qū)違法停車排名前十的違法“大戶”，拔得頭籌的竟然是一輛南京牌照車輛，在黃浦區(qū)違停高達(dá)105次。對(duì)此，上海交警聯(lián)系上南京車主，詢問為何有如此多的違停？對(duì)方振振有詞地表示，上班沒地方停，并表示會(huì)回南京處理。至于為什么要回南京處理，當(dāng)時(shí)車主給出的理由也很簡單，因?yàn)槟暇┝P款少！

在上海主干道違停罰款200元記3分；而在南京主干道違停，僅罰款100元記3分，如果是在部分支線支路違停，僅罰款50元不記分。此外，只要是南京車牌，無論在何地違章，都可以選擇回南京進(jìn)行處理。因?yàn)樵谄渌�城市，電子警察曝光是要記分的，但回到南京本地處理，可以不記分�?/p>

對(duì)此，不少南京車主在面對(duì)現(xiàn)代快報(bào)記者采訪時(shí)都表示，“不管罰不罰款，起碼不用記分，這樣不用因?yàn)橛洕M12分去學(xué)習(xí)，確實(shí)方便很多。沒有人跟自己的錢和駕駛證上的分過不去，能不違章肯定盡量不違章，可如果實(shí)行違章全記分，一不小心闖個(gè)紅燈6分就沒了，12分根本不夠扣的。”

不過也有司機(jī)認(rèn)為，“如果實(shí)行違章曝光全記分，那很多車開得肯定比現(xiàn)在規(guī)矩多了。不然有些司機(jī)開車有恃無恐的，很容易產(chǎn)生安全隱患。”

數(shù)據(jù)

罰款又記分，遏制交通違法明顯

相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，2013年公安部123號(hào)令實(shí)施后，在高記分高罰款的嚴(yán)厲措施下，確實(shí)對(duì)交通違法行為起到了明顯的遏制作用。由于闖紅燈不但面臨200元罰款，還會(huì)被記6分，當(dāng)年在南京主城區(qū)，交警現(xiàn)場(chǎng)查處闖紅燈近4000起，同比下降了27%。

同時(shí)，公安部123號(hào)令對(duì)涉牌違法行為，采取“一票否決”制，只要號(hào)牌安裝不規(guī)范，或者故意遮擋號(hào)牌，就記12分，一下子把分全部記光。 在這樣嚴(yán)厲的措施下，2013年，南京交警查處涉牌違法行為2700余起，同比下降40%。尤其持有A、B駕駛證的司機(jī)，不但罰款記滿12分，駕駛證也受到降級(jí)處理。

此外，從當(dāng)年出警數(shù)量來看，下降特別明顯，2013年處理事故約2萬余起，同比下降了近50%。

調(diào)查

南京是否實(shí)施，尚未明確消息

事實(shí)上，繼南京交管部門2011年在光華路友誼河路路口安裝了第一臺(tái)高清智能監(jiān)控后，截至目前，南京主城區(qū)九成以上路口已經(jīng)安裝了高清智能監(jiān)控。智能監(jiān)控不僅僅可以抓拍“加塞”，還能抓拍逆向行駛、借道闖紅燈、借非機(jī)動(dòng)車道闖紅燈、騎壓中心雙黃實(shí)線超車闖紅燈、禁止左轉(zhuǎn)的路口違法左轉(zhuǎn)或調(diào)頭行駛五種交通違法行為。

此外，智能電子警察不僅能拍清駕駛?cè)嗣娌刻卣�，還能實(shí)現(xiàn)套牌、盜搶、高違法車輛及時(shí)預(yù)警等交通管理功能，如果一個(gè)號(hào)牌已經(jīng)被錄入數(shù)據(jù)庫，當(dāng)掛該號(hào)牌的車輛經(jīng)過路口時(shí)，智能電子警察就會(huì)報(bào)警，由指揮中心通知附近交警攔截。換句話說，南京目前其實(shí)已經(jīng)基本具備了電子警察曝光記分處罰的條件。

那么，南京是不是很快就會(huì)實(shí)施違章曝光全記分政策？對(duì)此，采訪中現(xiàn)代快報(bào)記者從有關(guān)方面獲得消息，南京交管部門其實(shí)早已經(jīng)開始對(duì)電子警察曝光記分的細(xì)則進(jìn)行研究了，并對(duì)部分已經(jīng)開始實(shí)施全記分的城市進(jìn)行了調(diào)研。但是是否會(huì)對(duì)車輛違章行為實(shí)行全記分，目前尚未有準(zhǔn)確消息。（王瑞）