6月初，本報(bào)讀者熱線(xiàn)接到反映：國(guó)家明令禁止的報(bào)廢拼裝車(chē)“四不像”，在新沂市一些地方屢禁不止。用報(bào)廢汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前后橋、車(chē)架等零配件，拆解拼裝成介于卡車(chē)、小貨車(chē)、拖拉機(jī)、自卸車(chē)之間的運(yùn)輸車(chē)輛，俗稱(chēng)“四不像”。

　　拼裝車(chē)一年賣(mài)出300多輛

　　新沂市新店鎮(zhèn)小湖村G235公路邊，連發(fā)管材不銹鋼廠的工棚內(nèi)，一輛“四不像”已經(jīng)拼裝過(guò)半。大型拖拉機(jī)的車(chē)頭，翻斗卡車(chē)的車(chē)斗，發(fā)動(dòng)機(jī)及電線(xiàn)裸露在外，兩名工人正在焊接鋼板，火星四濺。

　　記者借口要買(mǎi)幾輛“四不像”運(yùn)渣土，工棚里的人放松了警惕。“王老板”自豪地說(shuō)，他改裝“四不像”已經(jīng)30多年了，“這輛車(chē)是玉柴二手四缸發(fā)動(dòng)機(jī)，性能好，賣(mài)2.7萬(wàn)元，包你能拉10噸渣土。俺車(chē)質(zhì)量是新沂最好的！”說(shuō)著，他引記者看車(chē)斗，“加裝了液壓頂，跟卡車(chē)翻斗一樣方便，能自行卸貨。”

　　一輛車(chē)要拼裝多久？工人豎起兩根手指答：“兩天。你要買(mǎi)，得提前訂。”

　　記者借故離開(kāi)， 往北走100米不到，路邊擺放一輛報(bào)廢車(chē)的車(chē)架。順著旁邊小門(mén)，摸進(jìn)后院工棚，只見(jiàn)十來(lái)名工人正在拆解報(bào)廢車(chē)，廢舊零部件堆成小山。

　　沿 G235公路再往北走，又見(jiàn)3家“四不像”作坊。4公里沿線(xiàn)，記者竟發(fā)現(xiàn)5家拼車(chē)作坊，而且每家門(mén)口都停放剛噴完漆的成品車(chē)，一點(diǎn)不避諱。

　　離開(kāi)新店鎮(zhèn)，記者雇“摩的”駛進(jìn)時(shí)集鎮(zhèn)、馬陵山鎮(zhèn)，不經(jīng)意又發(fā)現(xiàn)4家“四不像”拼裝廠。

　　在時(shí)集鎮(zhèn)陳墩村王善磊的院子里，兩臺(tái)已拼裝好的“四不像”正在噴漆。聽(tīng)說(shuō)記者是來(lái)買(mǎi)“四不像“的，王善磊忙推銷(xiāo)起來(lái)：“玉柴新四缸發(fā)動(dòng)機(jī)，總價(jià)3.45萬(wàn)元。還有門(mén)路給賣(mài)到外地拼裝車(chē)上牌照。”他家的車(chē)為何賣(mài)得比別家貴七八千元？王善磊笑言，用材好、質(zhì)量好，客人還能定制新發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　王善磊家西邊100多米，是馬陵山鎮(zhèn)小蔣村另一家“四不像”廠，工棚就搭在路邊，而面向馬路一側(cè)，用2米多高的黑紗遮著。老板盛培東介紹，他家的“四不像”“物美價(jià)廉”，去年賣(mài)了300多輛，光揚(yáng)州寶應(yīng)就賣(mài)出五六十輛。

　　生產(chǎn)銷(xiāo)售運(yùn)輸一條龍

　　生產(chǎn)“四不像”的非法原材料——報(bào)廢汽車(chē)零配件從哪來(lái)？多名“四不像”老板告訴記者，來(lái)自安徽銅陵的二手車(chē)廢舊市場(chǎng)，有人送貨上門(mén)。

　　而根據(jù)2001年國(guó)務(wù)院《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》規(guī)定：“報(bào)廢汽車(chē)擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車(chē)交售給報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)。任何單位或者個(gè)人不得將報(bào)廢汽車(chē)出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的單位或者個(gè)人；不得自行拆解報(bào)廢汽車(chē)”。

　　為何有令不行？時(shí)集鎮(zhèn)村民告訴記者，當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)“四不像”已有10年，屢打?qū)耶a(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)，甚至在當(dāng)?shù)丶爸苓吅苡?ldquo;名氣”，連揚(yáng)州、南京、甚至重慶等地都有客戶(hù)前來(lái)購(gòu)買(mǎi)。

　　“我們有門(mén)路，安全的事不用你煩。”一名老板告訴記者，“可以提供長(zhǎng)途送貨上門(mén)服務(wù)，夜里走，放心。”

　　“人手少”不應(yīng)是打擊不力托詞

　　一輛“四不像”平均售價(jià)2萬(wàn)元，僅相當(dāng)于正規(guī)車(chē)價(jià)的五分之一。由于“四不像”沒(méi)有工藝圖紙、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備和合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，用廢舊部件拼裝的車(chē)輛本體，制動(dòng)系統(tǒng)不靈、車(chē)燈不亮、喇叭不響等故障常有發(fā)生。加之這種非法車(chē)輛無(wú)法獲得正規(guī)牌照，一旦出了重大交通事故也沒(méi)有任何車(chē)險(xiǎn)賠付，存在巨大安全隱患。

　　據(jù)了解，幾年前，新沂市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局曾聯(lián)合市交警大隊(duì)、工商管理局，集中銷(xiāo)毀、強(qiáng)制報(bào)廢過(guò)30輛“四不像”。如今，拼裝廠生產(chǎn)為何死灰復(fù)燃？

　　新沂市市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)督科周科長(zhǎng)向記者表示，2015年，新沂市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商管理局和食品藥品監(jiān)督管理局“三局”合并后，食品、藥品等監(jiān)理職能太多，而局里人手太少，他們科只有兩人，質(zhì)監(jiān)工作有點(diǎn)顧不上。目前只能靠鎮(zhèn)里的分局巡查、了解“四不像”生產(chǎn)情況。“但部分作坊非常隱蔽，巡查難免不到位。如果組織全市大規(guī)模執(zhí)法，還要?jiǎng)佑霉�安等部門(mén)力量，難度確實(shí)很大。”

　　“賣(mài)輛‘四不像’至少能賺一萬(wàn)多元，屬于暴利。而違法成本又太低，就算來(lái)執(zhí)法，通常也是沒(méi)收生產(chǎn)工具，也就幾萬(wàn)塊錢(qián)損失。過(guò)一段時(shí)間，老板又會(huì)重新開(kāi)工，繼續(xù)掙大錢(qián)。”一位曾在“四不像”廠打工的村民，道出“四不像”非法生產(chǎn)難以根除的原因。 （黃勇）

來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)