齊魯網(wǎng)濟南5月26日訊 近日，經(jīng)市委全面深化改革領導小組第十八次會議研究審議，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》。這是市委、市政府深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略而做出的重大決策部署，是濟南市首個針對人才發(fā)展體制機制改革的綜合性文件。

“省會人才”就是“濟南人才”

意見指出，要樹立大人才觀，秉承“省會人才”就是“濟南人才”的理念，將省會高校、科研院所各類人才納入扶持范圍，人才范圍包括了頂尖人才、創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才、基礎人才、外籍人才等各類人才。同時，對各類人才的扶持力度前所未有，最高可獲得1億元的綜合資助。在充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用的同時，從推動簡政放權(quán)、發(fā)揮市場機制作用、保障用人主體自主權(quán)等方面為人才“放權(quán)松綁”。在改革薪酬制度、支持科技人才兼職或離崗創(chuàng)業(yè)、加強科研成果轉(zhuǎn)化激勵等方面加大激勵力度。在人才創(chuàng)業(yè)投資、子女入學、保健醫(yī)療、住房保障等方面提供及時高效的服務。

實施人才引進培養(yǎng)升級政策

“人才新政”的主要內(nèi)容包括，實施頂尖人才集聚計劃，對新引進或培養(yǎng)的國內(nèi)外頂尖人才和團隊，給予最高1億元的綜合資助。對新當選和全職引進的中國科學院院士、中國工程院院士等層次的國內(nèi)外頂尖人才，給予500萬元生活補貼；實施泉城產(chǎn)業(yè)領軍人才支持計劃，聚焦十大產(chǎn)業(yè)，以“高精尖缺”為導向，著力培養(yǎng)本土重點產(chǎn)業(yè)領軍人才和團隊，并給予最高300萬元項目經(jīng)費資助；圍繞支撐產(chǎn)業(yè)金融中心建設，提出產(chǎn)業(yè)金融人才集聚計劃，給予引進的金融人才最高100萬元的生活補貼；充分發(fā)揮用人單位主體作用，核減企業(yè)引才投入成本，對急需緊缺人才實行協(xié)議工資制、項目工資制和年薪制，不納入單位績效工資總量基數(shù)；推進市場化引才，設立海外人才工作聯(lián)絡站，實施重大引才服務外包，對為我市引進人才的個人和中介組織給予最高60萬元獎勵；深化“泉城學者”建設工程，對柔性引進并命名為“泉城學者”的人才，給予每人10萬元生活補貼和最高100萬元的項目扶持資金；建立更具活力的省會人才集聚機制，將駐濟高校、科研院所等“省會人才”納入我市資助服務范圍，對新入選國家級重點人才工程的，給予最高100萬元的配套資金補助。完善駐濟中央、省直單位人才科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持機制，積極推動科技成果就地轉(zhuǎn)化。

健全人才發(fā)展激勵保障機制

《實施意見》中提出，支持科技人才兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，事業(yè)單位科技人員經(jīng)單位同意，可兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化或離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，相應享受職稱評聘、保險等方面待遇。離崗創(chuàng)業(yè)期滿后，符合條件的經(jīng)批準同意可再延長3年；加強科研成果轉(zhuǎn)化激勵，職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)化收益可按不少于70%、不超過95%的比例用于獎勵重要貢獻人員及團隊。鼓勵和允許國有企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)盈利后，連續(xù)3—5年每年提取不高于30%的轉(zhuǎn)化利潤，用于獎勵核心研發(fā)人員、團隊成員及有重大貢獻的科技管理人員；創(chuàng)新人才金融支持，建立人才創(chuàng)業(yè)貸款擔保專項資金，市財政每年出資1000萬元，可給予每個企業(yè)最高貸款額度500萬元的擔保費用補貼或部分貼息。

發(fā)揮政府投資引導基金引導作用，設立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金；落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)激勵等各類稅收優(yōu)惠激勵政策；加強人才發(fā)展載體建設，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點企業(yè)研究院建設，并給予資金扶持。在濟南章丘高教科創(chuàng)片區(qū)規(guī)劃建設濟南高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在人才引進培養(yǎng)、公共服務平臺、配套設施建設等方面予以優(yōu)先扶持、先試先行。積極推動“千人計劃”專家工作站、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺載體建設。

推進人才管理體制改革

大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，設立人力資源服務業(yè)專項資金500萬元，支持專業(yè)化人力資源服務企業(yè)發(fā)展和人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，認定為國家級、省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的，由市財政分別給予一次性補助200萬元、100萬元。對新引進國內(nèi)外知名獵頭機構(gòu)的園區(qū)，經(jīng)評審認定，可以按照每家20萬元的標準給予一次性獎勵；成立濟南高層次人才發(fā)展促進會，通過政府購買社會服務方式，搭建政府和高層次人才、用人單位之間的溝通橋梁；設立泉城“人才驛站”，在全市范圍調(diào)劑500個事業(yè)編制作為人才編制“蓄水池”，為來濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具有事業(yè)身份的高層次人才，在5年內(nèi)保留其事業(yè)身份；建立招商引資與招才引智協(xié)同推進機制，招才引智和招商引資實行一體化考核，縣區(qū)從市外全職引進1名“千人計劃”“萬人計劃”專家，創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新人才分別視同完成1億元、6000萬元招商引資任務。

從市外全職引進1名省部級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程人選，創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新人才分別視同完成5000萬元、3000萬元招商引資任務；促進人才向基層流動，市級人才工程項目適當向基層和縣域傾斜，在名額分配、資金配套方面予以支持。完善科技副職工作機制，發(fā)揮科技副職在推動縣域經(jīng)濟、促進產(chǎn)學研合作方面的作用。建設濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)人才改革試驗區(qū)，建立更加符合國際規(guī)則的人才政策體系、管理制度和服務模式，引進、集聚新興經(jīng)濟領域的高層次人才。

完善人才公共服務體系

建立人才“金卡”制度，為高層次人才發(fā)放服務金卡，持卡可在創(chuàng)業(yè)投資、子女入學、保健醫(yī)療、交通社保、出入境管理等方面享受到及時高效專項服務;實行更為便利的人才居留落戶政策，引進海內(nèi)外高層次人才，可不受原戶籍所在地的限制在濟落戶，與其共同生活居住的配偶、未婚子女可以隨遷，不受住所條件、居住年限、年齡等條件限制。在市人才服務局設立“人才集體戶”，來濟創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的具有全日制本科及以上學歷和學士及以上學位的畢業(yè)生，憑與用人單位簽訂的勞動合同或依法注冊登記就業(yè)按規(guī)定參加社會保險，可申請落戶；優(yōu)化外籍人才管理服務，建設濟南市外國人來華工作公共服務中心，為外籍人才來濟工作提供便利；實施人才安居工程，集中建設或儲備一批人才安居房，作為新引進高層次人才周轉(zhuǎn)房，周轉(zhuǎn)期5年。

企業(yè)引進博士、碩士研究生 每人每月連續(xù)三年獲1500元、1000元補貼

根據(jù)不同情況為新引進高層次人才提供相應住房保障服務，比如對新引進的國內(nèi)外頂尖人才，采取“一事一議”的方式解決住房問題，對國家級、省級、市級領軍人才，可給予最高100萬元的購房補貼或最長免租5年的住房。為吸引優(yōu)秀年輕人才來濟，將對企業(yè)新引進入戶的全日制博士、碩士研究生，按照每月1500元、1000元的標準連續(xù)發(fā)放三年租房補貼。新引進的市級以上領軍人才需要購買住房的，可不受戶籍、在我市繳納一定期限社會保險等限購政策影響。 來源：齊魯網(wǎng)