將創(chuàng)新作為引領發(fā)展的“一號戰(zhàn)略”，以“全面創(chuàng)新”激發(fā)全社會創(chuàng)造潛能，發(fā)揮創(chuàng)新拉動發(fā)展的乘數(shù)效應，匯聚起創(chuàng)新創(chuàng)造的澎湃春潮，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力奔涌不息——

銅山淮北創(chuàng)新“火車頭”

一場關系我國發(fā)展全局的深刻變革已經到來。

十八屆五中全會強調，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

把創(chuàng)新作為動能、把協(xié)調作為基調、把綠色作為底色、把開放作為大勢、把共享作為目的，在蘇北率先建成全面小康社會、擁有國家級高新區(qū)的銅山，這些年一直走在區(qū)域經濟社會發(fā)展的前列。

為全面報道今天銅山在“強富美高”道路上的生動實踐和有益探索，今天開始推出《“五大理念”在銅山》系列報道，敬請關注。

◆開欄的話◆

在蘇北率先建成國家級高新區(qū);在全國率先挑起安全科技產業(yè)的大旗;在全國率先建成感知礦山物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心、技術聯(lián)盟和安科園;在蘇北率先建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”垃圾處理模式;在全國率先試水股田制經營模式;在全市率先實施“三會聯(lián)動”社會管理新機制……

近年來，銅山區(qū)高揚創(chuàng)新主旋律，樹立“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”發(fā)展理念，新技術、新成果加速轉化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新千帆盡舉，成為區(qū)域創(chuàng)新“火車頭”。

創(chuàng)新，首要是觀念。面對新常態(tài)下經濟社會發(fā)展的迷茫和困惑，銅山從轉變企業(yè)家和各級干部的觀念入手，每年撥出1000萬元，與清華、北大和復旦簽訂長期合作協(xié)議，聯(lián)合成立培訓中心，先后50余次組織各類創(chuàng)新管理高級研修班，或根據(jù)發(fā)展動態(tài)，請來專家學者，舉辦專題講座。

創(chuàng)新，人才是主體。創(chuàng)新驅動的背后是人才驅動。這些年，銅山把人才資源作為第一資源，由招商引資到招才引智，目前，全區(qū)集聚各類人才近20萬人，其中高層次人才近萬人。

創(chuàng)新，協(xié)同是關鍵。通過推進江蘇省、教育部“藍火計劃”，與吉林大學、華中科技大學、浙江大學、北京科技大學、中國礦業(yè)大學聯(lián)合成立“5+1”科技創(chuàng)新聯(lián)盟，建立淮海科技研究院，先后建成2個國家重點實驗室、1個國家級孵化器、4個國家級工程技術研究中心、3個院士工作站、13個博士后工作站，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。

觀念新勝黃金。銅山大力弘揚創(chuàng)新文化，倡導敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，不斷激發(fā)全民創(chuàng)新熱潮。區(qū)委書記畢于瑞專門撰文《高揚創(chuàng)新的主旋律》為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鼓與呼,使創(chuàng)新成為全社會的一種價值導向、一種思維方式、一種生活習慣。創(chuàng)新引領，一大批傳統(tǒng)企業(yè)“脫胎換骨”，一大批新興科技企業(yè)“搶灘登陸”。

★“起跳點”

發(fā)展是第一要務，產業(yè)是第一支撐。

依托人才優(yōu)勢和創(chuàng)新平臺支撐，先知先覺的銅山人，在“十二五”的開局便拉開了供給側改革的大幕。在鋼鐵產業(yè)的嚴冬里，地處利國、柳泉的兩大鋼鐵產業(yè)集群，處處充滿創(chuàng)新求變的氛圍，從采礦到冶煉，從煉鐵到煉鋼，從鑄造到機械加工，在一次次轉和變的陣痛中甩開資源依賴，拉長產業(yè)鏈條，走向浴火新生。

特色，決定產業(yè)的生命。徐州高新區(qū)依托中國礦大等科教資源和協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立全國首家安全科技產業(yè)園，成為“中國安全科技產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新推進會”永久會址，發(fā)起成立中國礦山物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,“中國安全谷”得到國家層面認可，搶先占領了國際安全科技產業(yè)發(fā)展前沿位置，成為區(qū)域經濟發(fā)展的強大引擎……

協(xié)同創(chuàng)新產生核心競爭力。目前，徐州高新區(qū)已擁有2個國家標準制定單位、11個國家標準參與制定單位，22個行業(yè)標準參與制定單位，區(qū)域高端裝備創(chuàng)新制造中心、國家首家安全科技產業(yè)基地在徐州高新區(qū)已初具雛形。2015年，以安全科技為代表的戰(zhàn)略性高新技術產業(yè)產值達1260億元，占比較2010年提高15個百分點。

擁有“最強大腦”才有與世界一流企業(yè)“亮劍”的實力。徐州工大三森自主研發(fā)的YHC礦井提升自動換繩設備，可以完全替代進口，成為了世界上惟一可與德國西瑪格公司形成競爭的礦山安全裝備企業(yè)。如今，在銅山像工大三森這樣可與世界一流企業(yè)同臺競技的“小巨人”正如“雨后春筍”，競相勃發(fā)。

★“聚焦點”

★“組合拳”

創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，全面創(chuàng)新是涉及上層建筑與經濟基礎、生產關系與生產力的全要素、全系統(tǒng)、全方位變革。

面對經濟下行帶來的不利影響，銅山把頂層設計與基層實踐相結合，持續(xù)開展推進跨越發(fā)展創(chuàng)新獎評選活動，引導和鼓勵各級各部門大膽探索，先行先試，在經濟、社會、生態(tài)建設等領域推出了一系列改革舉措，增強了經濟社會發(fā)展的內生動力。

通過取消非行政許可審批事項，率先推進企業(yè)注冊登記“三證合一”，著力破解用地瓶頸，授權下放到經濟發(fā)達試點鎮(zhèn)權限769項、高新區(qū)管理權限348項，運行體制機制進一步完善，先后吸引徐工重卡、萬達廣場等一批10億元以上項目成功落地。

制定激勵機制，加大對企業(yè)上市、股權融資的引導和支持，云意電氣、五洋科技實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市，新三板上市企業(yè)達3家，資本市場崛起“銅山板塊”。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經濟，深化互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、商貿物流等行業(yè)的融合滲透，積極拓展“眾創(chuàng)”空間，全區(qū)涌現(xiàn)各類電商2萬余家，從業(yè)人員超過萬人。

積極探索農民富、集體強的新路子，在全國率先試水股田經營2萬畝，家庭農場突破500家，農村改革試驗區(qū)建設出手不凡。

創(chuàng)新實施“一人一月一元錢，農村垃圾全掃完”長效保潔機制，健全垃圾轉運體系，完成1237個村環(huán)境整治任務，如今的銅山，看得見山，望得見水，留住了鄉(xiāng)愁。

實施“天更藍”、“水更清”、“地更綠”行動計劃，呂梁山度假區(qū)獲批省級旅游度假區(qū)，懸水湖景區(qū)獲批4A級景區(qū)，新增省四星級鄉(xiāng)村旅游點8個，倪園村一躍成為全國“最美鄉(xiāng)村”。

創(chuàng)新政府投融資機制，在基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域，大力推廣PPP融資等模式，“十二五” 累計投入397億元，建設城建重點工程201項，城鄉(xiāng)功能日趨完善。

探索“三會聯(lián)動”機制，開展信訪積案化解，實行村級五項工作考核，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，增加了群眾的獲得感。

……

創(chuàng)新!創(chuàng)新!正是憑著創(chuàng)新的驅動，銅山從一次次區(qū)劃調整到“劃不小的銅山”，從領跑蘇北到躋身蘇南，從率先建成全面小康到向更高水平小康邁進……以夢為馬，奔跑在“強富美高”的路上，創(chuàng)新銅山，不�？鐧�……

(劉昭君 魏朝星 尚慶迎 張馳)