3月1日起,蘇州市區(qū)、無(wú)錫市區(qū)、常州市區(qū)(不含金壇區(qū))、徐州市區(qū)停止征收出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金,實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償有期使用,此前南京、江陰、張家港等地已實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用。取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用;放開“份子錢”,改由出租車企業(yè)和駕駛員協(xié)商……備受關(guān)注的出租車改革開始破冰。
經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)是由政府向公司收取的,取消了這項(xiàng)費(fèi)用,出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用,并不等于司機(jī)不用交“份子錢”了。“份子錢”是指企業(yè)把車承包給駕駛員后,駕駛員交給出租車公司的承包費(fèi),包括車輛折舊費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)、營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)等,定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很復(fù)雜,費(fèi)用的高低除了與經(jīng)營(yíng)模式有關(guān)外,還跟出租車車型結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)權(quán)方式、車輛報(bào)廢更新的周期、企業(yè)管理成本有關(guān),同時(shí)也與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、日常運(yùn)營(yíng)包含的費(fèi)用等有關(guān)。
取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)后,“份子錢”會(huì)有所降低。以蘇州為例,3月1日起,市區(qū)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部無(wú)償使用,涉及大范圍內(nèi)共9018輛出租汽車。本次調(diào)整預(yù)計(jì)退還出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)約4000萬(wàn)元,分兩個(gè)階段施行,在原本“份子錢”基礎(chǔ)上每月減少1000元/車,掛靠公司、個(gè)人的,由實(shí)際經(jīng)營(yíng)者和司機(jī)自行協(xié)商。
安徽馬鞍山人方俊在南京開了5年出租車、1年多神州專車后,今年春節(jié)前買了一輛現(xiàn)代名圖轎車,正月初十上路當(dāng)了滴滴和優(yōu)步司機(jī)。“不開出租車,是因?yàn)樯庠絹?lái)越不好做,滿大街的專車、快車、順風(fēng)車,除掉‘份子錢’,以前開8個(gè)小時(shí)可以賺到兩三百,現(xiàn)在起碼10個(gè)小時(shí)。”
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)最大的智能出行平臺(tái)滴滴出行平臺(tái)去年總共產(chǎn)生了14.3億個(gè)訂單。占據(jù)近七成中國(guó)拼車市場(chǎng)份額的滴滴順風(fēng)車已在343個(gè)城市上線同城順風(fēng)車服務(wù),使用過(guò)的乘客超過(guò)1820萬(wàn)。不可避免的,以前很多出租車客戶轉(zhuǎn)移到打?qū)\嚒⒖燔、順風(fēng)車。
隨著出行市場(chǎng)的多元競(jìng)爭(zhēng),以前一家獨(dú)大的出租車市場(chǎng)受到?jīng)_擊,駕駛員降“份子錢”的呼聲越來(lái)越高。南京市于去年4月1日率先在江蘇省內(nèi)將市域經(jīng)營(yíng)權(quán)出租汽車企業(yè)向駕駛員收取的租賃承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)。宣布普通車型租賃承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單班將由原先的6700元/月下調(diào)600元;雙班由7000元/月下調(diào)200元,下調(diào)幅度分別為8.95%和2.85%。下調(diào)近一年,出租車駕駛員普遍感覺減負(fù)不明顯。
今年元旦起,江蘇開始放開出租汽車企業(yè)向駕駛員收取的管理服務(wù)費(fèi)、租賃承包費(fèi),即俗稱的“份子錢”,改由雙方協(xié)商確定。廣州去年8月放開出租車“份子錢”的定價(jià),至今還未出現(xiàn)大幅度變動(dòng)的情況。南京出租車司機(jī)鄭師傅說(shuō),現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)這么激烈,放開了也不會(huì)漲,主要是要給個(gè)明白賬。
從廣州、杭州到南京,當(dāng)越來(lái)越多的城市調(diào)整出租車“份子錢”,甚至直接取消,傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào):出租車的“份子錢”并非理所當(dāng)然。出租車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式必須進(jìn)行改革。記者從省交通部門獲悉,國(guó)家關(guān)于出租車行業(yè)改革指導(dǎo)意見已經(jīng)面向社會(huì)征求意見,正式實(shí)施意見尚未出臺(tái)。我省也將根據(jù)國(guó)家意見出臺(tái)符合我省實(shí)情的行業(yè)規(guī)范。在此次改革中,出租車“份子錢”問(wèn)題不可回避。
現(xiàn)在人們所關(guān)注的是,數(shù)量巨大的“份子錢”究竟用到了哪里,政府對(duì)出租車的財(cái)政補(bǔ)貼又去了哪里……放開出租車“份子錢”只是一小步,更關(guān)鍵的是讓市場(chǎng)規(guī)律在出租車行業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用,改變“有形之手”過(guò)分干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心副教授顧大松認(rèn)為,現(xiàn)在出行市場(chǎng)產(chǎn)品逐漸豐富,出租車對(duì)于出行的重要性逐步下降。在互聯(lián)網(wǎng)約租車的倒逼下,要按照市場(chǎng)化路徑去推進(jìn)出租車行業(yè)改革,加快政策出臺(tái),放松數(shù)量、運(yùn)價(jià)管控,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),形成差異化市場(chǎng)。(呂 妍)








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