◎徐州日報(bào)記者 喬淑晨
3月4日,春風(fēng)和煦,記者來到被稱為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的賈汪區(qū)耿集辦事處。一座座白墻黛瓦的徽派建筑矗立在河岸兩邊,街道上人來車往,秩序井然。鎮(zhèn)中心廣場邊上的一處辦公樓上,“耿集鄉(xiāng)賢工作室”幾個大字在春日的陽光下熠熠生輝,格外醒目。
據(jù)介紹,鄉(xiāng)賢工作室成立一年多來,充分發(fā)揮“三老”人員(老干部、老黨員、老能人)作用,搭建政府與百姓之間溝通的橋梁,“用老百姓的法兒,平老百姓的事兒”,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造出和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
人熟、地熟、事熟是鄉(xiāng)賢們的優(yōu)勢和為鄉(xiāng)親們所信任的特點(diǎn)。這一特征,使得鄉(xiāng)賢們對鄉(xiāng)村各種矛盾糾紛掐得準(zhǔn)“脈兒”,找得準(zhǔn)“根兒”,摸得著“門兒”,可及時(shí)妥善地處理各種矛盾糾紛
2016年2月16日,春節(jié)過后上班第二天,一幫人來到耿集辦事處鄉(xiāng)賢工作室,嚷嚷著要公道,說如果辦事處不給解決,他們就到區(qū)里甚至市里去找,一定要討個公道。值班主任耿德堂走上前問明情況,原來,他們是耿集村四組村民,他們的地與一家開發(fā)公司的樓盤工地緊挨著,工地的施工道路把他們地的排水溝堵塞了,前兩天下了一場雨,積水排不出去,把正在生長的蒜苗淹了。村民們找施工方理論,對方卻置之不理。聽了村民的申訴,耿德堂首先肯定了他們的合理要求,平息了村民們的火氣,然后又到現(xiàn)場找來施工方經(jīng)理,給他講明道理,分析利害,施工方終于同意解決問題,耿德堂又幫其協(xié)調(diào)關(guān)系,調(diào)來正在附近學(xué)校施工的挖掘機(jī),把被堵塞的排水溝挖通。一場眼見就要升級的矛盾瞬間化于無形。
耿集鄉(xiāng)賢工作室體系建立一年多來,共接訪508例,成功調(diào)解468例,調(diào)解成功率高達(dá)92%。其中農(nóng)村土地糾紛251例,占調(diào)解總數(shù)的50%,農(nóng)民工薪糾紛158例,涉資200多萬元,惠及600多人。
隨著時(shí)代發(fā)展,鄉(xiāng)村社會的構(gòu)成發(fā)生了巨大變化,但傳統(tǒng)社會的架構(gòu)并沒有完全坍塌,鄉(xiāng)村社會錯綜復(fù)雜的人際交往方式、家族和鄰里關(guān)系依然存在。作為農(nóng)村中有聲望、有能力的長者、賢人,鄉(xiāng)賢在農(nóng)村社會治理中的地位依然重要,他們植根鄉(xiāng)土,貼近百姓,在處理一些矛盾糾紛時(shí)往往能以德服人,事半功倍
為了選拔出有能力、有影響力、有協(xié)調(diào)能力的德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)賢工作人員,辦事處制定了嚴(yán)格的選拔機(jī)制,通過村民自主推選、小組上報(bào)、村兩委考核的三級選拔機(jī)制,在轄區(qū)13個行政村92個自然村中選拔出164位鄉(xiāng)賢人員。這些人大部分是老黨員、老干部、老教師以及在村民中口碑良好,熱心鄉(xiāng)村公共事務(wù)的能人。辦事處還為他們制定了統(tǒng)一的徽章、工作證、工作服,組建成依托1個“辦事處鄉(xiāng)賢工作室”、13個“村鄉(xiāng)賢站點(diǎn)”、164個“鄉(xiāng)賢之家”三級調(diào)解體系。借助鄉(xiāng)賢們?nèi)耸、地熟、事熟的特點(diǎn),及時(shí)妥善處理各種矛盾糾紛,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)(辦事處)。辦事處還利用鄉(xiāng)賢工作室開展各種法律法規(guī)培訓(xùn),使鄉(xiāng)賢們不僅知法懂法,更能講法用法,在實(shí)際工作中堅(jiān)持有話好好說,有事依法辦,以德化民。同時(shí),一些老上訪戶也在鄉(xiāng)賢們的政策教化和親情、友情、鄉(xiāng)情的感化下,放棄了上訪,轉(zhuǎn)而尋求法規(guī)和合乎情理的解決之道。
現(xiàn)年64歲的周中文,是個老上訪戶,30多年來,他不斷到區(qū)、市、省上訪。鄉(xiāng)賢工作室成立后,工作室負(fù)責(zé)人李偉、耿德堂、李洪信等將他作為重點(diǎn)工作對象,耐心細(xì)致地勸導(dǎo),給其講政策,講法律,講親情,講友情。由于長期上訪,生活沒有規(guī)律,周中文的身體一直不好,基本失去勞動能力,工作室人員和村干部便定期到其家中走訪,幫其解決一些具體的生活困難,逢年過節(jié)為其送去慰問金和過節(jié)用品,還為他們夫婦辦理了城市居民醫(yī)保,并積極為其爭取農(nóng)村低保,使他們的晚年生活有了基本的保障。春風(fēng)化雨般的工作終于打動了這個周中文,他表示:今后決不再去上訪!不僅如此,他還主動說服曾經(jīng)一起上訪的“訪友”停止上訪,到相關(guān)部門依法求助,成了一個尊法守紀(jì)的好公民。
耿德堂是辦事處鄉(xiāng)賢工作室的核心成員,今年已經(jīng)65歲了,他曾做過十多年的村委干部,雖已退休多年,但熟悉鄉(xiāng)村事務(wù),精通人情世故,具有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力,說話辦事公道在理。去年,辦事處鄉(xiāng)賢工作室調(diào)解成功的上百件民事糾紛中,有超過半數(shù)的案件是由他主持調(diào)解的,其中包括20多件歷史積壓的老大難事件。
鄉(xiāng)賢中有很多能人,他們不僅能說會道,還擅長琴棋書畫,能編會寫。鄉(xiāng)賢王恒遠(yuǎn)是個書畫愛好者,去年9月13日,他自己投資舉辦了“魅力耿集書畫展”,吸引了周邊十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書畫愛好者參加。退休教師葉興衛(wèi)是個攝影愛好者,經(jīng)常拿著相機(jī)拍攝家鄉(xiāng)的美景;退休老干部李洪信平時(shí)喜歡吟詩作對,還有書法愛好者李修喜……他們既是村民之間糾紛的調(diào)解人,又是鄉(xiāng)村文化生活的骨干和帶頭人。逢年過節(jié),他們就聚在一起免費(fèi)為鄉(xiāng)親們寫春聯(lián),送福字,拍照片;誰家有紅白喜事,也少不了他們忙碌的身影。
利用鄉(xiāng)賢們的這些長處,辦事處在去年成立了“耿集鄉(xiāng)賢藝術(shù)團(tuán)”,自編、自排、自演文藝節(jié)目,利用業(yè)余時(shí)間在鄉(xiāng)間巡演。他們自創(chuàng)的節(jié)目中有歌唱家鄉(xiāng)變化的表演唱《喜看耿集新面貌》、有贊揚(yáng)鄉(xiāng)賢人無私奉獻(xiàn),為鄉(xiāng)民排憂解難的故事《可愛的鄉(xiāng)賢人》,有移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)社會正氣,宣傳黨的政策方針的柳琴戲《喜事風(fēng)波》和表演唱《耿集的姑娘誰娶誰吉祥》。鄉(xiāng)賢們用這種大家喜聞樂見的方式和通俗易懂的表演,在鄉(xiāng)間傳播文明向善的理念和力量,潛移默化地引導(dǎo)著農(nóng)村的價(jià)值取向和社會風(fēng)氣。
現(xiàn)代鄉(xiāng)賢們用自己的知識和人格修養(yǎng)維系著鄉(xiāng)間日漸淡漠的傳統(tǒng)文化和道德倫理,聚攏著城市化過程中散失的民心親情,讓村民有歸屬感和社區(qū)的榮譽(yù)感,同時(shí)也讓那些在社會轉(zhuǎn)型期失去了方向的村民,行為有法度、價(jià)值有引領(lǐng)、操守有規(guī)范








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