◎徐州日報記者 陸銘

  2015年初，工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)三部門合一的賈汪區(qū)市場監(jiān)管局成立，提高工作效率成了亟待解決的問題。2016年初，賈汪區(qū)市場監(jiān)管局推出“QQ+手機”信息化管理平臺，通過每天曬工作的方式讓工作展現(xiàn)在陽光下，大大提高執(zhí)行力。

  辦公室內查看執(zhí)法全過程

  昨日上午9時，賈汪區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)察室主任李惠卿來到辦公室，像往常一樣打開電腦登錄辦公QQ。很快，該局多個職能科室實時工作狀況就以圖片的方式陸陸續(xù)續(xù)通過QQ傳送進來了：局食品科當天上午檢查了督公湖西側桃園路上一家名為“辣椒炒肉”的餐飲單位，發(fā)現(xiàn)該店證照齊全，但是沒有按照規(guī)定懸掛證照。執(zhí)法人員要求經營負責人立刻按規(guī)定將證照懸掛上墻。在另外一家門頭為“棗莊第一湯”的餐飲店，食品科執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其營業(yè)執(zhí)照上“一湯全羊館”和門頭字號名稱不符，違反了證號相關規(guī)定，立即下發(fā)了限期整改通知書，要求經營人在規(guī)定時間內實施整改。

  局特種設備科的工作照片也開始上傳，他們正在檢查一家游樂場所，發(fā)現(xiàn)這家游樂場所沒有每天按規(guī)定試運行游樂設施的記錄，隨即對經營者進行了警告并敦促其立即整改。

  “這是我們局年初推出的‘QQ+手機’信息化管理系統(tǒng)，每天每個科室干了啥都要按要求通過手機實時上傳，其他科室和局領導都能夠一目了然，有什么建議和意見，也可以在QQ上進行評論和指導。”李惠卿告訴記者，市場監(jiān)管體制改革后，新成立的縣、區(qū)市場監(jiān)管局承擔工商、質監(jiān)和食藥監(jiān)三個部門的工作，職能眾多，責任重大，但原三局各自獨立的信息化辦公系統(tǒng)已不能滿足實際工作的需要。“為了促進全局各部門認真履職、嚴格監(jiān)管、公正執(zhí)法、勤政廉政，更好地服務于地方經濟發(fā)展，我們探索利用‘QQ+手機’信息管理平臺，實現(xiàn)對全局工作的信息化管理，促進工作效率，強化勤政廉政，提高為民辦實事的能力。”

  “QQ+手機”平臺

  功能強大

  據了解，“QQ+手機”利用QQ軟件的“空間、相冊、日志、群組”等功能，以手機為移動終端，實現(xiàn)工作實時記錄、上下溝通和交流，進而對各項工作進行管理、監(jiān)督和督辦。

  信息化管理系統(tǒng)涉及賈汪區(qū)市場監(jiān)管局領導班子成員，各分局、局機關各科室隊負責人，新注冊QQ號后互加為好友。各單位每天通過網絡將當天工作情況即時匯總，在QQ空間進行發(fā)布，以此形成工作全流程記錄，每天發(fā)布信息不少于1條。

  “每天即使沒有檢查也要上報，這樣大家能知道你在干什么，你也可以知道大家在干什么。‘QQ+手機’信息化管理系統(tǒng)由監(jiān)察室負責收集、整理，目前已經匯集圖片6000多張。”

  李惠卿介紹，“QQ+手機”管理系統(tǒng)的功能包括利用QQ平臺要求各分局、科室將每天工作開展情況以“圖片+說明”形式上傳，局領導班子成員和科室負責人可以隨時隨地通過手機、電腦了解各部門工作動態(tài)，并給予即時性指導、評價。

  在QQ工作平臺中建立一個班子群、一個部門群。班子群用于班子成員間工作溝通交流和發(fā)布需要班子成員知悉的通知、通報、工作安排等。部門群用于部門間工作溝通交流和發(fā)布需各部門知悉的通知、通報、工作安排等。

  QQ平臺建立后，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過程中將每個環(huán)節(jié)的有關文書和證據以圖片形式通過QQ實時發(fā)送給分管領導和法規(guī)科，接受監(jiān)督和指導，實現(xiàn)了對行政執(zhí)法工作的全過程實時監(jiān)督。對行政執(zhí)法工作全過程實時監(jiān)督就意味著對廉政工作的促進，因為所有執(zhí)法過程上網，大家都能看到，誰也沒有辦法講情。

  該平臺還可以對各項工作實施督辦，監(jiān)察室每季度對巡查圖片進行梳理匯總，發(fā)布督查通報。對上級部署的專項檢查和其它業(yè)務，同樣可以根據工作要求以這種方式進行督查督辦。

  “互聯(lián)網+”背景下的

  監(jiān)管創(chuàng)新

  對于“QQ+手機”這一新的信息化管理系統(tǒng)，賈汪區(qū)市場監(jiān)管局局長吳峰介紹，工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)三局打破原有格局“合一”成立了市場監(jiān)管局，重心下移,力量下沉，形成合力, 旨在緊緊圍繞“惠民生”這一目標，在保障民生福祉上下功夫。

  “在‘互聯(lián)網+’時代，我們執(zhí)法也要加快信息化建設，要充分運用大數(shù)據資源和技術，探索‘互聯(lián)網+’背景下的監(jiān)管和創(chuàng)新，利用‘互聯(lián)網+’不斷加快市場監(jiān)管的現(xiàn)代化、信息化、智能化建設。”吳峰告訴記者，該局推行的“QQ+手機”信息化管理模式取得了實實在在的效果。

  包括形成了工作印證，即各部門將每天開展的工作以圖片、文字形式上傳至相冊、日志，通過工作群發(fā)通知、安排工作等，使各項工作實時記錄、留有痕跡、便于查證；

  促進了工作開展，即通過QQ平臺的建立，使領導隨時隨地都能了解部門工作開展情況，及時進行指導，同時也為全局上下提供了工作溝通、經驗交流、成績展示的平臺，形成了比學趕幫超的濃厚氛圍；

  創(chuàng)新了督辦方式，表現(xiàn)在可以利用QQ平臺對各項工作實施督辦，各部門需實時上傳相關圖片至網絡，使敷衍了事和弄虛作假者失去存在空間，監(jiān)察室只要在辦公室梳理匯總圖片即可發(fā)布督查通報，與以往的督辦方式相比，既方便又有效；

  規(guī)范了行政執(zhí)法行為。通過對執(zhí)法辦案的全過程實時監(jiān)督，有效避免了執(zhí)法人員違反程序、編造案卷、以收代罰、辦理人情案等問題的發(fā)生。

  “可以這么說，‘QQ+手機’ 信息化管理系統(tǒng)是一種手段，通過這一手段我們要讓工作展現(xiàn)在陽光下，形成促進勤政廉政執(zhí)法的氛圍，提高執(zhí)行率，達到更好地服務民生的目的。”