山東省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文化廳廳長(zhǎng)徐向紅

　　齊魯網(wǎng)6月6日訊(記者 蔡曉彤)6月6日下午，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文化廳廳長(zhǎng)徐向紅介紹山東省“169”文化精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案以及綜合性文化活動(dòng)室建設(shè)方案等有關(guān)情況。齊魯網(wǎng)記者在會(huì)議上了解到，山東將編制1張全省文化精準(zhǔn)扶貧地圖，做好6件實(shí)事，落實(shí)9項(xiàng)工程。

　　近年來，省文化廳深入開展文化精準(zhǔn)扶貧調(diào)研工作，成立調(diào)研小組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴各市縣開展調(diào)研活動(dòng)。協(xié)調(diào)省級(jí)財(cái)政3年至少投入7.8億元文化扶貧資金，形成了《山東省“169”文化精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案》。

　　據(jù)悉，“169”文化精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的具體內(nèi)容主要包括：

　　編制1張全省文化精準(zhǔn)扶貧地圖

　　建設(shè)涵蓋全省17個(gè)市、129個(gè)縣區(qū)7005個(gè)貧困村的文化精準(zhǔn)扶貧地圖，每個(gè)村采集101項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)貧困村無遺漏、全覆蓋，做到“四個(gè)標(biāo)注”。一是標(biāo)位置，標(biāo)注貧困村的具體地理位置，實(shí)現(xiàn)可查詢、可導(dǎo)航。二是標(biāo)資源，標(biāo)注貧困村及貧困村周邊的文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園、非遺項(xiàng)目、文化院團(tuán)等文化資源。三是標(biāo)需求，標(biāo)注貧困村現(xiàn)有文化基礎(chǔ)條件、文化需求項(xiàng)目。四是標(biāo)進(jìn)度，標(biāo)注每個(gè)貧困村文化扶貧工作進(jìn)度情況。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面和動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)自動(dòng)生成分析。“點(diǎn)”是指可以查詢每個(gè)省定貧困村的具體情況，包括每個(gè)村的村容村貌、基礎(chǔ)信息、文化建設(shè)現(xiàn)狀、以及文化需求等。“線”是指對(duì)每一個(gè)單項(xiàng)工作情況，比如，全省7005個(gè)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源情況，對(duì)傳統(tǒng)手工藝品開發(fā)利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等。“面”是指對(duì)某市、某縣整體文化資源、文化需求、扶貧進(jìn)度等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。目前，已完成數(shù)據(jù)采集工作，計(jì)劃于6月底前實(shí)現(xiàn)上線試運(yùn)行。8月底前初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成分析。

　　做好6件實(shí)事

　　第一件實(shí)事，加強(qiáng)貧困村文化設(shè)備購(gòu)置。積極爭(zhēng)取彩票公益金，優(yōu)先為貧困村綜合性文化活動(dòng)室購(gòu)置所需書櫥、樂器、演出服、道具、電腦等設(shè)備。在2015年補(bǔ)助608個(gè)省派第一書記幫包村基礎(chǔ)上，今年?duì)幦〔势惫�益�?350萬元，對(duì)1870個(gè)貧困村每村補(bǔ)助5萬元，其他4327個(gè)貧困村綜合性文化活動(dòng)室補(bǔ)助分別在2017年、2018年完成。

　　第二件實(shí)事，優(yōu)先補(bǔ)助貧困地區(qū)村綜合性文化活動(dòng)室建設(shè)。“十三五”期間，省級(jí)財(cái)政每年投入1億元，面向全省58個(gè)財(cái)政困難縣和沂蒙革命老區(qū)縣，優(yōu)先補(bǔ)助村綜合性文化活動(dòng)室建設(shè)。今年，率先完成10000個(gè)村每村補(bǔ)助1萬元的任務(wù)。此項(xiàng)工作計(jì)劃于今年10月底前，完成第一批撥付補(bǔ)助任務(wù)。以后幾年按計(jì)劃逐一落實(shí)。

　　第三件實(shí)事，推進(jìn)基層視障數(shù)字閱覽室服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。將以省市盲人數(shù)字圖書館為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層覆蓋范圍，保障貧困地區(qū)殘疾人文化權(quán)益，今年規(guī)劃建設(shè)基層服務(wù)站點(diǎn)50個(gè)，爭(zhēng)取3年時(shí)間，建成150個(gè)基層視障數(shù)字閱覽室服務(wù)站點(diǎn)，基本上覆蓋貧困地區(qū)的縣級(jí)以上殘疾人服務(wù)中心、公共圖書館、特教學(xué)校。此項(xiàng)工作計(jì)劃今年12月底前完成第一批建設(shè)任務(wù)，其他2018年底前完成。

　　第四件實(shí)事，重點(diǎn)傾斜向貧困村及貧困地區(qū)福利機(jī)構(gòu)送演出活動(dòng)。今年，落實(shí)資金1200萬元，其中，800萬元向省級(jí)藝術(shù)表演團(tuán)體購(gòu)買公益演出400場(chǎng)，面向全省農(nóng)村演出，貧困村演出占比不低于60%；400萬元向省級(jí)藝術(shù)表演團(tuán)體購(gòu)買公益演出約200場(chǎng)，面向兒童福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)演出，并優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。在今年的基數(shù)上，2017年、2018年?duì)幦≡黾庸�益演出�?chǎng)次。

　　第五件實(shí)事，大力支持貧困村文化活動(dòng)建設(shè)。今年，省提前下達(dá)農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金32175萬元。利用專項(xiàng)資金，扶持貧困村開展公益電影放映、農(nóng)家書屋書籍更新、組織農(nóng)村文體活動(dòng)等，豐富群眾精神文化生活。2017年、2018年將持續(xù)實(shí)施，分別于12月底前分別完成年度支持任務(wù)。

　　第六件實(shí)事，為貧困村配備便攜式拉桿音箱。通過政府采購(gòu)，今年為貧困村配備便攜式拉桿音箱6805套，率先實(shí)現(xiàn)貧困村便攜式拉桿音箱全覆蓋。這項(xiàng)工作計(jì)劃今年10月底前完成。

　　落實(shí)9項(xiàng)工程

　　一是公共文化扶貧工程。加強(qiáng)貧困村綜合性文化活動(dòng)室建設(shè)，確保每個(gè)村活動(dòng)室面積不低于80平方米，文體廣場(chǎng)面積不低于500平方米，配套健身路徑、燈光、有源音箱等設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)有條件的村建設(shè)戲臺(tái)舞臺(tái)。繼續(xù)開展對(duì)全省1826個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合文化站站長(zhǎng)輪訓(xùn)，今年完成對(duì)占貧困村近50%的臨沂、菏澤、德州、棗莊、聊城5市600余名鎮(zhèn)(街道)文化站長(zhǎng)的培訓(xùn)。每個(gè)行政村和社區(qū)有1名以上專(兼)職文化管理員。廣泛吸收社會(huì)人才資源，發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍，服務(wù)貧困地區(qū)文化建設(shè)。確保今年綜合性文化活動(dòng)室覆蓋率達(dá)到60%，2017年達(dá)到80%，2018年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　二是非遺傳承扶貧工程。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興工程，鼓勵(lì)非遺生產(chǎn)性企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，培育壯大100家規(guī)模以上非遺生產(chǎn)性企業(yè)，吸納貧困村人口就業(yè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)知名企業(yè)，培育發(fā)展1-2家“非遺衍生品電商”，拉動(dòng)貧困村農(nóng)民就業(yè)增收。借助“中國(guó)非遺博覽會(huì)”、“文化遺產(chǎn)日”等活動(dòng)平臺(tái)，優(yōu)先推動(dòng)貧困村非遺項(xiàng)目展覽展示。實(shí)施非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)非遺傳承人10000人，優(yōu)先將貧困村中有一定技能人員納入培訓(xùn)，傳授技藝，支持其自主創(chuàng)業(yè)。策劃實(shí)施貧困村草柳編、泥塑、剪紙等系列專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。在非遺項(xiàng)目和非遺傳承人評(píng)定、非遺專項(xiàng)資金扶持等方面向貧困村傾斜。積極組織貧困村非遺項(xiàng)目和非遺傳承人開展對(duì)外文化交流。創(chuàng)新“項(xiàng)目+創(chuàng)承人+基地”、“創(chuàng)承人+協(xié)會(huì)”、“公司+農(nóng)戶”模式，支持貧困地區(qū)文化旅游、民俗節(jié)慶活動(dòng)。這項(xiàng)工作，計(jì)劃今年取得初步進(jìn)展，2017年取得明顯成效，2018年全面完成。

　　三是文化產(chǎn)業(yè)扶貧工程。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資路演活動(dòng)作用，征集推介100個(gè)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，搭建對(duì)接交流合作平臺(tái)，拓寬融資渠道。挖掘貧困地區(qū)文化資源，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，評(píng)選認(rèn)定“一鄉(xiāng)一品”50個(gè)，助力脫貧致富。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用省文化產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)推介農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)品。通過“公司+合作社/農(nóng)戶”等方式，吸納有文化技能的農(nóng)村貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合文化中心以及旅游景區(qū)、城市綜合體等為載體，建設(shè)30個(gè)“文化創(chuàng)意集市”，將農(nóng)村文化創(chuàng)意、傳統(tǒng)工藝等項(xiàng)目納入“文化創(chuàng)意集市”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。向貧困村傾斜，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)。這項(xiàng)工作，計(jì)劃今年取得初步進(jìn)展，2017年取得明顯成效，2018年全面完成。

　　四是文化惠民扶貧工程。省直文藝院團(tuán)面向貧困村送戲場(chǎng)次不低于當(dāng)年公益總場(chǎng)次的60%。組織全省國(guó)有文藝院團(tuán)及莊戶劇團(tuán)、民營(yíng)劇團(tuán)，實(shí)現(xiàn)貧困村一村一年一場(chǎng)戲全覆蓋。納入政府購(gòu)買服務(wù)，在貧困村中培育扶持一批莊戶劇團(tuán)，實(shí)現(xiàn)文藝演出常態(tài)化。2016、2017、2018年底前分別完成年度送戲入村任務(wù)。

　　五是文化人才扶貧工程。組織省、市、縣各級(jí)文化館、圖書館等專業(yè)技術(shù)人員，深入貧困村加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展結(jié)對(duì)幫扶，培訓(xùn)文化人才，變“送文化”為“種文化”。每年選派200名文化工作者赴西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域77個(gè)縣(市、區(qū))基層一線服務(wù)，接受基層的40名優(yōu)秀文化專業(yè)人才到省直文化單位掛職研修。在職稱評(píng)審、高層次人才推薦、評(píng)選樹優(yōu)中向基層一線文化工作者傾斜。確保今年取得初步進(jìn)展，2017年取得明顯成效，2018年全面完成。

　　六是鄉(xiāng)村儒學(xué)扶貧工程。在摸底調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在一些貧困村，存在兒女有一定經(jīng)濟(jì)條件但不贍養(yǎng)老人，老人生活比較貧困的現(xiàn)象。為此，結(jié)合鄉(xiāng)村儒學(xué)建設(shè)，2016年率先向107個(gè)貧困村派送鄉(xiāng)村儒學(xué)宣講團(tuán)，并逐步推開，著力弘揚(yáng)贍老敬親的傳統(tǒng)美德，改善鄉(xiāng)風(fēng)民俗，營(yíng)造和諧農(nóng)村、和諧社區(qū)，為完善農(nóng)村養(yǎng)老體系創(chuàng)造文化條件。發(fā)揮文化啟智作用，以扶志促扶貧，開闊農(nóng)民視野,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

　　七是藝術(shù)創(chuàng)作扶貧工程。開展“深入生活 扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員組織文藝工作者深入貧困村進(jìn)行采風(fēng)創(chuàng)作，推出100部以上戲劇、曲藝、音樂、舞蹈等各門類優(yōu)秀作品，打造2部以上大型舞臺(tái)藝術(shù)精品。創(chuàng)作推出一批反映扶貧工作先進(jìn)事跡、展示精準(zhǔn)扶貧發(fā)展成果的優(yōu)秀美術(shù)作品。積極打造扶貧題材作品展覽展示平臺(tái)，今年遴選優(yōu)秀作品參加第二屆全省小戲展演，2017年、2018年分別策劃組織1項(xiàng)扶貧題材作品專項(xiàng)展覽展示活動(dòng)。

　　八是市場(chǎng)服務(wù)扶貧工程。開展“優(yōu)化貧困村文化市場(chǎng)服務(wù)”行動(dòng)，推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向貧困村延伸，培育發(fā)展一批貧困村文化市場(chǎng)主體典型，助力文化扶貧行動(dòng)。加強(qiáng)與農(nóng)村電子閱覽室等公共文化建設(shè)相結(jié)合，提高資源利用率。開展“凈化貧困村文化市場(chǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)貧困地區(qū)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化文化市場(chǎng)，為扶貧工作創(chuàng)造良好文化環(huán)境。今年取得初步進(jìn)展，2017年取得明顯成效，2018年全面完成。

　　九是國(guó)際合作扶貧工程。加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作交流，積極爭(zhēng)取扶持資金和項(xiàng)目，吸引扶貧專業(yè)人才，支持貧困地區(qū)公共文化服務(wù)、非遺傳承和對(duì)外文化交流。積極開展國(guó)際組織間的精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)課題研究，借鑒世界各地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究論證，形成文化扶貧經(jīng)典案例。加強(qiáng)國(guó)際組織間文化扶貧研討交流推廣，舉辦國(guó)際組織間文化扶貧工作研討會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，助力文化扶貧工作。計(jì)劃今年取得工作突破，2017年取得初步進(jìn)展，2018年取得明顯成效。

來源:齊魯網(wǎng) 作者:蔡曉彤