為更加科學(xué)有效地組織開(kāi)展城市長(zhǎng)效管理考核工作，整合規(guī)范城市長(zhǎng)效管理領(lǐng)域內(nèi)的各類考評(píng)考核，進(jìn)一步提升城市管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，制定本考核辦法。

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹落實(shí)“精致、細(xì)膩、整潔、有序”的城市管理要求，進(jìn)一步優(yōu)化城市長(zhǎng)效管理體制機(jī)制，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建成果，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治“931”接續(xù)行動(dòng)，深化、固化城市管理“巡查一體”工作機(jī)制，遵循一個(gè)考核體系、一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)、一支考核隊(duì)伍、一個(gè)考核結(jié)果、一個(gè)結(jié)果運(yùn)用的“五個(gè)一”原則，著力形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新格局，進(jìn)一步強(qiáng)化抓基礎(chǔ)基層、抓重點(diǎn)難點(diǎn)、抓常態(tài)長(zhǎng)效的“三抓”考核導(dǎo)向，全面提高城市長(zhǎng)效管理水平和效能。

  二、考核對(duì)象

  考核對(duì)象分為三大類：

  （一）區(qū)（徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)<以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)區(qū)”>、新城區(qū)）（7家）：

  銅山區(qū)、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)，實(shí)行月度考核。

  （二）街道辦事處（管理處）（42家）：

  按照轄區(qū)實(shí)際情況，劃分為A、B、C、D四類。

  A類（17家）：鼓樓區(qū)黃樓、環(huán)城、銅沛、牌樓、豐財(cái)街道辦事處，云龍區(qū)彭城、子房、黃山、駱駝山街道辦事處，泉山區(qū)和平、王陵、永安、湖濱、段莊、奎山、泰山街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)金山橋街道辦事處，實(shí)行月度考核。

  B類（14家）：鼓樓區(qū)九里、琵琶街道辦事處，云龍區(qū)大龍湖、大郭莊、翠屏山街道辦事處，泉山區(qū)金山、蘇山、七里溝、翟山、火花街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)東環(huán)、大廟、大黃山街道辦事處，銅山區(qū)銅山街道辦事處，實(shí)行月度考核。

  C類（8家）：銅山區(qū)新區(qū)、三堡街道辦事處，賈汪區(qū)老礦、大泉、大吳街道辦事處，云龍區(qū)潘塘街道辦事處，泉山區(qū)龐莊、桃園街道辦事處，實(shí)行月度考核。

  D類（3家）：鼓樓區(qū)牌樓街區(qū)管理處，云龍區(qū)戶部山、食品城管理處，實(shí)行月度考核。

  （三）市有關(guān)職能部門(mén)及省屬責(zé)任單位（46家）：

  按照工作職責(zé)，劃分為A、B、C三類。

  A類部門(mén)（23家）：市經(jīng)信委、教育局、公安局、民政局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政園林局、城管局、房管局、交通局、水利局、農(nóng)委、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、工商局、環(huán)保局、體育局、人防辦、旅游局、氣象局、云管委、報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，實(shí)行月度考核。

  B類部門(mén)（8家）：徐州供電公司、徐州電信局、徐州移動(dòng)通信公司、徐州聯(lián)通通信公司、上海鐵路局徐州辦事處、中國(guó)郵政集團(tuán)公司徐州市分公司、中國(guó)移動(dòng)鐵通公司、江蘇廣電徐州分公司，實(shí)行月度考核。

  C類部門(mén)（15家）：市委宣傳部（市文明辦）、市委督查室，市政府法制辦、市政府督查室，市編辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、民宗局、人保局、食藥監(jiān)局、國(guó)土資源局、安監(jiān)局、廣播電視傳媒集團(tuán)、中石油江蘇徐州分公司、中石化江蘇徐州分公司，實(shí)行年度履職情況考核。

  三、考核內(nèi)容

  以國(guó)家和省、市相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，主要考核市區(qū)范圍內(nèi)的城市長(zhǎng)效管理情況和重點(diǎn)工作落實(shí)推進(jìn)情況，分為數(shù)字城管考核和重點(diǎn)工作考核。

  （一）數(shù)字城管考核。以《徐州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮手冊(cè)》為主要依據(jù)，利用信息采集人員在市區(qū)管理網(wǎng)格內(nèi)的常態(tài)化巡查，依托數(shù)字城管系統(tǒng)，對(duì)上報(bào)案件的處置及結(jié)案等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并自動(dòng)生成月度考核結(jié)果（具體內(nèi)容見(jiàn)附件1）。

  數(shù)字城管考核由市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心組織實(shí)施。

  （二）重點(diǎn)工作考核。對(duì)市委、市政府部署的各類城市管理創(chuàng)建工作，以及城市管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的辦理情況進(jìn)行考核（具體內(nèi)容見(jiàn)附件2）。

  重點(diǎn)工作考核由市城管辦牽頭組織，市各有關(guān)單位分項(xiàng)實(shí)施。

  四、計(jì)分方法

  采取百分制考核計(jì)分。實(shí)行月度考核的，年度考核成績(jī)按月度考核成績(jī)累計(jì)。

  （一）各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)）：

  按數(shù)字城管考核、重點(diǎn)工作考核分別占總分60%、40%的比例計(jì)算。

  （二）街道辦事處（管理處）：

  A、B、C、D類按數(shù)字城管考核、重點(diǎn)工作考核分別占總分80%、20%的比例計(jì)算。

  （三）市有關(guān)職能部門(mén)及省屬責(zé)任單位：

  A、B類單位按照數(shù)字城管考核、重點(diǎn)工作考核分別占總分80%、20%的比例計(jì)算。

  C類單位按照重點(diǎn)工作考核，并進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)。

  （四）年度考核加減分：

  1、加分

  （1）城市管理綜合性工作獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，每次分別獎(jiǎng)勵(lì)2分、1分、0.5分；

  （2）市委、市政府確定的關(guān)于城市管理方面的其他重點(diǎn)工作加分。

  注：加分項(xiàng)總分不得超過(guò)5分。

  2、減分

  （1）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、投訴舉報(bào)、專項(xiàng)督導(dǎo)等城市管理重點(diǎn)督辦工作，下發(fā)《市城管辦交辦單》、《市城管辦催辦單》和《市城管委督辦單》，責(zé)任單位每收到1次《市城管辦催辦單》和《市城管委督辦單》，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理的，每次分別減0.1分、0.5分；

  （2）被國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)媒體曝光并造成負(fù)面影響的，每起分別減2分、1分、0.5分；

  （3）城市環(huán)境綜合整治“931”接續(xù)項(xiàng)目未完成的，每項(xiàng)減2分；

  （4）在創(chuàng)建全國(guó)文明城市驗(yàn)收測(cè)評(píng)時(shí)，因城市管理方面的問(wèn)題出現(xiàn)失分點(diǎn)的，每處減1分，減完為止；

  （5）市委、市政府確定的關(guān)于城市管理方面的其他重點(diǎn)工作減分。

  五、考核機(jī)制

  （一）實(shí)行通報(bào)公示制度。定期編發(fā)《徐州市城市長(zhǎng)效管理考核通報(bào)》公布各單位考核結(jié)果，每月在《徐州日?qǐng)?bào)》上公示各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)）、各街道辦事處（管理處）考核排名及市有關(guān)職能部門(mén)、省屬責(zé)任單位的成績(jī)，并進(jìn)行評(píng)析。

  （二）建立例會(huì)點(diǎn)評(píng)制度。每季度召開(kāi)一次專題點(diǎn)評(píng)會(huì)議，通報(bào)城市長(zhǎng)效管理措施落實(shí)情況，研究解決城市管理工作中的重大問(wèn)題，分析點(diǎn)評(píng)突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)會(huì)辦疑難問(wèn)題。

  （三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施落實(shí)。市政府每年設(shè)立市城市長(zhǎng)效管理考核獎(jiǎng)勵(lì)基金2600萬(wàn)元，根據(jù)考核結(jié)果，由市財(cái)政對(duì)各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)）、各街道辦事處（管理處）予以兌現(xiàn)。

  1、對(duì)各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)）獎(jiǎng)懲。市政府每年從各區(qū)財(cái)力中拿出2600萬(wàn)元用于對(duì)城市管理工作的考核，鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)各500萬(wàn)元，銅山區(qū)、賈汪區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)各300萬(wàn)元，新城區(qū)200萬(wàn)元。年終考核按百分制計(jì)算，以90分為基準(zhǔn)分，達(dá)到基準(zhǔn)分的全額返還當(dāng)年考核經(jīng)費(fèi)；超過(guò)基準(zhǔn)分的，每多1分獎(jiǎng)勵(lì)考核經(jīng)費(fèi)的5％；低于基準(zhǔn)分的，每少1分扣除考核經(jīng)費(fèi)的6％，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)扣完為止。

  2、對(duì)街道辦事處（管理處）獎(jiǎng)懲。月度考核按百分制計(jì)算，以90分為基準(zhǔn)分，達(dá)到基準(zhǔn)分且排名靠前的兌現(xiàn)月度獎(jiǎng)勵(lì)。A類每月對(duì)考核成績(jī)前1～6名的分別獎(jiǎng)勵(lì)10、8、5、4、3、2萬(wàn)元；B類每月對(duì)考核成績(jī)前1～4名的分別獎(jiǎng)勵(lì)5、4、3、2萬(wàn)元；C類每月對(duì)考核成績(jī)前1～2名的分別獎(jiǎng)勵(lì)2、1萬(wàn)元；D類每月對(duì)考核成績(jī)第1名的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)未達(dá)到基準(zhǔn)分且考核排名靠后的，市城管辦每月對(duì)A類排名后3位、B類排名后2位和C、D類排名末位的街道辦事處（管理處）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)未達(dá)到基準(zhǔn)分且連續(xù)2個(gè)月考核A、B、C、D類排名末位的，由市城管辦會(huì)同相關(guān)區(qū)政府（管委會(huì)）專題“會(huì)診”或“幫扶”，并對(duì)街道辦事處（管理處）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

  3、對(duì)市職能部門(mén)及省屬責(zé)任單位獎(jiǎng)懲。考核結(jié)果定期進(jìn)行通報(bào)，年度考核結(jié)果納入市級(jí)機(jī)關(guān)年度績(jī)效考評(píng)。

  以上考核結(jié)果還作為市委、市政府對(duì)各責(zé)任單位城市管理工作其他獎(jiǎng)勵(lì)或評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)。

  六、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強(qiáng)對(duì)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市城市長(zhǎng)效管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管辦，市城管辦主任、副主任分別任辦公室主任、副主任。

  七、其他

  1、本考核辦法自2016年8月起實(shí)行，《徐州市數(shù)字化城市管理考核辦法（試行）》（徐政辦發(fā)〔2011〕125號(hào)）、《徐州市數(shù)字化城市管理考核辦法》（徐政辦發(fā)〔2013〕74號(hào)）同時(shí)廢止。

  2、本考核辦法由市城市長(zhǎng)效管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。