這是一個讓人不安的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：截至7月末，江蘇制造業(yè)貸款余額占全部貸款余額僅為24.4%。

　　江蘇是一個以實體經(jīng)濟特別是以制造業(yè)見長的省份。而金融是實體經(jīng)濟的血液，在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著穩(wěn)定器的作用。江蘇經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須讓金融活水更多注入制造業(yè)。

　　房貸成主角

　　企業(yè)貸款持續(xù)疲軟

　　企業(yè)，是社會經(jīng)濟組織的細(xì)胞；企業(yè)貸款，則是經(jīng)濟金融發(fā)展運行的風(fēng)向標(biāo)之一。

　　自央行公布7月份金融數(shù)據(jù)以來，各分析機構(gòu)的研究報告中頻繁出現(xiàn)類似“新增貸款全是房貸、企業(yè)貸款負(fù)增長”之類論調(diào)，讓各界擔(dān)憂：企業(yè)貸款怎么了？制造業(yè)貸款怎么了？

　　江蘇制造業(yè)貸款與全國相關(guān)情況一致。人民銀行南京分行的數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)貸款呈現(xiàn)凈下降態(tài)勢，7月末人民幣制造業(yè)貸款余額1.41萬億元，行業(yè)占比僅為24.4%，較上年同期、上年末均有所下降。其中，7月份全省制造業(yè)貸款凈下降191億元，延續(xù)了近兩年來的疲弱態(tài)勢。

　　制造業(yè)是江蘇經(jīng)濟的主體力量，以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)貸款余額占比僅35.6%，與第二產(chǎn)業(yè)增加值占比45.8%明顯不匹配。金融分析人士指出，當(dāng)前金融服務(wù)實體經(jīng)濟問題凸顯，主要表現(xiàn)就是制造業(yè)貸款占比下滑與潛在不良風(fēng)險集聚兩個方面相互作用、相互交織，導(dǎo)致矛盾和風(fēng)險不斷放大，進(jìn)一步制約了金融服務(wù)實體經(jīng)濟的水平和能力。

　　從全社會融資情況看，雖然我省全社會融資規(guī)模增量較大，但大多流向了政府融資平臺、基建類項目和個人房貸。

　　企業(yè)不愿投資

　　銀行慎貸惜貸

　　制造業(yè)貸款占比為何如此之低？

　　一方面，是企業(yè)自身貸款需求疲軟。人行南京分行開展的江蘇省工業(yè)企業(yè)家問卷調(diào)查顯示，二季度企業(yè)出口訂單指數(shù)和國內(nèi)訂單指數(shù)，分別連續(xù)7個、8個季度處于景氣收縮區(qū)間。人行南京分行在調(diào)研中還了解到，多數(shù)制造業(yè)受產(chǎn)能過剩影響，投資意愿低迷，短期內(nèi)沒有新增投資項目或計劃。“制造業(yè)經(jīng)營困難和效益下滑，反映在金融上就是貸款占比下降。”人行南京分行行長郭新明說。

　　但更主要的因素，還在于銀行慎貸惜貸、對發(fā)放制造業(yè)企業(yè)貸款積極性不高。常州良春集團(tuán)負(fù)責(zé)人談昆倫告訴記者，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，目前制造業(yè)企業(yè)困難較多、風(fēng)險較大，銀行普遍不愿向其發(fā)放貸款，“即使貸到，那成本也是相當(dāng)大！”

　　一位銀行人士則向記者坦言，近年來不斷暴露的金融風(fēng)險、報表上的不良貸款余額和不良貸款率以及處置渠道不暢通，成為上至行長下至客戶經(jīng)理最怕的事情。因受風(fēng)險控制和防范風(fēng)險壓力，不少金融機構(gòu)對制造業(yè)信貸審批條件有所收緊，有的機構(gòu)已將審批權(quán)限上收。在盈利壓力、外部環(huán)境等因素疊加下，銀行更傾向于“安全”的賺錢模式，比如將信貸資金投放到基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)領(lǐng)域、投放到國有企業(yè)等。

　　金融支持制造業(yè)

　　需多方發(fā)力

　　上述這些問題，監(jiān)管層早已意識到。8月16日下午，在全省金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展座談會上，一位分管金融機構(gòu)的負(fù)責(zé)人直言，銀行應(yīng)大幅減少同業(yè)業(yè)務(wù)人員，“應(yīng)將他們放到一線，去制造業(yè)企業(yè)項目中調(diào)研，去營銷貸款，不要老盯著同業(yè)業(yè)務(wù)。”據(jù)了解，代理同業(yè)資金清算、債券投資、外匯買賣等同業(yè)業(yè)務(wù)，近年來在商業(yè)銀行興起并蓬勃發(fā)展，其業(yè)務(wù)量、收入、利潤等在商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中占比和貢獻(xiàn)明顯提高。

　　作為經(jīng)濟主管部門，省經(jīng)信委與人行南京分行、省銀監(jiān)局曾于7月29日組織了一場銀企合作融資推介會，20個重點融資項目獲得120億元貸款。省經(jīng)信委主任徐一平表示，舉辦這樣的推進(jìn)會，就是要發(fā)出金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確信號。為增強銀行給制造企業(yè)貸款的信心，經(jīng)信部門承諾向金融機構(gòu)定期通報國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展情況以及全省工業(yè)運行和技改投資情況，積極向銀行選推優(yōu)質(zhì)項目。

　　當(dāng)下，我省多地政府部門都在積極牽頭化解不良貸款、幫助企業(yè)渡過難關(guān)。比如南通市政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門和金融機構(gòu)，累計為全市122家有市場、有潛力但暫時出現(xiàn)困難的企業(yè)組建債權(quán)人委員會，同時組織銀行機構(gòu)，簽訂以與信貸出險企業(yè)共進(jìn)共退為核心的聯(lián)合公約，對不守公約的銀行和不誠信企業(yè)建立通報制度。

　　但這些努力，尚不足以從根本上化解難題。目前，江蘇本土金融業(yè)發(fā)展還不夠發(fā)達(dá)，與上海、浙江、廣東相比，我省本土商業(yè)銀行數(shù)量明顯偏少，資本和保險市場發(fā)展水平有待提高。而發(fā)展豐富、多層次的資本市場和融資渠道，將有助于加大金融對制造業(yè)的支持力度。（趙偉莉 杭春燕）