◎徐州日報記者 劉作霖 通訊員 喻明輝 張薇

  為加強科技誠信建設(shè)，提高市科技計劃項目相關(guān)責任主體的信用意識和信用水平，根據(jù)國家、省、市信用體系建設(shè)相關(guān)要求，日前，市科技局出臺《徐州市科技計劃項目相關(guān)責任主體信用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），通過信用管理，市科技局對有關(guān)單位和個人在實施和參與市級科技計劃項目中踐行承諾、履行義務(wù)、奉行準則的誠信程度進行客觀記錄、公正評價，并據(jù)此進行相關(guān)管理和決策的工作。

  從項目立項到驗收全程信用管理

  市科技局相關(guān)負責人介紹，《辦法》中明確市級科技計劃項目信用管理工作的主要內(nèi)容包括以下五個方面：立項管理，對遵守項目申報有關(guān)規(guī)定、履行信用承諾、保證申報內(nèi)容真實性和有效性等行為中的誠信狀況，以及項目立項評審中的誠信狀況進行記錄和評價；經(jīng)費管理，對編制項目經(jīng)費預算、自籌經(jīng)費籌集、經(jīng)費匹配、財務(wù)情況報告，以及項目經(jīng)費使用、核算等行為中的誠信狀況進行記錄和評價；實施管理，對項目組織開展、項目日常跟蹤管理、中期檢查、項目重大事項和進展報告等行為中的誠信狀況進行記錄和評價；驗收管理，對項目總結(jié)、技術(shù)指標完成、項目經(jīng)費決算、經(jīng)濟和社會效益證明等行為中的誠信情況，以及項目驗收工作中的誠信狀況進行記錄和評價；對市級科技計劃項目相關(guān)主體在實施和參與項目過程中與項目相關(guān)的其它誠信狀況，以及紀律執(zhí)行情況進行記錄和評價。

  信用記錄包括基本信息、良好信用及不良信用行為

  據(jù)介紹，《辦法》規(guī)定，市科技局對相關(guān)責任主體的信用記錄內(nèi)容包括基本信息、良好信用及不良信用行為。其中基本信息指相關(guān)責任主體的身份信息和與市科技計劃項目相關(guān)的信息，如所參與市級科技計劃項目的計劃類別、項目編號、項目名稱與實施期限等。

  良好信用記錄包括：相關(guān)責任主體從市級科技計劃項目立項、實施到驗收（結(jié)題）的全過程，遵守市級科技計劃管理有關(guān)辦法、規(guī)定和項目合同，奉行科研行為準則和科技管理工作準則，如期較好完成市級科技計劃項目，履行相關(guān)承諾的行為。相關(guān)責任主體在參與市級科技計劃項目過程中獲得與項目相關(guān)的國家、省、市科技進步獎勵，以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步作出重大貢獻等客觀事實。

  不良信用記錄分為科研失信行為和管理失信行為。其中科研失信行為，指違反市級科技計劃及經(jīng)費管理要求和科研行為準則的行為。如在有關(guān)人員職稱、簡歷以及研究基礎(chǔ)等方面提供虛假信息，抄襲、剽竊他人科研成果，捏造或篡改科研數(shù)據(jù)、編報虛假預算或項目材料、單位財務(wù)數(shù)據(jù)，編報虛假項目驗收材料、知識產(chǎn)權(quán)證明、項目決算績效數(shù)據(jù)等。

  管理失信行為，指違反科技管理工作規(guī)定的行為。如出具違反客觀事實的項目評審、評價、審查意見，瞞報或謊報重大事項、惡意串通，截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移科技經(jīng)費，未經(jīng)批準擅自調(diào)整科技計劃項目合同，以及違反國家相關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律等。

  信用評級為嚴重失信將被永久取消其

  承擔市級科技計劃項目資格

  市科技局成立市級科技計劃項目信用管理工作小組，依據(jù)不同責任主體參與市級科技計劃項目活動的情況，對項目承擔單位、項目負責人、評審專家和項目主管部門進行信用評價。

  信用評級為優(yōu)秀或良好的，市科技局在市級科技計劃項目立項、組織申報國家和省科技計劃項目以及高新技術(shù)企業(yè)認定、科技獎勵評定時同等條件下予以優(yōu)先。信用評級為一般失信和較重失信的，根據(jù)信用評價標準視情節(jié)輕重對相關(guān)責任主體采取警告、通報批評、適當提高立項標準、取消相關(guān)資格1-3年等方式進行處理。信用評級為嚴重失信的，永久取消其承擔市級科技計劃項目及獲相關(guān)認定和獎勵的資格。此外，對在上級科技部門信用評價中存在失信行為并被通報處理的，在市科技管理中參照上級部門處理方式對應(yīng)處理。

  按照要求，市科技局著手建設(shè)科技計劃項目相關(guān)責任主體信用評價平臺，完善科技計劃項目相關(guān)責任主體信用“痕跡”管理。