◎徐州日報記者 劉作霖 通訊員 喻明輝 張薇

  為加強科技誠信建設，提高市科技計劃項目相關責任主體的信用意識和信用水平，根據(jù)國家、省、市信用體系建設相關要求，日前，市科技局出臺《徐州市科技計劃項目相關責任主體信用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），通過信用管理，市科技局對有關單位和個人在實施和參與市級科技計劃項目中踐行承諾、履行義務、奉行準則的誠信程度進行客觀記錄、公正評價，并據(jù)此進行相關管理和決策的工作。

  從項目立項到驗收全程信用管理

  市科技局相關負責人介紹，《辦法》中明確市級科技計劃項目信用管理工作的主要內(nèi)容包括以下五個方面：立項管理，對遵守項目申報有關規(guī)定、履行信用承諾、保證申報內(nèi)容真實性和有效性等行為中的誠信狀況，以及項目立項評審中的誠信狀況進行記錄和評價；經(jīng)費管理，對編制項目經(jīng)費預算、自籌經(jīng)費籌集、經(jīng)費匹配、財務情況報告，以及項目經(jīng)費使用、核算等行為中的誠信狀況進行記錄和評價；實施管理，對項目組織開展、項目日常跟蹤管理、中期檢查、項目重大事項和進展報告等行為中的誠信狀況進行記錄和評價；驗收管理，對項目總結(jié)、技術(shù)指標完成、項目經(jīng)費決算、經(jīng)濟和社會效益證明等行為中的誠信情況，以及項目驗收工作中的誠信狀況進行記錄和評價；對市級科技計劃項目相關主體在實施和參與項目過程中與項目相關的其它誠信狀況，以及紀律執(zhí)行情況進行記錄和評價。

  信用記錄包括基本信息、良好信用及不良信用行為

  據(jù)介紹，《辦法》規(guī)定，市科技局對相關責任主體的信用記錄內(nèi)容包括基本信息、良好信用及不良信用行為。其中基本信息指相關責任主體的身份信息和與市科技計劃項目相關的信息，如所參與市級科技計劃項目的計劃類別、項目編號、項目名稱與實施期限等。

  良好信用記錄包括：相關責任主體從市級科技計劃項目立項、實施到驗收（結(jié)題）的全過程，遵守市級科技計劃管理有關辦法、規(guī)定和項目合同，奉行科研行為準則和科技管理工作準則，如期較好完成市級科技計劃項目，履行相關承諾的行為。相關責任主體在參與市級科技計劃項目過程中獲得與項目相關的國家、省、市科技進步獎勵，以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步作出重大貢獻等客觀事實。

  不良信用記錄分為科研失信行為和管理失信行為。其中科研失信行為，指違反市級科技計劃及經(jīng)費管理要求和科研行為準則的行為。如在有關人員職稱、簡歷以及研究基礎等方面提供虛假信息，抄襲、剽竊他人科研成果，捏造或篡改科研數(shù)據(jù)、編報虛假預算或項目材料、單位財務數(shù)據(jù)，編報虛假項目驗收材料、知識產(chǎn)權(quán)證明、項目決算績效數(shù)據(jù)等。

  管理失信行為，指違反科技管理工作規(guī)定的行為。如出具違反客觀事實的項目評審、評價、審查意見，瞞報或謊報重大事項、惡意串通，截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移科技經(jīng)費，未經(jīng)批準擅自調(diào)整科技計劃項目合同，以及違反國家相關法律法規(guī)和財經(jīng)紀律等。

  信用評級為嚴重失信將被永久取消其

  承擔市級科技計劃項目資格

  市科技局成立市級科技計劃項目信用管理工作小組，依據(jù)不同責任主體參與市級科技計劃項目活動的情況，對項目承擔單位、項目負責人、評審專家和項目主管部門進行信用評價。

  信用評級為優(yōu)秀或良好的，市科技局在市級科技計劃項目立項、組織申報國家和省科技計劃項目以及高新技術(shù)企業(yè)認定、科技獎勵評定時同等條件下予以優(yōu)先。信用評級為一般失信和較重失信的，根據(jù)信用評價標準視情節(jié)輕重對相關責任主體采取警告、通報批評、適當提高立項標準、取消相關資格1-3年等方式進行處理。信用評級為嚴重失信的，永久取消其承擔市級科技計劃項目及獲相關認定和獎勵的資格。此外，對在上級科技部門信用評價中存在失信行為并被通報處理的，在市科技管理中參照上級部門處理方式對應處理。

  按照要求，市科技局著手建設科技計劃項目相關責任主體信用評價平臺，完善科技計劃項目相關責任主體信用“痕跡”管理。