◎徐州日?qǐng)?bào)記者 劉作霖

8月30日，徐州市發(fā)改委在新城區(qū)徐州報(bào)業(yè)傳媒大廈舉行新聞發(fā)布會(huì),就《徐州市優(yōu)化生產(chǎn)力布局指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）進(jìn)行解讀,并回答記者提問(wèn)。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加凸顯 產(chǎn)業(yè)體系更加健全

《意見(jiàn)》明確，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、全面振興老工業(yè)基地等重大機(jī)遇，落實(shí)主體功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化“一核、五沿”（都市核心區(qū)，沿東隴海線(xiàn)、沿徐宿通道、沿徐濟(jì)通道、沿京杭運(yùn)河和沿黃河故道）生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、要素合理配置、資源集約利用，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，為打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地提供有力支撐。

空間布局更加優(yōu)化。突出核心帶動(dòng)，完善沿東隴海線(xiàn)、沿徐宿通道、沿徐濟(jì)通道、沿京杭運(yùn)河和沿黃河故道產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、特色發(fā)展、集聚發(fā)展，加快形成“一核、五沿”總體空間格局。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大力發(fā)展裝備制造、新能源、新材料、醫(yī)療健康、現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，改造提升煤鹽化工、冶金建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成以光伏、工程機(jī)械為代表的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地及一批國(guó)內(nèi)一流的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)體系更加健全。到2020年，制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2萬(wàn)億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全部工業(yè)比重約40%，工業(yè)投資年均增速8.5%以上，實(shí)現(xiàn)“制造大市”向“智造強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到4000億元、占GDP比重50%左右，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)態(tài)提升；努力構(gòu)建“6+6”現(xiàn)代工業(yè)和“333”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，著力打造“255”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群和30個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)�！兑庖�(jiàn)》還結(jié)合《徐州制造2025行動(dòng)綱要》和《打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地實(shí)施方案》等文件，提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展方向，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各板塊及目標(biāo)。

按照“一核、五沿”構(gòu)架

優(yōu)化生產(chǎn)力布局

《指導(dǎo)》明確，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向“一核、五沿”區(qū)域布局，通過(guò)軸向延伸、板塊集聚，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)集群，打造一批經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，完善區(qū)域綜合服務(wù)功能。

強(qiáng)化都市核心區(qū)輻射帶動(dòng)。重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新能源、商務(wù)商貿(mào)、科技旅游、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。以軌道交通、三環(huán)高架、徐賈快速路、繞城高速等通道為紐帶，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新區(qū)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)科技園、泉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州工業(yè)園、銅山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等為載體，強(qiáng)化徐賈、徐新（高新區(qū)）工業(yè)走廊支撐作用，構(gòu)建以新、老城區(qū)“2中心”為核心，金山橋、壩山、翟山（城南）、九里山、城東“5組團(tuán)”為拓展，銅山、賈汪“兩片區(qū)”為外延的“2+5+2”都市核心區(qū)生產(chǎn)力空間格局，打造裝備制造、新能源世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)城融合示范區(qū)。

做優(yōu)沿東隴海線(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展新型煤化工、精細(xì)化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。以東隴海鐵路、連霍高速、徐海路等通道為紐帶，東聯(lián)連云港、輻射皖北豫東，沿線(xiàn)邳州市、新沂市兩個(gè)中等城市為依托，邳州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、邳州高新區(qū)和新沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、錫沂高新區(qū)等為載體，構(gòu)建“特色突出、支撐明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、開(kāi)放融合”的新型工業(yè)化示范區(qū)，形成徐連聯(lián)合互補(bǔ)發(fā)展主陣地。

深化沿徐濟(jì)通道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展煤鹽化工、清潔能源、電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、漢文化旅游等產(chǎn)業(yè)。以徐菏鐵路、徐濟(jì)高速、徐豐、徐沛快速路等通道為紐帶，北接齊魯、西通豫皖，沿線(xiàn)豐縣、沛縣兩個(gè)中等城市為依托，豐縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和豐縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園、龍固循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等為載體，構(gòu)建“主業(yè)鮮明、提質(zhì)增效、生態(tài)友好、互動(dòng)并進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型先行區(qū)，形成豐沛協(xié)同發(fā)展新格局。

豐富沿徐宿通道產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。重點(diǎn)發(fā)展白色家電、紡織服裝、臨空產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。以徐宿淮鹽高鐵、徐宿高速、104國(guó)道等通道為紐帶，東連宿遷、南通皖北，沿線(xiàn)睢寧縣、臨空新城為依托，睢寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和寧江工業(yè)園、沙集和金泉電商產(chǎn)業(yè)園等為載體，構(gòu)建“業(yè)態(tài)先進(jìn)、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效、協(xié)調(diào)融合”的特色產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，形成突破睢寧跨越發(fā)展新局面。

加強(qiáng)沿京杭運(yùn)河產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)資料物流和運(yùn)河文化旅游產(chǎn)業(yè)。以京杭運(yùn)河、微山湖西干道、駱馬湖環(huán)湖干道等通道為紐帶，貫通南北、輻射東西，沿線(xiàn)節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)為依托，徐州港、雙樓港多式聯(lián)運(yùn)綜合物流園和窯灣古鎮(zhèn)等為載體，將沿京杭運(yùn)河區(qū)域打造成為多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流集聚帶和濱湖沿河歷史文化旅游廊道。

突出沿黃河故道示范帶動(dòng)。以黃河故道及貫通公路等通道為紐帶，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜園藝、高效林果、生態(tài)畜牧為重點(diǎn)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合；加強(qiáng)黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)作用，打造“綠色生態(tài)、現(xiàn)代高效、融合發(fā)展、百姓富足”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范走廊，建設(shè)區(qū)域性高效設(shè)施農(nóng)業(yè)樣板區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工

集約集聚

《意見(jiàn)》明確了以中心城市為龍頭、中等城市為支撐、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工、集約集聚，形成主業(yè)突出、特色鮮明的板塊發(fā)展新格局。

圍繞中心城市建設(shè)，提升集聚輻射能力，鼓樓區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)；云龍區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)；泉山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)（電予信息）、高端裝備等產(chǎn)業(yè)；新城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)；銅山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色冶金、新型建材、綠色冶金、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)；賈汪區(qū)重點(diǎn)發(fā)展特色裝備、新型建材、綠色冶金、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)；徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料（半導(dǎo)體）、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、現(xiàn)代物流（保稅物流）、商務(wù)服務(wù)（高鐵商務(wù)）等產(chǎn)業(yè)；徐州高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、安全科技、電子信息、汽車(chē)及零部件等產(chǎn)業(yè)。

圍繞“五沿”空間格局，夯實(shí)中等城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。豐縣重點(diǎn)發(fā)展煤鹽化工、電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)；沛縣重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、鋁加工、綠色食品、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)；睢寧縣重點(diǎn)發(fā)展白色家電、紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)；邳州市重點(diǎn)發(fā)展新型煤化工、新材料（非晶、半導(dǎo)體）、木制品木結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)；新沂市重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、新材料（高分子）、新醫(yī)藥、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。

圍繞重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，培育鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)充分發(fā)揮連接中心城區(qū)、中等城市與農(nóng)村的節(jié)點(diǎn)作用，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、完善設(shè)施、增強(qiáng)功能，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造現(xiàn)代新興中小城市；特色小城鎮(zhèn)：根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、提升水平，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，打造區(qū)域性商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)。

答記者問(wèn)

問(wèn)：我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展方向是什么？

答：我市將突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展、開(kāi)放合作、質(zhì)態(tài)提升，培育一批特色明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)融合發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、商貿(mào)文化旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老、商務(wù)服務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、軟件和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都明確了重點(diǎn)發(fā)展導(dǎo)向、重點(diǎn)建設(shè)集聚園區(qū)以及未來(lái)發(fā)展定位和具體目標(biāo)。以科技服務(wù)業(yè)為例，依托研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新科技金融服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)等科技服務(wù)；重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心（實(shí)驗(yàn)室）、工程技術(shù)研究中心、院（博）士工作站等科技服務(wù)平臺(tái)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，整合設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)園，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。到2020年，全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.5%。