徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 陸銘）2016年2月成立至今，市城管執(zhí)法支隊(duì)督察大隊(duì)書面約談問責(zé)各類違規(guī)人員242人次，現(xiàn)場(chǎng)約談439人次，督辦各類案件201件，辭退違規(guī)人員9人，身體力行的促進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律更嚴(yán)明，作風(fēng)更過硬。

全員督察機(jī)制

今年2月初，我市成立市城管執(zhí)法支隊(duì)督察大隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)城管執(zhí)法隊(duì)員的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、城管崗?fù)と藛T值守情況、執(zhí)法車輛使用情況、市容秩序管理情況開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法督察；對(duì)12319、局長(zhǎng)信箱流轉(zhuǎn)的市民投訴和舉報(bào)進(jìn)行核查，按照規(guī)定程序處理；負(fù)責(zé)重大活動(dòng)和節(jié)日期間的專項(xiàng)督察；負(fù)責(zé)對(duì)銅山、賈汪、鼓樓、云龍、泉山、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)7個(gè)區(qū)，42家辦事處（管理處）城管執(zhí)法隊(duì)伍的督察考核。

按照“執(zhí)法督察在一線”的總體思路，督察大隊(duì)建立了全員督察機(jī)制，全體人員均參與到執(zhí)法督察的日常巡查、核查和督辦工作中。按照“定人員、定片區(qū)、定責(zé)任”的原則，分成4個(gè)片區(qū)中隊(duì)和1個(gè)機(jī)動(dòng)中隊(duì)，全天24小時(shí)，實(shí)行早、中、晚三班次執(zhí)法督察巡查；除對(duì)崗?fù)ぶ凳厍闆r進(jìn)行日常巡查外，另安排專人通過12319數(shù)字化視頻平臺(tái)對(duì)崗?fù)ぶ凳厝藛T在崗、履職情況進(jìn)行督察。此外，督察大隊(duì)通過微信等手段建立了包括各區(qū)城管局分管督察工作的副局長(zhǎng)、督察科科長(zhǎng)在內(nèi)的“城管督察工作群”，每個(gè)中隊(duì)各自建立了包括各轄區(qū)辦事處城管科科長(zhǎng)在內(nèi)的“督察工作群”等信息溝通渠道，確保各層級(jí)督察信息溝通順暢。

多種督察方式

采訪中記者了解到，在全員督察機(jī)制下，督察大隊(duì)采取了包括日常督察、專項(xiàng)督察、聯(lián)合督察等多種督察方式。

日常督察方面是指督察大隊(duì)力保執(zhí)法督察常態(tài)化，日間為了保證巡查的機(jī)動(dòng)性，一般采用三輪摩托車巡查；夜間采用制式督察車輛巡查方式，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)攤點(diǎn)群、店外經(jīng)營(yíng)、臨時(shí)性活動(dòng)、人員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等進(jìn)行常態(tài)化督察。路段巡查發(fā)現(xiàn)問題取證后立即在“城管督察群”里向所在轄區(qū)管理負(fù)責(zé)人反饋并要求及時(shí)整改，后續(xù)跟蹤督辦，力求整改效果。1月29日督察大隊(duì)成立至今，日常督察1100余次。

專項(xiàng)督察方面一是加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)情況的專項(xiàng)督察，對(duì)執(zhí)法隊(duì)員，采取明察暗訪的形式，查崗?fù)ぶ凳卦趰徳谖弧㈥?duì)容風(fēng)紀(jì)遵守以及執(zhí)法車輛使用情況；二是根據(jù)市局督導(dǎo)通報(bào)中，反復(fù)率較高的熱點(diǎn)市容問題進(jìn)行跟蹤專項(xiàng)督察，確保問題整改到位；三是針對(duì)12319熱線、局長(zhǎng)信箱反饋的市民投訴舉報(bào)、新聞媒體曝光事件開展專項(xiàng)督察；四是做好重大活動(dòng)的市容秩序保障專項(xiàng)督察工作。1月29日至今，開展夜市燒烤專項(xiàng)督察10次，學(xué)校、醫(yī)院周邊市容環(huán)境專項(xiàng)督察16次，隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、車輛使用專項(xiàng)督察28次；處理各類投訴曝光案件35起。

在日常督察和專項(xiàng)督察的同時(shí)，督察大隊(duì)還開展了市、區(qū)兩級(jí)督察部門聯(lián)合督察。為了調(diào)動(dòng)區(qū)局督察部門工作積極性，客觀、真實(shí)反映各區(qū)城管執(zhí)法人員遵守隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、在崗履職情況，督察大隊(duì)定期組織區(qū)局督察科開展聯(lián)合督察、各區(qū)互查。共計(jì)開展聯(lián)合督察、各區(qū)互查8次。

教育約談嚴(yán)肅問責(zé)

除了日常督察、專項(xiàng)督察、聯(lián)合督察等多種督察方式外，督察大隊(duì)還通過教育約談嚴(yán)肅問責(zé)。

督察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉家先介紹，督察大隊(duì)設(shè)立了教育管理辦公室，并安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，對(duì)違反隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，工作中不作為、慢作為、亂作為造成較大影響的人員進(jìn)行約談并向區(qū)城管局下達(dá)《督辦單》，要求區(qū)局限期回復(fù)。

“督察大隊(duì)要求違規(guī)人員約談結(jié)束后必須學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并進(jìn)行考核。合格后，涉及市局機(jī)關(guān)人員的，由分管局長(zhǎng)領(lǐng)回；涉及市城管執(zhí)法支隊(duì)人員的，由大隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)回；涉及區(qū)城管局（執(zhí)法大隊(duì)）人員的，由區(qū)城管局（執(zhí)法大隊(duì)）分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)回。

劉家先告訴記者，違規(guī)行為一經(jīng)查實(shí)，將在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；協(xié)管人員2次被約談的將予以辭退，不得再次聘用。2月份至今，書面約談問責(zé)各類違規(guī)人員242人次，現(xiàn)場(chǎng)約談439人次，督辦各類案件201 件，辭退違規(guī)人員9人。

據(jù)了解，通過日常督察、專項(xiàng)督察、教育約談及案件督辦，全市城管執(zhí)法人員在規(guī)范著裝、遵守隊(duì)容風(fēng)紀(jì)方面有了深刻認(rèn)識(shí)，逐漸樹立起維護(hù)城管形象的思想意識(shí)，不文明執(zhí)法現(xiàn)象比以往大幅度減少，在崗履職盡責(zé)方面也有了很大提高，改變以往被動(dòng)干為我要干、主動(dòng)干，從被動(dòng)管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。通過督察工作，全市城管執(zhí)法隊(duì)伍精神面貌、工作責(zé)任心進(jìn)一步得到提升，市容秩序有了明顯改善，逐步塑造起一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍。