徐州日報訊（記者 趙衛(wèi)東 見習(xí)記者 吳悠）市第十二次黨代會勝利召開，開啟了我市全面建成小康、全面振興轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)“強富美高”新徐州的奮斗新征程。市發(fā)改委迅速傳達學(xué)習(xí)市黨代會精神，緊緊圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市、全國老工業(yè)基地振興示范城市、“一帶一路”重要節(jié)點城市、全國重要的綜合交通樞紐城市、宜業(yè)宜居的民生幸福城市“五個城市”發(fā)展定位，為構(gòu)建全面振興轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，當(dāng)好蘇北全面小康排頭兵、蘇北振興強引擎、沿東隴海線經(jīng)濟帶增長極提供新的動力支撐。

全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。注重推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。按照優(yōu)化生產(chǎn)力布局指導(dǎo)意見要求，優(yōu)化“一核五沿”生產(chǎn)力布局，支持各板塊發(fā)揮優(yōu)勢、攥緊“拳頭”，重點發(fā)展2—3個特色產(chǎn)業(yè)集群，培育1—2個銷售超500億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力推進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。深入實施“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進徐州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、江蘇淮海科技城、徐州科技創(chuàng)新谷“一院一城一谷”建設(shè)，積極對接省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點等，加快打造若干在全國具有影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群。努力創(chuàng)建國家新型智慧城市、國家創(chuàng)新型試點城市。全力推進區(qū)域性先進制造業(yè)基地建設(shè)。

全面提升區(qū)域中心城市發(fā)展新水平。研究制定建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟、商貿(mào)物流、金融、科教“四個中心”規(guī)劃建設(shè)意見，重點把握建設(shè)維度，科學(xué)構(gòu)建指標(biāo)體系，圍繞全市“2+6+15”空間布局體系，加快推進主城區(qū)15個功能集聚區(qū)建設(shè)。按照五級城鎮(zhèn)體系建設(shè)要求，制定出臺《特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》，規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，激發(fā)新型城鎮(zhèn)化巨大潛力。聚焦金融中心建設(shè)，加大企業(yè)發(fā)債工作力度，積極籌劃國家鼓勵的城市停車場、地下綜合管廊等7大類專項債券，建立健全股權(quán)融資項目庫動態(tài)管理機制，推動省投資基金加快設(shè)立初期規(guī)模為20億元的全面振興徐州老工業(yè)基地投資基金。

積極構(gòu)建社會民生新格局。構(gòu)建完善社會建設(shè)十二大體系，探索建立系統(tǒng)完備、群眾認(rèn)可的社會事業(yè)發(fā)展評價考核辦法，提升社會建設(shè)實效。加大民生領(lǐng)域資金爭取力度，搶抓國家資金重點向民生工程傾斜的有利機遇，圍繞養(yǎng)老服務(wù)體系、基本公共教育服務(wù)保障工程等重點投向，精準(zhǔn)對接，夯實民生保障基礎(chǔ)。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力深化產(chǎn)教融合，加快形成以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)集聚人才的良性互動新局面。制定實施“十三五”人口發(fā)展規(guī)劃，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，促進人口長期均衡發(fā)展，推動由人口大市向人力資本強市轉(zhuǎn)變。持之以恒抓好為民辦實事工程，重點安排與百姓“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”密切相關(guān)的民生項目，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

不斷激發(fā)改革開放新活力。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、載體平臺、民生保障、公共服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅”等制約我市發(fā)展的突出短板，切實抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板實施意見推進落實，狠抓項目投入，增強發(fā)展后勁。深化行政審批改革，大力推進簡政放權(quán)工作，切實抓好投資項目并聯(lián)審批和“多評合一”工作落實。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機、一公開”有關(guān)規(guī)定，加強事中事后監(jiān)管，促進各類市場主體公平競爭。落實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，探索推行“先審后驗”審批模式，開展“網(wǎng)上審批、快遞收送”服務(wù)模式試點，為企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加快推動我市參與“一帶一路”建設(shè)行動計劃、國際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動計劃、沿東隴海線經(jīng)濟帶建設(shè)實施方案等政策落實，積極拓展雙向開放新空間。深化區(qū)域合作發(fā)展，加強多領(lǐng)域深層次的南北專項合作交流，全力推動南北共建園區(qū)建設(shè)發(fā)展、提檔升級。