鹽城飲用水新水源地工程現(xiàn)場(chǎng) 姜振軍 攝

輸水管道鋪設(shè)中，工人在施工

對(duì)每個(gè)城市而言，水源地就是當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨�存�?ldquo;大水缸”。鹽城地處江淮水系下游，有“百河之城”之美譽(yù)，但一直喝的是上游來(lái)水，污染風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法控制，水污染成了鹽城之痛。如何根除水源污染？現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，在今年的鹽城黨代會(huì)期間，新任市委書(shū)記王榮平在報(bào)告中兩次提到解決全市人民的飲用水安全問(wèn)題。今年開(kāi)工建設(shè)新水源地工程，鹽城在81公里之外的京杭運(yùn)河新建水源地。項(xiàng)目總投資約67.8億元，計(jì)劃2018年竣工送水。

為了保證江蘇人入口水質(zhì)的安全，到2020年全省將基本實(shí)現(xiàn)“雙源供水”和自來(lái)水廠深度處理兩個(gè)“全覆蓋”。

“百河之城”

7年引發(fā)5次水危機(jī)

鹽城地處江淮水系下游，有“百河之城”之美譽(yù)。然而，由于地處里下河尾水地區(qū)，客水過(guò)境壓力大，水環(huán)境相對(duì)脆弱，水質(zhì)性缺水由來(lái)已久，飲用水安全問(wèn)題一直困擾著全市人民，備受各界關(guān)注。“過(guò)去的飲用水源地周圍化工企業(yè)林立，給水源造成了不小的安全隱患。”談到2009年初的那次“水危機(jī)”，鹽城鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)政府有關(guān)人士透露，龍岡鎮(zhèn)標(biāo)新化工廠偷排污水，污染了水源地，導(dǎo)致全市飲用水危機(jī)，責(zé)任人已被判刑。事后，鹽城展開(kāi)嚴(yán)打行動(dòng)，決定在一個(gè)月內(nèi)拆除水源地周邊所有的化工企業(yè)，“鹽都區(qū)境內(nèi)34家化工企業(yè)全部停產(chǎn)關(guān)閉，大部分遷移到他處，其中，龍岡鎮(zhèn)關(guān)了17家。”

現(xiàn)代快報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2009年以來(lái)，鹽城因偷排化工廢料引發(fā)大面積停水2次，因上游過(guò)境的水質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致水危機(jī)3次。

●2009年2月20日，30萬(wàn)市民經(jīng)歷了近三天的“水危機(jī)”，停水原因是附近化工企業(yè)將30噸高濃度含酚鉀鹽廢水排入廠區(qū)外河溝，流入城西水廠和越河水廠的水源地新洋港河。

●2014年2月7日，鹽城自來(lái)水出現(xiàn)異味，調(diào)查結(jié)果顯示是大量生活污水、糞便以及農(nóng)作物施肥隨雨水沖刷入河，造成原水氨氮超標(biāo)。

●2014年4月2日，鹽城通榆河水源出現(xiàn)異味，水廠停止供水，調(diào)取備用水源救急。

●2014年4月28日晚至29日，鹽城自來(lái)水出現(xiàn)異味，原因是連日下雨導(dǎo)致河底淤泥泛起，水廠消毒時(shí)氯氣加重了，異味是氯氣和泥土腥味的混合氣味。

●2015年4月7日，居民發(fā)現(xiàn)自來(lái)水有異味，在經(jīng)歷了30個(gè)小時(shí)的停水后，市區(qū)絕大部分小區(qū)開(kāi)始陸續(xù)恢復(fù)供水。公安部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，竟是外來(lái)船只在水源地偷排化工廢料所致。

“舍近求遠(yuǎn)”

在揚(yáng)州選定取水口

“引發(fā)5次水危機(jī)的共性都是水源地被污染導(dǎo)致。”鹽城市建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，鹽城地處江淮水系下游，水源地水質(zhì)受上游影響比較大，在個(gè)別時(shí)段不能達(dá)到地表Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)，還時(shí)常受到突發(fā)性污染事故影響，給全市群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。

其實(shí)，為了破解水危機(jī)，鹽城一直在努力，可是上游過(guò)境的污水引發(fā)的問(wèn)題并未得到根除。“必須在水源地建設(shè)上動(dòng)腦筋。”針對(duì)鹽城市飲用水安全的現(xiàn)狀，2014年11月，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)治水行業(yè)知名專家對(duì)飲用水安全進(jìn)行考察調(diào)研，經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，專家提出“要從根本上解決鹽城飲用水安全問(wèn)題，必須從市域外新建水源地，取得水質(zhì)優(yōu)良、水量充沛的原水。”

根據(jù)專家的意見(jiàn)，鹽城市委、市政府開(kāi)展了新水源地比選論證工作。“主要是從水質(zhì)、水量、取水口設(shè)置的可能性、線路走向、工程施工難易程度及運(yùn)行成本等方面進(jìn)行比選。”鹽城市建設(shè)局公用事業(yè)處處長(zhǎng)韓詠生說(shuō)，通過(guò)多方面的考慮，最終決定從京杭大運(yùn)河揚(yáng)州寶應(yīng)段取水。

舍近求遠(yuǎn)尋找取水口是否可行？2015年5月20日，鹽城市政府在南京組織召開(kāi)了新水源地比選論證報(bào)告評(píng)審會(huì)。“中國(guó)工程院院士王超教授等8名專家認(rèn)為，鹽城為保障供水安全，建設(shè)水質(zhì)優(yōu)良、安全可靠的新水源地與現(xiàn)有水源地形成互補(bǔ)十分必要，原則同意京杭運(yùn)河寶應(yīng)段為鹽城新水源地。”據(jù)韓詠生回憶，“專家們說(shuō)，京杭大運(yùn)河是南水北調(diào)的主通道，在水質(zhì)、水量上均有所保障，與鹽城市區(qū)距離適中，目標(biāo)可行，內(nèi)容全面，技術(shù)路線基本正確。”

去年7月15日下午，鹽城市委常委會(huì)研究確定了鹽城新水源地工程建設(shè)方案，決定在京杭運(yùn)河寶應(yīng)段新辟放心水源，將南水北調(diào)之水引入大市區(qū)及相關(guān)縣市，從根本上解決近500萬(wàn)市民飲水安全問(wèn)題。

民生工程

“砸鍋賣鐵”也要搞

“該項(xiàng)目從京杭運(yùn)河寶應(yīng)段取水，通過(guò)管道輸水至鹽城，工程管線約85公里，支線148公里，輸水管道主線直徑2.4m/2.2m，是雙管敷設(shè)，引水總規(guī)模為115萬(wàn)噸/天，設(shè)計(jì)使用期為50年。”鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)吳中良表示，供水范圍包括中心城區(qū)、大豐區(qū)、建湖縣、射陽(yáng)縣，總投資估算約67.8億元，總受益人口近500萬(wàn)人。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，鹽城新水源地及引水工程被市委、市政府列為2016年頭號(hào)為民辦實(shí)事工程，也被省政府列為2016年重大民生保障項(xiàng)目之一。“喝上干凈水是民生基本需求，群眾對(duì)此高度關(guān)注。我們要拿出砸鍋賣鐵的決心和勇氣，只爭(zhēng)朝夕辦好這件實(shí)事工程、民心工程。”時(shí)任鹽城市委書(shū)記朱克江對(duì)飲用水安全工程高度重視，強(qiáng)調(diào)一定要讓群眾喝上放心水。

“考慮長(zhǎng)距離輸水管道敷設(shè)技術(shù)難度大，我們?cè)诮ê�境�?nèi)選擇一段管道作為先導(dǎo)段，先行開(kāi)展工程勘察、施工圖設(shè)計(jì)等，并于5月17日開(kāi)工建設(shè)，目前先導(dǎo)段建設(shè)已接近尾聲。”吳中良告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，預(yù)計(jì)今年底工程將全線開(kāi)工建設(shè)，工期2年，計(jì)劃2018年竣工送水，鹽城人民喝上安全放心水的夢(mèng)想和心愿即將成為現(xiàn)實(shí)。

江蘇答卷

飲用水源地體檢：

每月109項(xiàng)指標(biāo)全面監(jiān)測(cè)

鹽城從外地引進(jìn)“生命之水”，也是江蘇飲用水源地保護(hù)的一個(gè)縮影。目前江蘇飲用水源地的水質(zhì)狀況如何？

據(jù)了解，江蘇對(duì)108個(gè)飲用水源地，每個(gè)月都有一次涵納109項(xiàng)指標(biāo)的全面監(jiān)測(cè)。體檢結(jié)果實(shí)時(shí)匯總分析，2015年的數(shù)據(jù)讓人安心，全省集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率達(dá)到了99.9%。

江蘇省環(huán)保廳相關(guān)人士介紹，為了落實(shí)最嚴(yán)格的飲用水水源地保護(hù)措施，全面提高飲水安全保障水平，今年，江蘇省水利、環(huán)保、住建3部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、運(yùn)行可靠、監(jiān)控到位、信息共享、應(yīng)急保障”的要求，建立集中式飲用水水源地安全保障體系。 截至今年6月30日，在核準(zhǔn)名錄的89個(gè)城市集中式飲用水水源地中，已有63個(gè)城市集中式飲用水水源地通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

全省到2020年

基本實(shí)現(xiàn)“雙源供水”

為了保證城市飲用水安全，江蘇省環(huán)保廳流域處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，包括南京在內(nèi)，揚(yáng)州、泰州、南通、鎮(zhèn)江、常州、無(wú)錫、蘇州均是以長(zhǎng)江及其支流為主要水源地，不少城市更是建立了“雙源供水”，比如，蘇錫常等市，均在長(zhǎng)江之外，還在太湖建有取水口，萬(wàn)一哪邊出現(xiàn)波動(dòng)，可以即時(shí)切換。

目前，江蘇已基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上地表水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備全覆蓋，建立健全水源地水質(zhì)異常波動(dòng)快速處置機(jī)制，按月開(kāi)展水源地水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)，每年開(kāi)展一次飲用水水源地水質(zhì)全指標(biāo)分析，建立飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源名錄和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度。

到2020年，江蘇將基本實(shí)現(xiàn)“雙源供水”和自來(lái)水廠深度處理兩個(gè)“全覆蓋”，這意味著即使水源水質(zhì)偶有超標(biāo)，通過(guò)深度處理，也能保證入口水質(zhì)安全。（陶展 姜振軍 安瑩）