◎徐州日報記者 馬國明 特約記者 張鳴陽 通訊員 韓強

淮海廣場地處徐州老火車站，面積只有0.23平方公里，地方雖小，人不少、事不少、問題不少，對公安機關(guān)的要求也更高。今年以來，市公安局緊緊圍繞加強淮海廣場社會重點地區(qū)整治工作，以提升群眾安全感、滿意度為中心，創(chuàng)新綜合管理機制，多部門聯(lián)動執(zhí)法，加強聯(lián)勤防范提高見警率，堅決打擊各類違法犯罪行為，擦亮“彭城第一窗”，打造“溫暖廣場”惠及底層群眾。

綜合治理

整改突出問題

淮海廣場四周共有攤位3600余個，從業(yè)人員6500余人，各類大小賓館、旅社、招待所63家，歌舞、洗浴、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所13家，沿街店鋪203家，一些小商鋪為了招攬更多顧客、賺取巨額利潤，不惜占道經(jīng)營、非法經(jīng)營，嚴重影響徐州城市文明形象。公交分局綜合執(zhí)法大隊大隊長張茂利告訴記者：“為此我們專門配備了執(zhí)法記錄儀，聯(lián)合相關(guān)部門綜合管理，收到了不錯的效果。”

薛某是一個煙酒店的小老板，為了能夠招攬更多顧客，長期把攤子放置在人行道中央，嚴重影響通行。警方聯(lián)合城管部門對其進行查處，薛某非常不配合，甚至辱罵現(xiàn)場執(zhí)法的工作人員。執(zhí)法人員打開執(zhí)法記錄儀，義正言辭地告訴薛某，其占道經(jīng)營行為嚴重影響客流疏散，依法對其進行處罰。在警方的耐心勸導(dǎo)和周圍群眾的監(jiān)督下，薛某接受了處罰，并表示以后不再占道經(jīng)營。

為了防止占道經(jīng)營、欺詐旅客等案、事件的發(fā)生，警方牽頭相關(guān)部門建立管控長效機制，多部門定期巡查，有效維護了淮海廣場的正常經(jīng)營秩序。今年以來，警方聯(lián)合有關(guān)部門執(zhí)法40余次，組織集中綜合整治260余次，暫扣各類違規(guī)物品500余件，鏟除沿街亂貼亂掛商戶650余戶，暫扣違法經(jīng)營用三輪車50余輛。

真情幫扶

打造“溫暖廣場”

“淮海廣場地區(qū)客流量大，很多困難群眾在這里‘討生活’，也很不容易，對淮海廣場的管理還要體現(xiàn)對困難群眾的關(guān)懷。”張茂利告訴記者�；春�廣場除了地面廣場外，還有地下廣場，每年秋冬季節(jié)，都會有不少流浪乞討人員夜間到地下廣場取暖。為此，警方主動和民政部門聯(lián)系，詢問流浪人員是否需要救助，并提供棉被、熱水等力所能及的幫助。

老臧是一名流浪乞討人員，50多歲，家里就他一個人，也沒有固定住所，一討到錢就買酒喝，常常醉倒在路邊。去年冬天，巡邏民警發(fā)現(xiàn)老臧醉倒在地下廣場臺階旁，天氣很冷，民警怕老臧著涼，把老臧抬到地下廣場，并為他披上棉被。第二天醒來，得知這一切的老臧非常感動，從此，老臧只要是發(fā)現(xiàn)淮海廣場上有可疑人員就立即向民警反映，幫助警方維護治安秩序。

今年以來，警方共幫扶淮海廣場地區(qū)困難群眾35人，救助流浪乞討人員58人，幫助過往旅客400余人次，每天接受群眾問路、購票等各類群眾咨詢30余次，春運高峰期可達100余次，獲得了轄區(qū)群眾和過往旅客的一致好評。

聯(lián)勤聯(lián)動

鏟除犯罪溫床

淮海廣場既有通達全國各地的火車站和長途汽車站，也有直達縣（市）區(qū)的公交站，還是徐州市主干道淮海路的起點，地下還有出租車�？奎c。特殊的地理區(qū)位和情況，很容易成為各類犯罪分子的集散地和滋生違法犯罪的溫床。

今年3月份，警方會同食藥監(jiān)部門對淮海廣場進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)淮海廣場周邊某藥店有銷售假藥嫌疑。通過縝密的調(diào)查取證，警方發(fā)現(xiàn)該案的“上家”位于河南鄭州，“下家”為注冊地點在徐州的某醫(yī)療器械有限公司，僅徐州地區(qū)就有8家藥店銷售了該類假藥。警方立即成立專案組，分赴鄭州、邳州、沛縣、睢寧等地對嫌疑人進行抓捕。在鄭州的假藥生產(chǎn)窩點內(nèi)，專案組查獲原料38公斤、半成品藥片170公斤、半成品自制膠囊23300余粒……辦案民警告訴記者，嫌疑人正是利用淮海廣場交通便利、客流量大的特點實施違法犯罪。

為進一步打擊防范廣場地區(qū)違法犯罪行為，維護淮海廣場地區(qū)社會面治安秩序穩(wěn)定，去年5月，徐州公安和鐵路公安整合雙方警務(wù)資源,形成火車站地區(qū)一體化勤務(wù)、常態(tài)化運作、扁平化指揮、全方位響應(yīng)的全新警務(wù)模式。警方將優(yōu)勢警力投向火車站地區(qū),組建多個巡特警、武警武裝聯(lián)勤組,負責重點部位武裝巡邏。鐵路警方打破站內(nèi)值勤巡邏傳統(tǒng)做法,將警力部署向站外和周邊延伸,真正實現(xiàn)1分鐘處置。

“聯(lián)勤聯(lián)動以來，火車站淮海廣場地區(qū)發(fā)案率同比下降44.9%，破案率同比上升11.3%。”公交分局黨委副書記、副局長高玉平介紹說。