◎徐州日?qǐng)?bào)記者 宋新 馬國(guó)明

11月18日開(kāi)幕的省第十三次黨代會(huì)開(kāi)啟了我省全面建成小康社會(huì)的新征程，而平安和諧的治安環(huán)境是最基本的保障。徐州是江蘇的“北大門”，地理區(qū)位特殊，交通流匯聚，流竄犯罪多發(fā)。市公安局黨委深化公安部“四項(xiàng)建設(shè)”和省公安廳“一體兩冀”工作布局，主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的新常態(tài)，大力加強(qiáng)道路安全防控基礎(chǔ)建設(shè)，深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，全面開(kāi)展交通科技裝備設(shè)施深度應(yīng)用和研發(fā)，全面推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系“升級(jí)版”建設(shè)，著力打造交管部門道路交通治安防控的“殺手锏”，守牢“江蘇北大門”。

筑牢“點(diǎn)線面” 完善防控體系

“按照‘縱橫交錯(cuò)、分層設(shè)防、相互策應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)’的原則，徐州公安交警部門探索建立了治安卡口、公安檢查站、移動(dòng)公安檢查車、藍(lán)劍突擊隊(duì)等多種打防力量有效銜接、互為補(bǔ)充的新型警務(wù)模式，形成了以點(diǎn)帶面、互為補(bǔ)充的閉環(huán)式道路防控網(wǎng)。”市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在江蘇，我市公安檢查站數(shù)量占全省的四分之一、建設(shè)任務(wù)最重。市局黨委高度重視公安檢查站建設(shè)，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)陳輝專門批示：公安檢查站建設(shè)是省廳黨委近幾年抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，我市有基礎(chǔ)，更要作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)，力爭(zhēng)走在全省前列，成為徐州公安工作的一個(gè)亮點(diǎn)。

4月8日，紅花埠公安檢查站民警在查處一輛小轎車的交通違法行為時(shí)，見(jiàn)疑不放，查獲現(xiàn)金240萬(wàn)元。經(jīng)移交審查，犯罪嫌疑人交代了攜帶巨款，欲購(gòu)買制作毒品原料的犯罪事實(shí);8月29日，該檢查站民警見(jiàn)疑不放，又查獲2名涉嫌運(yùn)輸毒品的犯罪嫌疑人，并當(dāng)場(chǎng)繳獲毒品。

圍繞環(huán)省、環(huán)市、環(huán)城三道防線，市局共投入3600余萬(wàn)元，建成22個(gè)公安檢查站，全部實(shí)現(xiàn)“五有五通”；改造卡口布局，建成7個(gè)市際卡口、7個(gè)警務(wù)查報(bào)站，形成了閉環(huán)式道路防控網(wǎng)。公安檢查站全部配備了警務(wù)通、執(zhí)法記錄儀、指紋識(shí)別采集儀、手持身份證識(shí)別儀、毒品檢測(cè)儀等裝備，更新了高清監(jiān)控設(shè)備，升級(jí)了緝查布控系統(tǒng)。同時(shí)，建立實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)工作機(jī)制，定期組織業(yè)務(wù)骨干，巡回開(kāi)展假牌假證識(shí)別、突發(fā)事件處置、警械武器使用等培訓(xùn)。總結(jié)提煉出“謝峰查緝網(wǎng)逃五步法”“查緝毒駕實(shí)戰(zhàn)四法”“查控嫌疑車輛技戰(zhàn)六法”“三聯(lián)三控工作法”等技戰(zhàn)法。今年以來(lái)，已抓獲網(wǎng)上在逃人員133名、涉毒人員188名、其他違法犯罪嫌疑人186人，繳獲冰毒1000余克，查獲涉嫌盜搶機(jī)動(dòng)車11輛。省廳專門下發(fā)通報(bào)，推廣了我市公安檢查站建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。

為使檢查站的工作范圍輻射到周邊路網(wǎng)，交警支隊(duì)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)改造了19輛移動(dòng)公安檢查車。配備了無(wú)線通信、移動(dòng)警務(wù)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及執(zhí)法、安檢、防暴等裝備，使公安檢查車具備了移動(dòng)通信、移動(dòng)上網(wǎng)、移動(dòng)視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、野外保障、安全宣傳等“六大功能”，車輛性能、功能及信息化水平均處于“全省首創(chuàng)、全國(guó)領(lǐng)先”的地位。檢查車在省際交界區(qū)域的2條國(guó)道、4條省道、7條縣道動(dòng)態(tài)設(shè)卡、機(jī)動(dòng)布控，與固定公安檢查站相互策應(yīng)。自今年2月份投入使用以來(lái)，共檢查重點(diǎn)車輛2萬(wàn)余輛次，治安盤查2.8萬(wàn)余人次，查處酒駕毒駕、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為1.2萬(wàn)余起，抓獲網(wǎng)上在逃人員4名、盜竊犯罪嫌疑人2名。真正實(shí)現(xiàn)由“看好一扇門”到“控住整條邊界線”的轉(zhuǎn)變，在G20峰會(huì)等大型安保任務(wù)中發(fā)揮了巨大作用。

年初，市局黨委又根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)需要，提出了在交警部門建立一支專業(yè)應(yīng)急處突力量的新思路。交警支隊(duì)迅速組建了31人的“藍(lán)劍突擊隊(duì)”，配齊武器警械等裝備。科學(xué)劃定“三大巡防區(qū)”，形成了與巡特警的日常定點(diǎn)守控、分局巡防的劃片執(zhí)勤的網(wǎng)格化、立體化布局，實(shí)行24小時(shí)全天候武裝巡邏，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、打擊違法犯罪、服務(wù)求助群眾等方面發(fā)揮了重要作用。截至目前，“藍(lán)劍突擊隊(duì)”共武裝巡邏10萬(wàn)余公里，查獲網(wǎng)上在逃人員9人，毒駕及涉毒人員14人，繳獲管制槍械、刀具20多件，查扣被盜搶機(jī)動(dòng)車2輛，及時(shí)處置火災(zāi)、自殺等突發(fā)危難事件10余起，并查糾各類交通違法行為，出色完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)安保任務(wù)。

“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算” 提高實(shí)戰(zhàn)水平

“單純依靠‘人海戰(zhàn)術(shù)’難以發(fā)現(xiàn)治安防控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。”市局充分認(rèn)識(shí)到，隨著社會(huì)步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”等新技術(shù)為治安防控工作的創(chuàng)新提供了無(wú)限的發(fā)展空間，于是順勢(shì)而為，以全省機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用為新戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)點(diǎn)，打通數(shù)據(jù)牢籠、破解技術(shù)掣肘、突破傳統(tǒng)模式，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用、大平臺(tái)融合應(yīng)用、大指揮體系建設(shè)，形成了“科技搭臺(tái)、全警唱戲”的生動(dòng)局面，取得了階段性成效。

為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控，交警支隊(duì)建成集機(jī)動(dòng)車實(shí)時(shí)查詢、道路實(shí)時(shí)監(jiān)控、卡口數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)管理、交通違法實(shí)時(shí)預(yù)警布控等功能于一體的智能交通指揮服務(wù)中心；在所有一線執(zhí)勤大隊(duì)建成了二級(jí)指揮室；建成并接入指揮平臺(tái)的高清治安卡口，協(xié)調(diào)接入高速公路監(jiān)控點(diǎn)位、城市治安監(jiān)控點(diǎn)位、緝查布控系統(tǒng)點(diǎn)位，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)境內(nèi)高速公路、國(guó)省道、縣道和城市主要道路的有效覆蓋；將緝查布控系統(tǒng)接入移動(dòng)公安檢查車，研發(fā)建成“藍(lán)盾”緝查布控移動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)布控、精準(zhǔn)查緝；開(kāi)發(fā)布控信息自動(dòng)傳輸軟件，搭建預(yù)警短信平臺(tái)，將查控車輛信息實(shí)時(shí)推送到執(zhí)勤民警移動(dòng)警務(wù)通、手機(jī)上。民警由原來(lái)的檢查100輛車才能發(fā)現(xiàn)一輛“問(wèn)題車”需5個(gè)小時(shí)，到現(xiàn)在預(yù)警1輛查處1輛，極大地提高了打擊精準(zhǔn)度和效能。

）“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)‘大數(shù)據(jù)’，我們實(shí)現(xiàn)了由靜態(tài)防控向動(dòng)態(tài)查緝轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)盲查向精準(zhǔn)打擊轉(zhuǎn)變，由路面防控向‘天地一體’防控轉(zhuǎn)變，使查緝范圍更加寬廣、查緝手段更加豐富、查緝效能更加顯著。” 交警支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，以治安卡口大隊(duì)為例，通過(guò)對(duì)7-9月份數(shù)據(jù)分析比較，查處逾期未檢車輛、非法營(yíng)運(yùn)車輛、注銷仍上路行駛車輛、以及網(wǎng)上追逃數(shù)與去年同比分別上升328.6%、300%、1100%、270%，消除了一大批治安風(fēng)險(xiǎn)和交通安全隱患，有力地維護(hù)了社會(huì)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

銜接“天地網(wǎng)” 提高布控效能

有了嚴(yán)密的治安防控布點(diǎn)體系，又有精確的網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)支撐，如何讓他們發(fā)揮最大效能成為關(guān)鍵？交警支隊(duì)堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊改革、邊推進(jìn)，進(jìn)一步完善勤務(wù)機(jī)制，分級(jí)分層明確交通指揮中心、一線勤務(wù)大隊(duì)二級(jí)指揮室、路面執(zhí)勤民警的工作環(huán)節(jié)、步驟和程序，實(shí)現(xiàn)“天、地、網(wǎng)”無(wú)縫銜接，不斷提高布控?cái)r截效能。

市交警支隊(duì)利用無(wú)人機(jī)，與指揮中心、指揮車、移動(dòng)公安檢查車對(duì)接，搭建“空地一體”指揮平臺(tái)；建立“兩級(jí)”指揮調(diào)度體系，由二級(jí)勤務(wù)指揮室發(fā)布一般性布控指令，交通指揮中心發(fā)布交通事故肇事逃逸、假套牌、以及上級(jí)部門督辦的嫌疑車輛等特殊性布控指令，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)線指揮；實(shí)現(xiàn)對(duì)涉牌涉證車輛的實(shí)時(shí)識(shí)別、嫌疑車輛的實(shí)時(shí)布控、路面民警的實(shí)時(shí)攔截，徹底擺脫了傳統(tǒng)方式的束縛，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)決策指令與民警日常工作的無(wú)縫對(duì)接。

在交通指揮中心設(shè)立專項(xiàng)辦公室，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，經(jīng)常性分析研判逾期未檢、未報(bào)廢、違法行為多的問(wèn)題車輛和重點(diǎn)人員的車輛等通行特點(diǎn)規(guī)律，實(shí)時(shí)推送布控信息，指導(dǎo)路面精準(zhǔn)布警、精確打擊；在勤務(wù)大隊(duì)二級(jí)指揮室設(shè)立信息研判崗位，加強(qiáng)對(duì)假牌、套牌重點(diǎn)嫌疑實(shí)時(shí)研判、人工布控等工作，常態(tài)開(kāi)展網(wǎng)內(nèi)尋跡、網(wǎng)上預(yù)警、網(wǎng)下布控；組建緝查布控系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中隊(duì)，使用研發(fā)的“藍(lán)盾緝查布控系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)”機(jī)動(dòng)設(shè)卡，開(kāi)展布控?cái)r截工作，并加強(qiáng)對(duì)一線的實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)監(jiān)督；利用移動(dòng)公安檢查車，靈活設(shè)置臨時(shí)攔截點(diǎn)，使嫌疑車輛無(wú)處可逃；編織圓形查控包圍圈，把嫌疑車輛信息，多點(diǎn)推送至周邊執(zhí)勤崗位，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)布控，全警響應(yīng)”；利用“藍(lán)劍突擊隊(duì)”，開(kāi)展對(duì)闖卡沖關(guān)車輛的遠(yuǎn)程馳援、快速攔截、武裝打擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月份各類卡口過(guò)車765萬(wàn)輛次，通過(guò)系統(tǒng)識(shí)別生成預(yù)警信息4.4萬(wàn)余條，民警出警量降至不足1/175，有效釋放節(jié)約了警力。

同時(shí)，建立健全警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行交警、巡特警、刑警、治安警聯(lián)合執(zhí)勤，發(fā)揮查處交通違法、打擊涉車犯罪、治安查控堵截等整體作戰(zhàn)效能；建立健全部門協(xié)作機(jī)制，與交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查緝客運(yùn)、危化品運(yùn)輸車嚴(yán)重違法行為，提高了執(zhí)法威懾力。