隨著近年來會員制消費在市場上的盛行，商家推出的各色預付費卡消費模式層出不窮，美容、健身、洗浴、賓館、餐飲等服務行業(yè)比比皆是。但與此同時，不斷發(fā)生的商家關門跑路、持卡消費者無法繼續(xù)消費的糾紛事件也層出不窮。

　　昨天，有媒體報道了市區(qū)一家火鍋店突然關門，店主不知去向，一些消費者手中的預付卡頓時成了廢卡的新聞。臨近年末，針對此類事件可能集中爆發(fā)的情況 ，崇川市場監(jiān)管部門在發(fā)出消費提醒的同時，正在積極醞釀相關管理辦法，切實廣大保障消費者權益。

　　“我們通過摸排發(fā)現(xiàn)，發(fā)卡比率較高的市場主體中能納入商務部《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》（下簡稱《管理辦法》）管理范疇的僅25%左右，大量發(fā)卡主體屬個體工商戶，無法納入管理，而這正是消費矛盾糾紛發(fā)生的重要源頭。”崇川區(qū)市場監(jiān)管局投訴舉報科負責人尹金程透露。鑒于這種情況，一些周邊城市已在醞釀出臺消費預付卡管理辦法，擬禁止個體工商戶發(fā)卡，南通是否實行還有待進一步論證。

　　“審視預付式消費出現(xiàn)的問題，實際與經(jīng)營模式、經(jīng)營行業(yè)和經(jīng)營組織性質(zhì)無必然關聯(lián)。只有從預付卡經(jīng)營模式準入標準、法律法規(guī)的制定入手，從維護市場公平競爭秩序、營造良好的營商環(huán)境這一價值取向出發(fā)，多管齊下進行監(jiān)管才能取得實效。”尹金程表示。

　　據(jù)了解，目前我國針對預付卡的管理制度不夠健全，現(xiàn)有管理規(guī)章強制性不夠，單用途商業(yè)預付卡行政管理成本高，風險隱患難以得到有效管控。目前《管理辦法》覆蓋范圍有限，僅限于零售業(yè)、居民服務業(yè)、住宿和餐飲業(yè)三大行業(yè)內(nèi)的集團企業(yè)、品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)等企業(yè)法人，對問題日益突出的體育健身、教育培訓、文化娛樂等預付式消費領域，以及非企業(yè)法人方面的監(jiān)管還是空白，行政部門無法可依。

　　“國家和有關部門應加強法制建設，將商業(yè)預付卡的管理納入法治軌道，明確監(jiān)管部門，加強事中事后監(jiān)管；對接國家企業(yè)信用信息公示平臺，引入誠信機制，讓失信者“處處受限”；加大懲戒力度，對于造成嚴重影響的違法者，加大處理力度。同時，國家層面和省級層面年底前有望陸續(xù)出臺行政法規(guī)和地方法規(guī)，對預付卡管理作出規(guī)定，提升消費維權效能。”尹金程認為。

　　為此，市場監(jiān)管部門支招廣大消費者，要盡量選擇信用可靠的經(jīng)營主體和額度適當?shù)南�費方式，做好消費憑證的保管。謹慎起見，最好在購卡前到相關部門咨詢了解發(fā)卡主體的相關情況，以避免權益受到損害。

　　記者李波來源：南通網(wǎng)