理順產(chǎn)權(quán)激發(fā)動能 再造流程煥發(fā)活力

河南國企 改革開道增效益（治國理政新思想新實踐·新理念引領(lǐng)新發(fā)展）

本報鄭州12月15日電  （記者龔金星、馬躍峰）同在一個部門，獎金差40倍！這源于河南安陽鋼鐵集團實行的營銷獎勵新政。鋼廠過去只以產(chǎn)量論英雄，如今以銷售為龍頭，倒逼生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)再造流程。龍頭昂起滿盤活，連續(xù)5年虧損后，安鋼今年前三季度實現(xiàn)盈利1.3億元。

　　河南大型國企集中于能源行業(yè)，尤以河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、鄭煤集團、安鋼集團“三煤一鋼”為代表，收入占省屬國企的八成。國企改革是塊“硬骨頭”，尤其當(dāng)前煤炭、鋼鐵市場低迷，企業(yè)轉(zhuǎn)型更難。2015年，省屬國有控股工業(yè)企業(yè)利潤比上年下降89%，凈利潤率不到0.3%。今年6月，河南召開深化國有工業(yè)企業(yè)改革工作會議，促進國企重整旗鼓、煥發(fā)活力。

　　“硬骨頭”從哪啃起？堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國企之“魂”。安鋼探索創(chuàng)新黨建工作法，為企業(yè)注入持續(xù)動力。今夏，安陽百年一遇的暴雨淹了廠區(qū)鐵軌，企業(yè)運輸部黨員自發(fā)搶險，一人守一個道岔，確保原料運輸，創(chuàng)造了“一天不停產(chǎn)”的奇跡。

　　國企改革逢“狹路”，根源在于產(chǎn)權(quán)制度不順。為此，河南出臺系列文件，推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制，要求兩年內(nèi)基本完成省屬國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革。鄭煤集團經(jīng)過員工持股、股份制改造等4次改革，形成國有、投資機構(gòu)、核心員工持股的股權(quán)結(jié)構(gòu)，并在A股、H股成功上市。

　　去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，為國企改革積蓄新動能。到2018年，河南要壓減生鐵產(chǎn)能100萬噸、粗鋼產(chǎn)能240萬噸、煤炭產(chǎn)能6254萬噸。平煤神馬集團迎難而上，截至9月底，退出產(chǎn)能438萬噸，提前完成今年指標(biāo)。“公司一邊做減法，一邊做加法，發(fā)展煤焦化工、尼龍化工、鹽化工，打通全球最完整的煤基尼龍化工產(chǎn)業(yè)鏈，尼龍產(chǎn)業(yè)擁有近百萬噸產(chǎn)能，正努力創(chuàng)建‘中國尼龍城’。”平煤規(guī)劃發(fā)展部主任范新川介紹。

　　營造良好環(huán)境，讓國企開枝散葉。河南省發(fā)改、地稅等部門轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)質(zhì)量，開展“大走訪”，輔導(dǎo)企業(yè)落實改制上市等稅收優(yōu)惠政策。2015年以來，僅地稅部門為全省國企減免稅收就超過30億元。截至今年9月底，省管企業(yè)資產(chǎn)總額9875億元，同比增長0.8%，所有者權(quán)益2594億元，同比增長2.6%。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月16日 01 版）