12月19日，在徐州市委召開的“發(fā)揮‘三個作用’、建設‘強富美高’新徐州”大討論動員會上，6家單位分別作了交流發(fā)言，揭開了全市大討論的序幕。為引領全市人民匯聚強大合力，促進大討論氛圍濃烈、效果扎實、影響持久，本報將他們的發(fā)言進行了摘編，呈獻給全市讀者。

全力當好 建設“強富美高”新徐州先行軍

中共邳州市委

邳州市委將緊緊圍繞發(fā)揮“三個作用”，聚力產業(yè)創(chuàng)新，聚焦生態(tài)富民，以實干抓發(fā)展，以擔當促落實，奮力譜寫高水平全面建成小康社會的邳州篇章。

一、在共識共謀中營造發(fā)展氛圍。認識是行動的先導，認識到位才能行動到位。一是以上率下深學習。我們將把開展大討論與推動“兩學一做”、貫徹落實十八屆六中全會和省、市黨代會精神緊密結合，組織開展中心組領學、宣講團送學、研討交流互學、引導個人自學等活動，學深學透“三個作用”的深刻內涵和根本要求，推動形成領導帶頭、上下聯(lián)動、層層跟進的濃郁氛圍。二是干群攜手聚合。深入開展“聽群眾說，向群眾講，帶群眾干，讓群眾享”主題實踐，圍繞發(fā)揮“三個作用”，廣泛開展“邳州怎么看”“邳州怎么干”“責任誰來擔”大討論，明確邳州在徐州發(fā)揮“三個作用”大格局中的發(fā)展定位和責任擔當。三是多措并舉造氛圍。強化新聞宣傳、社會宣傳、網絡宣傳，引導正確輿論導向，推動大討論全動員、全參與、全覆蓋。

二、在重點重抓中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。牢牢把握聚力創(chuàng)新、聚焦富民，著力打造轉型發(fā)展新格局，重點抓好兩個方面：一是突出創(chuàng)新驅動支撐點，重抓產業(yè)培育。以創(chuàng)新為第一動力，以項目為核心支撐，加快建設具有全國影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有核心競爭力的先進制造業(yè)基地。二是突出生態(tài)富民增長點，重抓綠色發(fā)展。全面打響“邳州銀杏甲天下”品牌，推動銀杏全產業(yè)鏈開發(fā)，推進一二三產業(yè)貫通發(fā)展，實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)互融互動，促進生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢、富民優(yōu)勢。

三、在群策群力中實現(xiàn)共建共享。一是打造“民聲通”。認真解決人民群眾最急最盼最關心的問題，讓民聲通真正通民聲、解民憂、暖民心，成為百姓說理辦事的信任港灣。二是算好“四筆賬”。深化城鄉(xiāng)公共空間治理，引導群眾算好政治、經濟、社會、生態(tài)“四筆賬”，喚醒群眾的主體意識、責任意識和規(guī)矩意識。三是織牢“保障網”。緊扣文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)等群眾關心的熱點焦點難點問題，不斷提高公共服務和社會保障水平，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和自豪感。

四、在求真求實中強化干事?lián)�當。強化想干敢干的擔當，嚴格管理干部、熱情關心干部，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為擔當者擔當、讓干事者無憂。提升能干會干的本領，堅持專業(yè)培訓、一線磨礪，深入推進學習型黨組織建設，用好精進書院等各類學習平臺載體，提升干部貫徹新理念、推動新發(fā)展的能力水平。弘揚真干實干的作風，堅持“求真務實、馬上就辦”，深入推進行政審批制度改革，打造零障礙、全過程、專業(yè)化、低成本、高績效的政務環(huán)境和營商環(huán)境。

扎實開展大討論 凝聚發(fā)展新動能

中共泉山區(qū)委

作為主城區(qū)之一，我們將緊密結合泉山實際，扎實推開大討論活動，努力探索發(fā)揮“三個作用”的泉山路徑，爭做“一中心一基地一高地”建設先行區(qū)。

一、強化組織領導，明確任務舉措，扎實推進活動深入開展。一是領導帶頭抓推動。區(qū)委將成立由區(qū)委主要領導同志擔任組長，分管領導擔任副組長，相關部門和各街道主要負責同志為成員的大討論活動領導小組，加強對全區(qū)大討論活動的組織領導。區(qū)四套班子領導帶頭參加活動，深入包掛街道、部門，發(fā)揮示范表率作用，推進大討論活動深入開展。二是結合實際定方案。在2017 年大力開展項目建設、工作創(chuàng)新、作風建設“三個強化年”活動，以扎實的舉措，開展好大討論活動。三是創(chuàng)新載體濃氛圍。在《今日泉山》《泉山信息》等區(qū)級刊物上開辟專欄，打通線上線下宣傳渠道，在區(qū)政府網站、“微泉山”平臺上開展同步宣傳，豐富大討論活動內涵，提升實效。

二、堅持問題導向，找準弱項短板，明確加快發(fā)展工作重點。一是圍繞“在蘇北決勝全面小康征程中發(fā)揮領軍作用”，在發(fā)展上找短板。區(qū)域發(fā)展方面，西部城區(qū)發(fā)展還存在哪些問題，如何盡快推進西部城區(qū)跨越發(fā)展；產業(yè)發(fā)展方面，如何落實“產業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展壯大生產性服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、先進制造業(yè)“三個板塊”；民生發(fā)展方面，如何進一步做強“就業(yè)惠民”品牌，發(fā)揮“雙+惠民包”作用，加快老舊小區(qū)整治，提升居民獲得感。二是圍繞“在推動淮海經濟區(qū)建設中發(fā)揮龍頭作用”，在實力上找差距。在經濟實力方面，如何加快轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、提升發(fā)展，做大做強園區(qū)經濟、樓宇經濟、平臺經濟、地塊經濟“四個板塊”，爭做“一中心一基地一高地”建設先行區(qū)；在城市環(huán)境方面，如何進一步加快老舊城區(qū)拆遷改造步伐，提升城市管理水平，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設美好城區(qū)。三是圍繞“在形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”，在擔當上找問題。在作風建設方面，如何進一步落實“兩學一做”要求，改進作風，能動作為，勇于創(chuàng)新，敢于擔當；能力建設方面，如何加強業(yè)務培訓，推動知識更新，爭當工作上的行家里手，提升服務發(fā)展的能力水平。

三、注重成果運用，狠抓工作落實，推動發(fā)展再上新臺階。一是做強城市產業(yè)。聚焦“穩(wěn)增長”，建立“一中心一基地一高地”項目庫，全面對接全市“一核、五沿”生產力布局，引導產業(yè)集聚發(fā)展。二是做美城市環(huán)境。深入開展全國文明城市創(chuàng)建和江蘇人居環(huán)境獎創(chuàng)建，大力提升城市管理水平，打造精致細膩、整潔有序的市容環(huán)境。三是培優(yōu)干部素質。開展大規(guī)模干部培訓，實施年輕干部“墩苗工程”，完善機關部門績效考核和街道辦事處科學發(fā)展分類考核，落實干部實績積分制，提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

牢記職責 不辱使命

為建設“強富美高”新徐州 提供堅強保證

中共徐州市紀委

全市各級紀檢監(jiān)察機關將按照省委、市委的部署和要求，忠誠履行紀檢監(jiān)察職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，做到“忠誠、干凈、擔當”，全力為加快建設“強富美高”新徐州提供有力的政治和紀律保障。

一、領會精神抓實質，在學思踐悟中提升履職能力。面對新形勢、新任務、新要求，我們將把自身擺進工作大局，引導廣大紀檢監(jiān)察干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市黨代會精神上來，統(tǒng)一到建設廉潔政治“三清”示范區(qū)的目標要求上來，凝聚智慧和力量投身到“五個走在全省前列”的創(chuàng)新實踐中，以時不我待的緊迫感持續(xù)深化“三轉”，強化“六個從嚴”，不斷探索踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”新途徑，在各項工作上創(chuàng)佳績，在更高起點上爭一流，在改革創(chuàng)新上樹品牌，當好黨風廉政建設和反腐敗工作的組織者、建設者和捍衛(wèi)者。

二、監(jiān)督執(zhí)紀抓問責，確保政令暢通令行禁止。我們將始終把服務大局作為紀檢監(jiān)察工作題中之義，明確法紀“紅線”，加強對省市黨代會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決維護黨的政治紀律，保障政令暢通，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，決不允許在貫徹執(zhí)行中央、省委、市委的改革部署上打折扣、做選擇、搞變通。我們將認真貫徹落實《問責條例》，繼續(xù)推進落實責任清單制度、建立失責發(fā)現(xiàn)機制，以動真促真動、以問責促履責，以問效促成效，推動全市問責工作提速、從嚴、抓關鍵少數，讓失責必問成為新常態(tài)，以終身追責倒逼“終身履責”，做到不履責就要被問責、不問責就要被追責。

三、持續(xù)發(fā)力抓作風，營造風清氣正政治生態(tài)。我們將堅持管黨治黨不放松、作風建設不停步，反腐懲惡不手軟。一要加強執(zhí)紀問責，全面加強黨的紀律建設，讓制度生威、讓鐵規(guī)發(fā)力；二是馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，堅決防止“四風”問題反彈回潮；三是突出重點，重點查處政治問題和腐敗問題交織，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢；四是用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法整體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設。完善容錯糾錯機制，為受到誣告、錯告的干部澄清是非，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣，進一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。

四、堅定不移抓落實，提升人民群眾獲得感。我們將持續(xù)認真貫徹落實市委、市政府《挺紀在前“五大行動”實施方案》，堅持把保障和改善民生政策落實作為監(jiān)督重點，打通全面從嚴治黨向基層延伸“最后一公里”，以作風建設及反腐敗工作的實際成效贏得廣大人民群眾的支持和擁護。一是深化“查處群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動”。二是深化“為官不為”專項整治行動。三是實施營商環(huán)境提升行動。

深入研討“四個先行” 引領干部干事創(chuàng)業(yè)

中共徐州市委組織部

在大討論活動中，我們將重點圍繞提振干部精氣神、加強干部培訓、提高能力本領等方面深入開展學習討論，大力營造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，著力引領全市各級干部在四個方面先行一步，為推動“強富美高”新徐州建設提供強有力的組織保障和干部支撐。

第一，進一步凝聚共識合力，努力在目標追求上發(fā)揮先行作用。我們將結合“兩學一做”學習教育，通過中心組學習、民主生活會、組織生活會等形式，組織廣大黨員干部認真學習習近平總書記系列重要講話精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。認真學習省黨代會精神和李強書記參加徐州團討論講話精神，深刻領會省委對徐州的關心重視，深刻領會省委對我市發(fā)展的最新定位。認真學習市黨代會精神和全市“十三五”發(fā)展的各項部署要求，牢牢把握建設“五個城市”的發(fā)展定位，牢牢把握構建“六個發(fā)展新格局”的戰(zhàn)略任務。

第二，進一步加強教育培訓，努力在能力素質上發(fā)揮先行作用。我們將加強干部培訓研究，進一步完善干部教育培訓相關辦法。圍繞貫徹“五大發(fā)展理念”抓培訓，把握領會新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，努力解決干部不適應、不會為的問題。圍繞加快“全面振興轉型”抓培訓，組織辦好創(chuàng)新驅動、產業(yè)轉型升級、智慧城市建設、新型城鎮(zhèn)化等主體班次。圍繞實施“青年干部培養(yǎng)計劃”抓培訓，選派優(yōu)秀年輕干部到上級機關跟班學習，到基層一線增長才干，到艱苦地區(qū)淬火磨礪，到發(fā)達地區(qū)實踐取經。

第三，進一步完善考核機制，努力在務實作風上發(fā)揮先行作用。我們將根據市委統(tǒng)一部署，修訂完善干部考核工作的制度機制，完善“能上能下”的機制，研究制定《推進領導干部能上能下的實施辦法》。努力健全考核的辦法，在現(xiàn)有“1+3+1”干部考評體系的基礎上，探索建立實地調研工作機制，通過實地走訪、百姓點評，及時掌握干部的實績表現(xiàn)和群眾口碑。

第四，進一步強化正向激勵，努力在勇于擔當上發(fā)揮先行作用。我們將加強全面從嚴治黨的學習研究，深入貫徹十八屆六中全會精神，認真落實從嚴管理干部“五個要”要求，以嚴的態(tài)度、嚴的措施、嚴的紀律做好干部管理工作，努力管出好導向、管出精氣神、管出正能量。我們將加強糾錯容錯機制的學習研究，作為黨員干部的娘家，我們將始終牢記“干部是黨的寶貴財富”，堅持把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，探索建立激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的制度辦法，為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責，引領全市廣大干部集中精力謀發(fā)展、放開手腳干事業(yè)，合力完成市第十二次黨代會確定的各項目標任務。

主動作為 全力助推

營造“發(fā)揮‘三個作用’ 建設‘強富美高’新徐州”的濃厚氛圍

中共徐州市委宣傳部

市委宣傳部將堅決落實市委部署，堅持宣傳先行主動作為，整合媒體資源全力助推，促進大討論引向深入。

一、解放思想，創(chuàng)新理念，當好大討論活動的先行者。一是帶頭解放思想。我們將帶頭學習宣傳省委李強書記講話精神，帶頭把握闡釋“三個作用”新定位的豐富內涵和現(xiàn)實意義，做到全員學、全面學，在堅定理想信念、增強“四個意識”、倡導發(fā)展“五大理念”方面先行一步。二是帶頭創(chuàng)新理念。用大討論的成果澄清模糊認識，破解思想障礙，在推進理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新上先行一步。三是帶頭攻堅克難。我們將堅持問題導向，認真研究、著力解決意識形態(tài)領域的現(xiàn)實問題，用大討論形成的共識筑牢意識形態(tài)陣地，把大討論集聚的成果化作推動發(fā)展的力量，在轉化運用大討論成果上先行一步。

二、守土盡責，務實擔當，當好大討論活動的實踐者。一是落實政治責任。站穩(wěn)政治立場，堅決落實中央和省市委決策，堅持通過大討論統(tǒng)一思想、凝聚共識的基本目標，傳播好黨的聲音，確保大討論的政治方向就是宣傳輿論的不變導向。二是強化使命擔當。牢記“主戰(zhàn)線、主陣地、主力軍”的使命，充分調動宣傳資源，闡釋好大討論的主題，凝聚起謀發(fā)展的共識。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權，始終做到守土有責、守土負責、守土盡責，在關鍵時刻能站得出、頂得起、打得贏，在突發(fā)事件、熱點問題面前善于發(fā)聲、敢于負責，自覺履行好黨和人民賦予的神圣政治責任。三是推動創(chuàng)新實踐。積極適應全媒體、“微時代”的傳播特點和規(guī)律，始終保持開闊的視野、活躍的思想和前瞻的思維，著力推動工作理念、工作方法、管理方式、話語表達、傳播渠道創(chuàng)新，切實提高網上網下輿論引導能力。

三、圍繞中心，服務大局，當好大討論活動的推動者。一是組織大宣講深化大討論。將黨的十八屆六中全會精神的宣講和省、市黨代會精神的宣講對接起來，將各級中心組學習與黨員冬訓聯(lián)系起來，將專業(yè)宣講隊伍與各類“草根宣講”整合起來，將理論宣講與知識競賽、群眾文藝等喜聞樂見的形式結合起來，把大討論引導到“兩聚一高”在江蘇的徐州思路、徐州實踐、徐州特色上來。二是依托全媒體宣傳大討論。以市屬兩大媒體為主陣地，充分發(fā)揮“集團作戰(zhàn)”的規(guī)模效應，根據媒體特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢。注重融媒體、大宣傳，用好“兩微一端”，拉長傳播鏈條，疊加宣傳效應。三是對接大媒體推介大討論。及時發(fā)現(xiàn)、總結大討論萌發(fā)的思想啟慧、首創(chuàng)精神，培育、選樹、推送一批扎實開展大討論活動、以思想解放促進跨越發(fā)展的好經驗、好典型；深刻發(fā)掘大討論蘊涵的認識成果、實踐成果，依托權威媒體策劃重大選題，組織重點稿件，開展對上對外宣傳，通過融入大討論，實踐大討論，推介大討論。

深化認識 強化落實

推動市級機關 在發(fā)揮“三個作用”中走在前列

中共徐州市委市級機關工委

為推動市級機關大討論活動取得實效，市委市級機關工委將深化思想認識，凝聚共識合力。一是深刻領會“三個作用”的豐富內涵。把大討論活動與“兩學一做”學習教育結合起來，以學習促進思想解放、觀念更新，把思想統(tǒng)一到省委對我市發(fā)展的新定位上來。二是自覺強化“走在前列”的使命擔當。堅持站高一步、想深一步、看遠一步，帶頭解放思想，帶頭改革創(chuàng)新，帶頭攻堅破難，帶頭狠抓落實，向高處攀、與強者比、往前路行，以實際行動踐行走在前列的使命擔當。三是始終堅持“知行合一”的務實導向。堅持立說立行、真抓實干，把“知行合一”的務實導向貫穿大討論活動始終，引導市級機關黨員干部沉下心來、俯下身子，把大討論的思想成果、理論成果轉化為實踐成果、制度成果，通過大討論催生大變化、促進大發(fā)展。

堅持問題導向，推動工作發(fā)展。引導市級機關將大討論活動與改進作風、解決問題、推動工作緊密結合起來，把大討論激發(fā)出來的積極性引導到發(fā)展上，把大討論的成果體現(xiàn)在工作上。一是聚焦轉變作風。聚焦省市黨代會目標任務，在全市機關干部中開展理想信念、擔當精神、責任意識主題教育活動，號召廣大黨員滿懷主動作為的激情、永葆干事創(chuàng)業(yè)的豪情，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為、永不懈怠的精神狀態(tài)。二是聚焦解決問題。堅持開門搞活動，開展金點子征集活動，廣泛聽取干部職工和服務對象意見建議，認真查找工作理念、工作方式、工作成效等方面的差距不足，深入剖析、積極整改。三是聚焦提升績效。牢固樹立創(chuàng)新、落實、爭先的工作導向，緊緊圍繞市委市政府中心工作抓績效、抓督辦、抓考核、抓落實，進一步完善績效考評的指標體系和考核辦法，加強績效考評信息體系建設，探索實行機關單位內部全員考評，強化日常考評和節(jié)點管控，有序擴大社會參與。

精心組織實施，確保取得實效。一是抓好組織領導。市委市級機關工委將切實擔負起組織、謀劃、指導、推動市級機關黨組織開展大討論活動的職責，引導各單位圍繞討論主題和要求，緊密結合自身實際，設計活動載體、豐富活動內容，把大討論活動的各項任務落到實處，確保大討論活動有聲勢、有實效。二是抓好活動督導。切實加強對活動的督促指導，重點圍繞認識水平有沒有新提升、作風效能有沒有新提高、破解難題有沒有新辦法等內容，采取靈活多樣的督導方式，及時掌握進展情況，督促各項工作落實，堅決防止形式主義和走過場。三是抓好氛圍營造。充分運用廣播、電視、網絡、微博、微信等媒體方式，全面展示市級機關大討論帶來的新思路、新舉措、新成效。選樹弘揚一批市級機關先進典型，增強大討論的吸引力和感召力，確保大討論深入人心、影響持久。徐州日報記者 鄔政 整理