今年是黨的十九大召開之年、供給側結構性改革的深化之年，也是全面落實省市黨代會部署的開局之年。做好今年經濟工作，要全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以推進供給側結構性改革為主線，以“兩聚一高”和發(fā)揮“三個作用”為統(tǒng)攬，站高一步、想深一步、看遠一步，抓關鍵求突破，干在先走在前，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風險各項工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在全面建成小康、全面振興轉型上邁出堅實步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

本報訊（記者 秦建莉 李曉航）上月30日，全市經濟工作會議召開，認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神，落實省市黨代會和市委十二屆二次全會部署，總結去年工作，分析當前形勢，對今年經濟工作作出安排。

市委書記張國華在講話中深刻分析了當前國際國內經濟形勢，明確了今年我市經濟工作的總體要求、主要目標和基本思路，提出了今年工作要把握好的著力點以及加強和改善黨對經濟工作領導的新要求。市長周鐵根在講話中回顧了去年經濟工作情況，對今年經濟工作的重點任務作出具體部署。

會議認為，去年以來，全市上下堅決貫徹中央精神和省委省政府決策部署，聚焦“開好局、緊在前”，全面展開新一輪發(fā)展布局，全市經濟運行總體平穩(wěn)、結構改善、趨勢向好，實現了“十三五”發(fā)展良好開局。經濟增長企穩(wěn)回升，但持續(xù)回升基礎仍不牢固；結構調整步伐加快，但消長平衡壓力較大；新發(fā)展動能加快成長，但支撐作用依然偏��；城鄉(xiāng)建設力度加大，但城鎮(zhèn)化質量有待提升；供給側結構性改革扎實推進，但在理念思路舉措和工作力度上仍有差距；人民生活持續(xù)改善，但富民任務仍十分艱巨。在組織推動經濟工作中，堅持站高一步、想深一步、看遠一步，強化重抓產業(yè)鮮明導向，彰顯中心城市獨特優(yōu)勢，激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造活力，構建高效管用工作機制。

會議指出，做好今年經濟工作，必須對發(fā)展的內外部環(huán)境有清醒認識，把面臨形勢研判把握準。從外部環(huán)境看，今年全球經濟仍處于深度調整期，黨的十八大以來，中央作出經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，為我們推動發(fā)展提供了科學指引和根本遵循。從我市情況看，徐州仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速期，擁有巨大增長潛力、政策疊加機遇和明顯后發(fā)優(yōu)勢，同時也面臨著進入中等收入階段可能遇到的諸多矛盾和挑戰(zhàn)。要把握大勢、堅定信心、奮發(fā)作為，全力營造有利于發(fā)展的“小氣候”，以更強擔當開創(chuàng)發(fā)展新局面。

會議明確了我市今年經濟工作的總體要求和目標思路，強調做好今年工作要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、精準施策。尤其要以新沂“地條鋼”事件作為轉型出關的轉折點，破難題、不含糊、不消極、有作為，推動徐州進入轉型發(fā)展新階段。破難題，就是要勇于直面轉型發(fā)展的困難和矛盾，拿出真招實招解決問題、闖出新路；不含糊，就是要堅定不移貫徹落實中央和省委省政府決策部署，義無反顧落實好去產能、保生態(tài)、調結構等方面的任務；不消極，就是要克服消極情緒和態(tài)度，放下包袱、提振精神創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；有作為，就是要有強烈的事業(yè)心和責任感，真正做到想干事、能干事、干成事。工作中要把握好穩(wěn)中求進工作總基調，加快發(fā)展理念轉變，突出供給側結構性改革主線，肩負發(fā)揮“三個作用”重任。

會議強調，做好今年經濟工作，要明大勢、觀大局，把握六個關鍵點和著力點，確保干在實處、見到實效。

著力深化供給側結構性改革，推動老工業(yè)基地振興轉型更大突破。深入推進“三去一降一補”，推動五大任務取得更大進展，農業(yè)供給側結構性改革要以黃河故道綜合開發(fā)為牽引，把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置。狠抓有效投入，全力抓好重大基礎設施和重大產業(yè)項目、城建重點工程、民生實事項目和“三個一”重大項目，著力優(yōu)化投資結構、提高投資效益。強化創(chuàng)新驅動，緊扣建設區(qū)域性產業(yè)科技創(chuàng)新中心，高標準建設創(chuàng)新園區(qū)，構建區(qū)域創(chuàng)新體系，推動更多科技成果在我市實現產業(yè)化。振興實體經濟，用新技術新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，重點發(fā)展智能制造，壯大“四新經濟”，優(yōu)化政府服務，增強企業(yè)發(fā)展信心。

著力建設區(qū)域中心城市，加速推進新型城鎮(zhèn)化。突出打造“四個中心”，高起點編制區(qū)域經濟、商貿物流、金融服務、科教文化“四個中心”建設規(guī)劃，落實項目支撐、研究政策支持。突出完善城市功能，堅持產城融合發(fā)展，重點建設中心城區(qū)重要功能集聚區(qū)，強化功能性項目建設，提高城市綜合承載力。突出培育新型城鎮(zhèn)群，提高縣域城鎮(zhèn)化水平，健全五級新型城鎮(zhèn)體系，形成功能分置合理、優(yōu)勢互補的徐州城鎮(zhèn)群，打牢中心城市建設的堅實依托。

著力補齊民生短板，切實增強人民群眾獲得感。堅持既看平均數、又看大多數、更關注極少數，在補齊短板、兜住底線上下功夫，加快建設“全面”“全體”小康。聚焦富民，最重的任務在脫貧攻堅，要扎實實施六項脫貧舉措，確保扶貧扶出成效、脫貧脫掉窮根；最大的潛力在創(chuàng)業(yè)就業(yè)，要深入實施八項富民工程，加快發(fā)展富民產業(yè)，從源頭上拓展居民增收空間；最普惠的福祉在公共服務，要加快構建社會建設十二大體系，扎實辦好為民辦實事工程，以公共服務標準化促進均等化，讓廣大群眾生活得更加舒心、安心。

著力深化改革開放，激發(fā)經濟社會發(fā)展活力動力。全面深化改革要實現新突破，推進重大改革事項落地見效，突出經濟體制改革這個重點，深化放管服、投融資體制、國有企業(yè)、農村土地制度等領域改革，以“一地一策”改革釋放板塊發(fā)展活力。雙向開放要增創(chuàng)新優(yōu)勢，加快推進各級各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級，大力建設“十大開放平臺”，狠抓招商引資生命線，重構招商隊伍，制定導向性和激勵性強的招商政策，推進行政審批制度改革，營造一流政務環(huán)境和營商環(huán)境，提升招商引資核心競爭力。

著力推進“兩減六治三提升”，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。強化環(huán)境治理要有更硬舉措，在取締整治“地條鋼”、小焦化和違法違規(guī)鋼鐵產能上徹底改、改徹底，在治理大氣污染、整治重點行業(yè)、壓降煤炭消費上出重拳、謀實招，啟動實施化工行業(yè)專項整治。建設生態(tài)城市要有更大作為，積極參與江淮生態(tài)大走廊規(guī)劃建設，圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)市，多管齊下增藍天、保清水、護凈土，積極爭創(chuàng)聯合國人居環(huán)境獎。健全制度保障要有更嚴標準，加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，形成長效化生態(tài)保護機制。

著力防范化解風險隱患，守住社會穩(wěn)定底線。常態(tài)化推進“四項督查”，有效防控可能影響安全穩(wěn)定的風險點，為黨的十九大召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。社會領域要高度重視征地拆遷、環(huán)境污染、網絡非法集資、公共安全等風險，積極梳理和化解信訪積案。經濟領域要高度重視企業(yè)負債率較高、去產能企業(yè)職工安置等風險，統(tǒng)籌抓好金融、去產能、企業(yè)互聯互保等風險防控。安全生產領域要加強隱患排查治理和全過程監(jiān)管，促進安全生產形勢持續(xù)好轉。著力健全應急管理體系，加強輿情管控和引導。

會議指出，做好今年經濟工作，要突出抓好五項重點任務，分別是狠抓投資、消費和出口三駕馬車，確保經濟平穩(wěn)持續(xù)增長；激發(fā)改革、創(chuàng)新和開放三大動力，加快培育經濟發(fā)展新動能；力推產業(yè)、城市和生態(tài)三個轉型，不斷加快轉型提升步伐；強化平臺建設、政策落實和服務優(yōu)化三項舉措，大力提振實體經濟；抓住富民增收、社會事業(yè)和社會治理三個重點，切實保障和改善民生。

會議強調，黨的領導是實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。要把全面從嚴治黨要求體現在黨對經濟工作的領導之中，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決執(zhí)行中央大政方針和省委決策部署，結合徐州實際創(chuàng)造性地貫徹落實，切實提高領導經濟工作的能力水平。解放思想闖新路，引導各級干部提升發(fā)展境界、增強轉型定力，一著不讓調結構、促轉型，在推陳出新中實現徐州經濟“鳳凰涅槃”。求真務實抓落實，大力弘揚“真抓實干、馬上就辦”的優(yōu)良作風，調整優(yōu)化縣（市）區(qū)重點經濟工作、條線部門創(chuàng)新獎、干部作風效能“三大考核”，推動各級干部重實干、抓落實、求實效，創(chuàng)造過硬發(fā)展成果。勇于擔當敢作為，抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，建立干部正向激勵和容錯糾錯機制，激勵各級干部敢于負責、勇于擔當、善于突破、勤于落實。

市委常委，市人大、市政府、市政協領導同志；各縣(市)區(qū)、徐州經濟技術開發(fā)區(qū)、新城區(qū)相關負責同志；市委各部委辦、市各委辦局、市各直屬單位相關負責同志；駐徐各部省屬單位有關負責人；部分重點企業(yè)集團主要負責人等參加會議。