◎徐州日?qǐng)?bào)記者 王正喜

省第十三次黨代會(huì)期間，李強(qiáng)書記參加徐州代表團(tuán)討論時(shí)明確要求徐州要發(fā)揮好“三個(gè)作用”，即“在蘇北決勝全面小康的征程中，徐州要發(fā)揮領(lǐng)軍作用；在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，徐州要發(fā)揮龍頭作用；在營(yíng)造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中，徐州要發(fā)揮先行作用”。這是省委對(duì)徐州發(fā)展的最新定位，為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

在更大范圍內(nèi)整合資源

作為全市唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一直是徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊，如何在徐州建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、科教文化中心的大局中，更好地發(fā)揮好窗口、示范、輻射、帶動(dòng)作用，建成區(qū)域中心城市的第一增長(zhǎng)極？高鐵站區(qū)、京杭運(yùn)河億噸大港港口、保稅物流中心都在開發(fā)區(qū)境內(nèi)，如何把這些地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？如何能發(fā)揮國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，做到綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，為全市“一城青山半城湖”再添新活力？這些，開發(fā)區(qū)都將通過大討論盡快拿出具體操作方案，在更大范圍內(nèi)整合資源。產(chǎn)業(yè)是振興之本，開發(fā)區(qū)將理出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造“拳頭產(chǎn)業(yè)”的路徑，找準(zhǔn)優(yōu)化“兩區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)“一中心、一基地、一高地”的突破口，推動(dòng)全市龍頭作用的發(fā)揮。

“十三五”期間，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將以建設(shè)“強(qiáng)富美高”國(guó)家級(jí)一流開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，圍繞全市打造“區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地”總布局，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)振興，全力建設(shè)有全球影響力的高端工程機(jī)械和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，精心培育發(fā)展汽車、超大規(guī)模集成電路、新光源、智能機(jī)器人、健康和電商區(qū)域總部等六大新興產(chǎn)業(yè)基地，加快打造一批占據(jù)主導(dǎo)地位、具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)的世界級(jí)企業(yè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌，再造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

構(gòu)建特色新型產(chǎn)業(yè)集群

“十三五”期間，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將建立健全支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、平臺(tái)支撐體系，構(gòu)建有徐州經(jīng)開區(qū)特色的新型產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、平臺(tái)建設(shè)和體制機(jī)制等方面，實(shí)現(xiàn)重大突破。

構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)基地，打造有全球影響力的高端工程機(jī)械和太陽(yáng)能光伏集聚區(qū)。重點(diǎn)推動(dòng)工程機(jī)械高端化、智能化發(fā)展，以世界500強(qiáng)企業(yè)卡特彼勒、利勃海爾、蒂森克虜伯、羅特艾德以及徐工、海倫哲等為龍頭，發(fā)揮好徐工集團(tuán)全球研發(fā)中心、國(guó)家高端工程機(jī)械智能制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)功能，積極發(fā)展礦用機(jī)械、環(huán)境機(jī)械、消防機(jī)械、高空作業(yè)平臺(tái)、地下暗挖裝備等新業(yè)態(tài)，加快突破智能化、無(wú)人操控、新能源、清潔能源技術(shù)應(yīng)用及模塊化設(shè)計(jì)等關(guān)鍵共性技術(shù)，深化“徐工工業(yè)云”等新模式創(chuàng)新，鞏固“中國(guó)工程機(jī)械之都”地位。延伸拓展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，加快硅烷流化床法、碳化硅、黑硅、金剛線切割等綜合技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快研發(fā)更高效、更低成本晶硅電池和薄膜電池產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、工藝及設(shè)備，推動(dòng)研發(fā)異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦等新一代新型高效太陽(yáng)能電池，進(jìn)一步做粗拉長(zhǎng)太陽(yáng)能電池片、模組等下游鏈條，發(fā)展集中式和分布式光伏發(fā)電，全力打造全球硅材料制造中心。到2020年，培育1個(gè)2000億級(jí)、兩個(gè)500億級(jí)、兩個(gè)300億級(jí)、3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)板塊，對(duì)標(biāo)高端化，精心培育高端產(chǎn)品；對(duì)標(biāo)智能化，加快推進(jìn)智能制造；加快形成以支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)為支撐的先進(jìn)制造業(yè)新體系。

打造特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)，持續(xù)深化兩化融合、兩業(yè)融合、跨界融合、產(chǎn)城融合內(nèi)涵，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。充分發(fā)揮徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為省信息化與工業(yè)化融合示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)“智慧工廠”，推廣工業(yè)設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)等新模式。“產(chǎn)業(yè)+金融”跨界融合實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，由協(xié)鑫、徐工、徐州國(guó)盛三家企業(yè)共同出資的全國(guó)首家混合所有制金融租賃公司——恒鑫金融租賃開業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為國(guó)內(nèi)首家非公有制的金融租賃企業(yè)。

建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮國(guó)家高端智能制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、硅基電子材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體作用，著力推進(jìn)汽車、超大規(guī)模集成電路、新光源、智能機(jī)器人、生物制藥等六大技術(shù)中心建設(shè)，孵化和培育一批有首創(chuàng)精神、有前沿意識(shí)、有平臺(tái)支撐、有引領(lǐng)示范作用的高新技術(shù)企業(yè)群。加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺(tái)+人才+金融+政策”產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打造有區(qū)域影響力和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展集聚中心、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化中心和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，走出一條具有徐州經(jīng)開區(qū)特色的開放式、網(wǎng)絡(luò)化、集聚型和高效率的創(chuàng)新之路，進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)行列。到2020年，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到75%以上，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)到5.5%以上，高新技術(shù)企業(yè)超百家。

建設(shè)產(chǎn)城融合的轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐平臺(tái)。“一核兩帶八園區(qū)”全面建成、發(fā)展內(nèi)涵持續(xù)豐富、產(chǎn)業(yè)支撐持續(xù)增強(qiáng)，形成集中布局、集聚發(fā)展、用地集約、特色鮮明的特色產(chǎn)業(yè)或資本集聚區(qū)，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、全球影響力的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈。加快建設(shè)一批支撐帶動(dòng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙創(chuàng)平臺(tái)、開放平臺(tái)、功能平臺(tái)，到2020年，全區(qū)新增省級(jí)以上功能性平臺(tái)20個(gè)以上，各類示范（試驗(yàn)）類平臺(tái)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)（點(diǎn)）數(shù)量達(dá)到蘇中板塊水平。

發(fā)揮“三個(gè)作用”

加快“三次創(chuàng)業(yè)”

通過如何發(fā)揮“三個(gè)作用”大討論，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將重點(diǎn)“加快補(bǔ)齊短板，全面建成小康社會(huì)”，“加快‘三次創(chuàng)業(yè)’，建設(shè)‘強(qiáng)富美高’一流開發(fā)區(qū)”，真正把大討論的成果轉(zhuǎn)化為解決問題的科學(xué)決策、跨越爭(zhēng)先的有效路徑、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。當(dāng)好徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵和改革先鋒隊(duì)，全力打造老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的示范區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的核心區(qū)、“一帶一路”和東隴海經(jīng)濟(jì)帶雙向開放改革的試驗(yàn)區(qū)、宜業(yè)宜居綠色生態(tài)區(qū)，為全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。