徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 李曉航）2月4日上午，市委、市政府召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨深入推進(jìn)“放管服”改革工作會(huì)議，按照中央和省委最新要求，鍥而不舍抓作風(fēng)，深化“放管服”改革，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新，為發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州提供優(yōu)良作風(fēng)保證。市委書記張國(guó)華、市長(zhǎng)周鐵根分別講話，市人大常委會(huì)主任劉忠達(dá)，市政協(xié)主席李榮啟，市委副書記楊時(shí)云，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)夏文達(dá)等出席會(huì)議，常務(wù)副市長(zhǎng)王昊主持會(huì)議。

張國(guó)華在講話中說(shuō)，過(guò)去的一年，全市各級(jí)機(jī)關(guān)全力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，在機(jī)關(guān)作風(fēng)和效率效能建設(shè)上取得明顯成效。黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出專題部署，中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)提出明確要求，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供了基本遵循。各級(jí)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的新部署新要求，緊緊圍繞發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州，真心實(shí)意為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，破難題、不含糊、不消極、有作為，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、勤于落實(shí)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

張國(guó)華指出，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力在推動(dòng)發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。一要在對(duì)標(biāo)找差中增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)自覺(jué)。堅(jiān)持站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步，敢于同高手過(guò)招、向強(qiáng)手亮劍，敢于擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。各地各部門要確立跳起來(lái)、夠得著的年度目標(biāo)任務(wù)，推出干在先、走在前的具體工作舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，彰顯敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的鮮明品格。二要在學(xué)習(xí)實(shí)踐中錘煉擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)，提升干部履職盡責(zé)能力。推動(dòng)黨員干部深入基層和群眾，從基層創(chuàng)造實(shí)踐中找到破解各種難題的鑰匙。三要在完善機(jī)制中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)激勵(lì)。抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，加大正向激勵(lì)力度，強(qiáng)化能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。研究建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰壯膽，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，要加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督及事后問(wèn)責(zé)。

張國(guó)華指出，要勇于自我革命，著力把“放管服”改革推向深入。圍繞優(yōu)化審批服務(wù)科學(xué)施策，突出抓好“兩減、兩增、兩強(qiáng)”；要減權(quán)力、減流程，大力改革行政許可、項(xiàng)目投資建設(shè)、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批事項(xiàng)，推動(dòng)審批流程優(yōu)化再造；要增服務(wù)、增干勁，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各部門要選優(yōu)配強(qiáng)審批服務(wù)人員；要強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)執(zhí)法，重點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等綜合執(zhí)法。

突出痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)力攻堅(jiān)，全力破解投資建設(shè)項(xiàng)目審批繁瑣問(wèn)題，全力破解涉審中介服務(wù)收費(fèi)混亂問(wèn)題，全力破解減權(quán)放權(quán)不銜接不配套問(wèn)題。抓住改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)力求突破，努力實(shí)現(xiàn)辦事流程圖示化、權(quán)力職責(zé)清單化、政務(wù)服務(wù)便民化、運(yùn)行方式市場(chǎng)化、信息公開(kāi)規(guī)范化。

張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新開(kāi)路，著力引領(lǐng)各級(jí)機(jī)關(guān)走在創(chuàng)新發(fā)展最前列。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大背景下，每個(gè)部門單位都要抓好創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)、明確具體的創(chuàng)新舉措，更好地帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。要自覺(jué)踐行創(chuàng)新理念，廣大干部要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、樹(shù)立創(chuàng)新思維、砥礪創(chuàng)新素養(yǎng)、培養(yǎng)創(chuàng)新情商和智商，真正把銳意創(chuàng)新內(nèi)化為機(jī)關(guān)干部的優(yōu)良素養(yǎng)。要積極探索創(chuàng)新路徑，依托創(chuàng)新探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑，依托創(chuàng)新探索工作突破的路徑，依托創(chuàng)新探索政策集聚的路徑。要奮勇開(kāi)拓創(chuàng)新領(lǐng)域，在推進(jìn)創(chuàng)新集群上下功夫，在打造一流平臺(tái)上見(jiàn)成效，在發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”上有作為。要持續(xù)營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，加快集聚高端人才，優(yōu)化創(chuàng)新組織體系，大力發(fā)展科技金融，構(gòu)建有利于創(chuàng)新智慧充分迸發(fā)、創(chuàng)新力量充分涌流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，著力推動(dòng)重大決策部署落地見(jiàn)效。聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)謀劃，牢牢抓住以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為龍頭的轉(zhuǎn)型升級(jí)、以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)全面振興以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)全面振興、以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化、聚焦富民推進(jìn)八項(xiàng)富民工程和六項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧舉措、以提升社會(huì)治理能力增強(qiáng)百姓獲得感、通過(guò)參與江淮生態(tài)大走廊建設(shè)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手提升城市綜合發(fā)展水平、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等八項(xiàng)重點(diǎn)工作。善抓具體精細(xì)推進(jìn)，強(qiáng)化特色工作和牽引性工作抓手，實(shí)行工程化、項(xiàng)目化、具體化推進(jìn)，堅(jiān)持專題化推進(jìn)辦法，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)制定專題推進(jìn)方案，以實(shí)干作風(fēng)抓好具體工作落實(shí)。務(wù)求實(shí)效精心服務(wù)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能革命，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，真正使各項(xiàng)工作群眾滿意、得益受惠。

張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，要永葆清廉本色，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。省委書記李強(qiáng)在參加徐州市委常委民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“為政清廉是黨員干部立身之本，丟掉了這一條，工作干得再好也沒(méi)有說(shuō)服力。”每個(gè)機(jī)關(guān)干部要筑牢思想上的堤壩，不忘初心、堅(jiān)守正道，時(shí)時(shí)處處繃緊紀(jì)律之弦、校準(zhǔn)權(quán)力方向、守住廉潔底線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)持慎獨(dú)慎微，自覺(jué)接受監(jiān)督，秉公行使權(quán)力，懲治不正之風(fēng)，堅(jiān)決遏制腐敗，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)“三清示范區(qū)”建設(shè)。

周鐵根指出，今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要以開(kāi)展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百鎮(zhèn)、千名干部進(jìn)千村、萬(wàn)名黨員入萬(wàn)戶”集中走訪幫扶活動(dòng)為抓手，重點(diǎn)打造“五型機(jī)關(guān)”：一是以服務(wù)為天職，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。當(dāng)好群眾的“勤務(wù)員”、當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”、當(dāng)好基層的“辦事員”，無(wú)條件、無(wú)阻力、無(wú)障礙地為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為百姓服務(wù)。二是奉行“馬上就辦”，打造效能型機(jī)關(guān)。堅(jiān)決辦，堅(jiān)決服從上級(jí)和市委、市政府的決策部署。加速辦，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決。依法辦，讓依法依規(guī)辦事成為黨員干部的行為準(zhǔn)則和行動(dòng)自覺(jué)。三是講擔(dān)當(dāng)作為，打造實(shí)干型機(jī)關(guān)。各級(jí)機(jī)關(guān)和干部要在恪盡職守中體現(xiàn)責(zé)任、在攻堅(jiān)克難中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、在狠抓落實(shí)中體現(xiàn)作為。四是不斷解放思想，打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。各板塊各條線要圍繞政策創(chuàng)新下功夫、圍繞機(jī)制創(chuàng)新下功夫、圍繞平臺(tái)創(chuàng)新下功夫，拿出更具創(chuàng)新性的成果。五是要樹(shù)立清廉誠(chéng)信形象，打造廉潔型機(jī)關(guān)。狠抓紀(jì)律建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，打造守規(guī)守紀(jì)、誠(chéng)實(shí)守信、清正廉潔的機(jī)關(guān)單位和干部隊(duì)伍。

周鐵根強(qiáng)調(diào)，要深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，在提高審批效率上取得新突破，更大力度抓好簡(jiǎn)政放權(quán)，更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化審批流程，更大決心推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，更深層次推進(jìn)商事制度改革，更大幅度降低制度性交易成本。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，在嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管上取得新進(jìn)展，全面推開(kāi)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度，全面推行綜合行政執(zhí)法改革，全面建立以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)督體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，在優(yōu)化政府服務(wù)上取得新成效，加快完成權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快貫通政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，加快打造“便利店式”公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，最大程度地便民利民。

會(huì)上，市委副書記楊時(shí)云通報(bào)了2016年度市直機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)結(jié)果；市委常委、秘書長(zhǎng)吳新福宣讀了2016年度徐州市創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目名單；邳州市、泉山區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室四家單位作了交流發(fā)言。

市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志；市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，市有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。