店鋪何其多 乘客無處坐

請把候車廳還給候車人（微調查）

本報記者  楊文明  喬  棟  馬  晨

正值春運，全國各地的客運站皆是一派熙熙攘攘的景象，多數客運站的候車廳都布置得舒適溫馨。然而，也有部分車站的候車廳存在過度開發(fā)、商鋪過多的現象，候車空間被嚴重擠占，乘客出行舒適度大大降低。

　　現象：商鋪過多，擠占了候車空間

　　近日，記者來到西部某火車站，只見四個候車廳都擠滿了人，大多數乘客都是站著等候。“座位有點少，我們站得都有點吃不消了。”一對高齡夫婦抱怨道。“車站難免有客運高峰，我們年輕人多站一會沒關系，但對老人、小孩來說，就比較煎熬了。”一位年輕人表示。

　　候車廳如此擁擠，不僅因為人多，還有候車空間被擠壓的問題。記者發(fā)現，該車站的購物長廊占據了很大一部分候車空間。無獨有偶，在北方某市的高鐵站，候車廳里的數百個座位被拆除，取而代之的是數十家商業(yè)店鋪。還有個別車站的候車廳，放眼望去滿是店鋪，候車座位卻寥寥無幾。

　　其實不光火車站，有些汽車站甚至地鐵站也存在類似情況。“如果能少一些商鋪、多一些座位就好了。”不少乘客認為，過多的商鋪占用了太多的空間，“侵犯了旅客的權益”。

　　原因：規(guī)劃不力，管理也不到位

　　“一些車站規(guī)劃不合理，是候車廳變身商業(yè)街的重要原因。”一位業(yè)內人士透露。不少車站規(guī)劃之初就沒把商業(yè)區(qū)和旅客候車區(qū)隔離開，之后在經濟利益驅使下，商業(yè)店鋪越來越多，而候車空間越來越小。

　　還有些設計過于理想化，脫離中國的現實。比如有個車站，設計初衷是乘客隨到隨走，在車站逗留時間很短，所以不需要太多候車座位。結果投運后，客流量超出原來設想，候車位嚴重不足。

　　管理不力也是重要原因。各地車站普遍存在外租現象，有些車站通過公開招標的方式，把候車廳商用區(qū)承包給多家第三方公司，一輪輪的資源切割、層層轉租，給車站管理帶來不少麻煩。比如在一些車站，對于一些商戶私占公用空間的行為，車站管理沒有到位。一位車站工作人員表示：“專門負責管理商戶的部門并不受車站直接管轄，在高額租金面前，也就睜一只眼閉一只眼了。”

　　探索：分區(qū)分流，回歸公共屬性

　　“候車與商業(yè)分流，在布局上盡量降低商業(yè)設施對候車空間擠占的可能性，讓候車空間優(yōu)先滿足出行需求。”一位業(yè)內專家表示。

　　目前，在一些新近投入運營的客運站，已經看到了積極的變化和改進。在山西太原南站，旅客候車區(qū)被安排在二樓，所有商戶都被安排在三樓，候車與商業(yè)實現分區(qū)、分流。在云南昆明南站，候車區(qū)98%以上的商鋪位于二樓高架平臺，不占用候車區(qū)面積。

　　有些車站對妨礙旅客的商鋪進行了調整和撤離。在河北石家莊站，為了方便乘客，對候車廳的商戶位置進行了調整，并將檢票口之間的商鋪予以撤離。“大廳看上去一下子舒服多了，等車的時候也容易找到位子了。”經常往返于北京和石家莊的劉女士感慨道。

　　在候車廳經營商鋪本無可厚非：一方面，車站可以通過收取租金增加營收，提高車站的利用效率；另一方面，也能就近解決旅客的消費需求，亦屬方便之舉。但凡事有度，超過這個“度”，往往適得其反。車站不能只追求“經濟利益至上”，更要多想想自己“服務性設施”的定位，把候車空間還給候車人，把舒適還給旅客。

　　——編 后 

　　《 人民日報 》（ 2017年02月12日 01 版）