◎徐州日報記者 魏寧

大風歌起催人行。

2016年，徐州經濟運行堅持穩(wěn)中求進工作總基調，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的雙重奏在彭城大地上奏響——

從全球最大4000噸級履帶式起重機，到2000噸級全地面起重機，再到亞洲最高的高空消防車，一系列體現(xiàn)世界先進水平的產品在徐州誕生；

江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司的生產車間里，最核心的氯氫化技術裝置，也是該公司自主研發(fā)擁有獨立知識產權的系統(tǒng)，解決了副產品回收利用這一世界性難題……

作為“十三五”規(guī)劃開局之年，打響供給側結構性改革的攻堅之年，2016年注定是不平凡的一年。這一年，全市主要指標增速逐季上行，經濟結構日益優(yōu)化，增長動能有所增強，發(fā)展態(tài)勢好于全國、全省，“十三五”實現(xiàn)良好開局。

這一年，面對錯綜復雜的國內外經濟環(huán)境，全市上下認真貫徹落實中央、省、市決策部署，積極應對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，以新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全面振興邁出堅實的步伐。

轉型升級

構建現(xiàn)代產業(yè)體系

市第十二次黨代會指出，圍繞建設區(qū)域性先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)高地，精準把握產業(yè)“老”與“新”、結構“重”與“輕”的平衡點，加快形成現(xiàn)代產業(yè)體系。

市發(fā)改委相關負責人表示，構建創(chuàng)新驅動引領的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，要以建設“一中心一基地一高地”為核心，更加聚焦產業(yè)振興，加快形成新的經濟結構、新的發(fā)展動能、新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)老工業(yè)基地鳳凰涅槃、行穩(wěn)致遠。

作為老工業(yè)基地，傳統(tǒng)企業(yè)如何實現(xiàn)轉型升級，成為徐州轉型發(fā)展的重點內容。徐礦集團作為徐州傳統(tǒng)企業(yè)轉型的代表，正在轉型的道路上闊步前行。

在徐州經濟技術開發(fā)區(qū)一家企業(yè)的生產車間內，現(xiàn)代化的電池生產流水線，格外引人矚目。這家名為楚漢新能源的企業(yè)，正是徐礦通過引進頂級專家建立的高科技企業(yè)。

近年來，徐礦集團大力推動產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級，積極參與和實施“蒙電蘇送”等外送電基地項目建設，與五大電投公司等央企合作開發(fā)建設大型煤電一體化項目。引進中科院院士、國內外專家團隊成立楚漢新能源、威拉里新材料、億創(chuàng)智能裝備等新興產業(yè)公司。近兩年引進國內名校碩博士研究生56人，新興產業(yè)高端專業(yè)團隊6個。

圍繞建設區(qū)域性先進制造業(yè)基地，我市深入實施《中國制造2025徐州行動綱要》，著力構建以6個優(yōu)勢產業(yè)為主體、6個戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導的“6+6”產業(yè)體系。加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，推動裝備制造、食品、能源、煤鹽化工等產業(yè)高端化發(fā)展。到2020年，力爭全市工業(yè)經濟總量突破2萬億元、超百億企業(yè)15家以上。

傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的同時，我市也在加快新興產業(yè)的培育。

去年12月11日，協(xié)鑫集團光伏龍頭企業(yè)保利協(xié)鑫能源控股有限公司公布，將與國家集成電路產業(yè)投資基金成立合資公司江蘇鑫華半導體材料科技有限公司，在國內建設用于研發(fā)、生產及銷售半導體級多晶硅及其他半導體原材料和電化產品的生產設施。保利協(xié)鑫此番進軍半導體多晶硅產業(yè)，意在突破中國半導體產業(yè)在原料端的短板。

未來五年，我市重點發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、電子信息、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)，力爭新興產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達40%以上。

同時，我市還將著力構建“333”現(xiàn)代服務業(yè)體系，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細和高品質轉變，實施服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級和生產性服務業(yè)百企升級引領工程。到2020年，服務業(yè)增加值占比達50%以上，生產性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達60%左右。

構筑創(chuàng)新平臺

加快發(fā)展要素集聚

去年12月21日，徐州保稅物流中心（B型）正式封關運行。作為徐州首個海關特殊監(jiān)管場所，徐州保稅物流中心封關運行后，將對進出境貨物提供通關、中轉、分撥、配送、倉儲等配套服務，成為徐州市擴大對外開放的高層次平臺和輻射周邊的區(qū)域性物流中心。

圍繞建設區(qū)域性中心城市，徐州著力打造各類平臺，如今，這些平臺猶如一個個“強磁場”，推動生產要素在徐州加速集聚，成為推動老工業(yè)基地全面振興的“動力源”。目前，以新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)為重要標志的“四新經濟”在徐州加速發(fā)展。中興、大唐、甲骨文、微軟等一批海內外著名ICT企業(yè)加速布局徐州。

1月10日，市委書記張國華調研城建重點工程建設時強調，要加快產城融合，突出抓好淮�？萍汲恰⒖萍紕�(chuàng)新谷、產業(yè)研究院、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)建設，以“一城、一谷、一院、一區(qū)”構筑創(chuàng)新發(fā)展的新平臺，夯實城市發(fā)展的產業(yè)支撐。

去年8月15日，市政府召開第57次常務會議；9月1日，市委常委會召開會議，先后聽取江蘇淮�？萍汲牵ㄐ熘菘萍籍a業(yè)園）和徐州科技創(chuàng)新谷建設發(fā)展有關問題的匯報。

為推動“一城一谷”建設，我市制定了《關于支持江蘇淮�？萍汲呛托熘菘萍紕�(chuàng)新谷建設發(fā)展的優(yōu)惠政策》，從平臺建設、財稅扶持、租金補貼、成果轉化和人才引進、建設用地、科技金融、招商引資等方面扶持園區(qū)建設發(fā)展。

在徐州，5家國家級、16家省級重點實驗室、徐州產業(yè)技術研究院、江蘇淮�？萍汲�、徐州科技創(chuàng)新谷等科技創(chuàng)新平臺加快聚合，157家省級工程技術研究中心、253家省級高新技術企業(yè)、283家省級以上研發(fā)機構落戶于徐州，科技創(chuàng)新的“徐州磁場”正在呈現(xiàn)。

我市大力發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)經濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)縣（市）區(qū)全覆蓋，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，初步形成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主導、先進制造業(yè)為主體、生產性服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新體系。

“十三五”期間，徐州將設立200億元以上的產業(yè)發(fā)展資金，重點加大對科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等方面的財政投入和獎補力度。設立100億元的產業(yè)發(fā)展引導基金，引導基金與各類金融資本、社會資本合作設立產業(yè)子基金，力爭帶動股權投資和債權融資規(guī)模1000億元以上。

2016年，全市高新技術產業(yè)實現(xiàn)產值5177.46億元，同比增長14.9%，占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達36.7%，較上年提高0.5個百分點。全市高新技術產業(yè)投資增長12.6%，其中新材料制造業(yè)、新能源制造業(yè)分別增長44.6%和325.5%，軟件業(yè)增長24.3%。全市創(chuàng)新驅動力持續(xù)增強，專利申請受理量和授權量分別為2.15萬件和1.15萬件，同比分別增長72.4%和33.3%，兩項增速均居全省首位。

擴大雙向開放

開放型經濟實現(xiàn)新突破

不久前在上海舉辦的中國國際工程機械、建材機械、礦山機械、工程車輛及設備博覽會上，徐工集團攜手華為、阿里巴巴、中國電信等互聯(lián)網(wǎng)和通信業(yè)領軍企業(yè)，共同發(fā)布了工業(yè)云平臺——“徐工工業(yè)云”平臺，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+云技術+制造”的全新工業(yè)經濟發(fā)展模式。

這是徐工集團布局“一帶一路”市場、走國際化步伐的又一新舉措。

目前，徐工在全球擁有五大制造基地、三大研發(fā)中心，“一帶一路”沿途48國，“徐工金”逢山開道、遇水架橋：中東卡塔爾，330臺設備正助力2022年世界杯；印尼巴淡島成了名副其實的“徐工島”；非洲最大煉油廠500多臺成套設備日夜奮戰(zhàn)……遍布全球的“朋友圈”，讓徐工人備感欣慰和榮耀。

在2016年的世界品牌大會，徐工以品牌價值430.81億元再次領跑行業(yè)，榮膺中國品牌論壇“中國品牌獎——創(chuàng)新獎”。英國KHL2016全球工程機械制造商50強排行榜上，徐工成為唯一一家躋身前十強的中國企業(yè)。

近年來，我市把擴大開放作為徐州新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，圍繞建設“一帶一路”重要節(jié)點城市，主動融入開放大局。當前，徐州園區(qū)平臺健全完善，國家級園區(qū)“各領風騷”，省級園區(qū)“競相斗艷”，徐州成為蘇北地區(qū)唯一匯聚國家級開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū)和國家級大學科技園的城市，擁有13個省級以上開發(fā)園區(qū)，數(shù)量居蘇北五市之首，已成為產業(yè)匯聚的開放高地。

去年以來，我市全力推進綜合保稅區(qū)、陸路開放口岸、航空口岸等“十大開放平臺”建設，加速構建寬領域、多層次、高水平的全方位雙向開放平臺體系。截至目前，銅山鐵路貨場海關監(jiān)管點建成并通過驗收，徐新亞國際班列常態(tài)化開行，徐州空港經濟開發(fā)區(qū)獲批籌建省級開發(fā)區(qū)，這些平臺的建成將為徐州老工業(yè)基地全面振興拓展更大開放空間。

功能平臺加速推進，已構成“空鐵水”一體化的綜合口岸體系，其中航空口岸聯(lián)通內外，鐵路口岸貫穿東西，內河口岸通江達海，海關監(jiān)管區(qū)功能完善，構建全方位、立體化的雙向開放平臺，為企業(yè)提供寬領域、多層次、高水平的對外開放綜合口岸服務。電子商務發(fā)展領跑蘇北，服務外包等新興產業(yè)異軍突起、蓬勃發(fā)展，已形成“互聯(lián)網(wǎng)+”經濟發(fā)展的新增長極。

2016年，全市實現(xiàn)進出口總額62.48億美元，同比增長15.4%，增速同比提高25個百分點，高于全省平均水平22個百分點。其中，出口總額52.54億美元，增長19.7%，增速比去年同期提高25.8個百分點，兩項增速均居全省首位。全年實際利用外資15.06億美元，增長5.5%，增速快于全省4.4個百分點。

乘著老工業(yè)基地全面振興、“一帶一路”、長江經濟帶建設、沿東隴海線經濟帶建設等重大疊加機遇的東風，全市上下以務實的作風、扎實的步伐，向著“全面建成小康，全面振興轉型，建設‘強富美高’新徐州”的目標奮力前行。