■編者按

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，實(shí)踐“四種形態(tài)”；完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化政治巡查……2016年，全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦全面從嚴(yán)治黨，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效�？偨Y(jié)過往，方能更好前行。即日起，為回顧2016年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成果，迎接十二屆市紀(jì)委第二次全會(huì)的召開，本報(bào)將陸續(xù)刊發(fā)系列報(bào)道，敬請關(guān)注。

◎本報(bào)記者 范海杰

通訊員 徐紀(jì)風(fēng)

“以堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持的定力和韌勁，把作風(fēng)建設(shè)一抓到底。”這是市委在市紀(jì)委六次全會(huì)上向人民作出的莊嚴(yán)承諾。

“看得出，頂風(fēng)上是要付出代價(jià)的。”這是市紀(jì)委在2017年元旦前夕通報(bào)4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例后，廣大干部群眾對全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查糾“四風(fēng)”一寸不讓的感慨。

“清風(fēng)徐徐、能量滿滿”、“重視程度高、執(zhí)行力度大、工作措施實(shí)、階段成效好。”這是中央作風(fēng)建設(shè)督查組對我市落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的評價(jià)。

2016年，全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央部署和要求，以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)管黨治黨全面從嚴(yán)，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，持續(xù)發(fā)力加壓，黨員干部作風(fēng)持續(xù)向好，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度不斷提升。

擰緊責(zé)任螺絲

始終擔(dān)當(dāng)不松懈

擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。市委切實(shí)扛起政治責(zé)任，既示范帶動(dòng)又強(qiáng)力推動(dòng)，彰顯出以身作則以上率下的正能量。

去年春節(jié)過后，我市立即召開全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，把抓發(fā)展求作為有擔(dān)當(dāng)作為改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，推動(dòng)改作風(fēng)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，激發(fā)各級干部改進(jìn)作風(fēng)的擔(dān)當(dāng)意識。市委明確把抓作風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉“必述”、責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核“必考”、任前廉政談話“必談”和黨校主體班“必學(xué)”的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任。

我市始終把維護(hù)群眾利益作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年以來，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，全面開展環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定“四項(xiàng)督查”，督促各地各部門改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)民生，重點(diǎn)梳理解決一批基層百姓反映較為集中的問題，以實(shí)際成效讓群眾感受到作風(fēng)建設(shè)成果。以“政風(fēng)熱線”省市聯(lián)動(dòng)直播活動(dòng)為契機(jī)，大力整治“為官不為”，問責(zé)追究66人，公開曝光10起典型案例，堅(jiān)決糾正“只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力”的不良風(fēng)氣。

我市堅(jiān)持用好問責(zé)利器，對“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的地方、部門和單位，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明正風(fēng)責(zé)任。賈汪區(qū)城管局原副局長王某違規(guī)接受其分管領(lǐng)域工程承包商的宴請，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去城管局副局長職務(wù)。賈汪區(qū)紀(jì)委對該局黨組書記、紀(jì)檢組長實(shí)施誡勉談話并全區(qū)通報(bào)批評。追究違紀(jì)問題過程中，堅(jiān)持責(zé)任追究終身制。原徐州市紡織品貿(mào)易總公司違規(guī)購買購物卡發(fā)放福利，總經(jīng)理、副總經(jīng)理被分別給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)警告處分，原黨委書記履行主體責(zé)任不力，被嚴(yán)肅追責(zé)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

亮劍隱形

“四風(fēng)”查糾不手軟

隨著全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入開展，各地各部門“四風(fēng)”問題面上有所好轉(zhuǎn)，但樹倒根在。針對當(dāng)前出現(xiàn)的享樂奢靡轉(zhuǎn)入“地下”等“四風(fēng)”新情況，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加碼老招式的同時(shí)，不斷創(chuàng)新打法，牢牢把握正風(fēng)肅紀(jì)主動(dòng)權(quán)。

樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成全天候、全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)。通過群眾舉報(bào)，查實(shí)銅山區(qū)教育局副局長何某等人借考察之機(jī)在國內(nèi)公款旅游問題，何某被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。利用數(shù)字城管系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)控抓拍，發(fā)現(xiàn)公車私用問題及時(shí)核查。2016年春節(jié)元旦和“五一”端午期間，全市發(fā)現(xiàn)并查實(shí)公車私用問題6起，10名當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人受到處理。

為遏制違規(guī)吃喝、隱秘聚會(huì)，市紀(jì)委自去年7月起在全市組織開展違規(guī)吃請和公款吃喝專項(xiàng)治理，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作查處機(jī)制，協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)送問題線索，對違規(guī)違紀(jì)的動(dòng)輒則咎，實(shí)行“三個(gè)一律”：一律清查約談、一律嚴(yán)肅處理、一律通報(bào)曝光。市人防辦工事管理處處長陳某在小區(qū)內(nèi)“一桌飯”公款吃喝，花費(fèi)640元，被給予黨內(nèi)警告處分。

對巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，市紀(jì)委建立快速移交和查處機(jī)制，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨移交、隨查辦。加大通報(bào)曝光力度，讓警鐘常鳴，震懾常在。市紀(jì)委明確要求，自2016年1月1日以后查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件，凡受到黨政紀(jì)處分的，一律要通報(bào)曝光。堅(jiān)持重要節(jié)點(diǎn)集中曝光，典型問題及時(shí)曝光，分批次、分區(qū)域、分系統(tǒng)不間斷通報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共通報(bào)曝光44起違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例，29起在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)，23起全省通報(bào)，釋放出“糾‘四風(fēng)’不是一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號。

嚴(yán)懲“蠅腐蟻貪”

打通“最后一公里”

民心是最大的政治。自2015年8月以來，市委、市政府在全市開展查處發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)，大力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，直抵“神經(jīng)末梢”，讓群眾在正風(fēng)反腐中增加獲得感。

市紀(jì)委聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題線索開展“大起底、大排查”，實(shí)行“四賬工作法”，建賬清底數(shù)、對賬明責(zé)任、查賬督進(jìn)度、銷賬看結(jié)果。對矛盾突出、問題嚴(yán)重、反映強(qiáng)烈的問題線索實(shí)施掛牌督辦，限期辦結(jié)；對疑難復(fù)雜、久拖不決問題線索，推行市紀(jì)委常委包掛點(diǎn)制度。2016年，市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掛牌督辦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題案件213件，黨政紀(jì)處分190人、組織處理75人，移送司法機(jī)關(guān)13人，通報(bào)曝光典型案例70起93人。

以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航“精準(zhǔn)扶貧”。豐縣首羨鎮(zhèn)荏李莊村原支部書記渠某、原會(huì)計(jì)劉某、鎮(zhèn)原民政助理王某等4人因私分扶貧款、虛報(bào)套取債務(wù)化解資金等問題被移送司法機(jī)關(guān)。睢寧縣王集鎮(zhèn)莊樓村黨支部書記吳某伙同部分村干部擅自出售救濟(jì)物資，受到留黨察看處分。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，做到“責(zé)任不查明不放過、問責(zé)不到位不放過”。針對我市豐縣、邳州市將不符合低收入條件人員納入扶貧對象和挪用財(cái)政扶貧資金問題，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”問責(zé)追究79人，其中批評教育7人，誡勉談話30人，黨內(nèi)警告39人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人。

堅(jiān)持固本培元

作風(fēng)貴在養(yǎng)成

“抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元。”市委把深化改革、標(biāo)本兼治作為推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根的管用一招，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，從體制機(jī)制上堵塞漏洞，用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”主題活動(dòng)，夯實(shí)道德根基、涵養(yǎng)清廉之氣。中宣部、全國婦聯(lián)在我市舉辦“最美家庭講好家訓(xùn)”工作交流會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)從嚴(yán)管理干部“五個(gè)要”要求，把干部成長全過程、工作生活各領(lǐng)域、思想行為各方面都置于嚴(yán)格管理監(jiān)督之下，推動(dòng)干部管理向常態(tài)、全面從嚴(yán)轉(zhuǎn)變。

科學(xué)制定作風(fēng)新規(guī)，保障改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《徐州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》，從嚴(yán)執(zhí)行“一客三單”和“五級審核”等制度，有效壓降公務(wù)接待費(fèi)用。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步精簡會(huì)議的十條規(guī)定》，嚴(yán)格會(huì)議審批程序，進(jìn)一步壓縮大型會(huì)議數(shù)量，多運(yùn)用電視電話會(huì)議形式。按時(shí)完成公車改革任務(wù)，在省內(nèi)率先建成公車智能化平臺(tái)。

回首2016，全市作風(fēng)建設(shè)在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，成為我市黨的建設(shè)亮麗名片。展望2017，全市各級黨委、紀(jì)委將繼續(xù)保持政治定力，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和毅力，將作風(fēng)建設(shè)往深里抓、實(shí)里做，久久為功，讓黨風(fēng)正、民心順，為發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州提供堅(jiān)強(qiáng)保證。