◎文/徐州日報記者 魏寧 范海杰 制圖/厲洪亮

《政府工作報告》對未來五年特別是2017年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，一張徐州發(fā)展的新藍(lán)圖已然繪就。

今后五年，徐州發(fā)展的目標(biāo)是什么？2017年市政府將圍繞發(fā)揮“三個作用”，推進(jìn)“兩聚一高”，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州，做哪些工作？

今后五年政府工作的總體要求是：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，發(fā)揮“三個作用”，推進(jìn)“兩聚一高”，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州，全力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、全國老工業(yè)基地振興示范城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、全國重要的綜合交通樞紐城市、宜業(yè)宜居的民生幸福城市。

今后五年的 主要預(yù)期目標(biāo)是：

——綜合實力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長高于全國全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入力爭達(dá)到8000億元和800億元，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，經(jīng)濟(jì)總量在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大。

——民生福祉顯著增加。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)45000元和25000元，脫貧致富奔小康工程圓滿收官，社會建設(shè)水平不斷提高，城鎮(zhèn)社區(qū)形成醫(yī)療、社保、文化、健身、養(yǎng)老等15分鐘便民服務(wù)圈，城鄉(xiāng)居民享有更好的教育、更穩(wěn)定的就業(yè)、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。

——科技創(chuàng)新能力顯著強(qiáng)化。研發(fā)投入占比達(dá)2.5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)45%以上，主要創(chuàng)新指標(biāo)達(dá)到全國中上水平，進(jìn)入國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市行列。區(qū)域性產(chǎn)業(yè)研發(fā)集聚、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展集聚、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化集聚、高層次人才集聚態(tài)勢基本形成。

——城鄉(xiāng)發(fā)展水平顯著提高。中心城市功能、品質(zhì)、能級顯著提升，城市“首位度”顯著提高，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位進(jìn)一步確立。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)、融合互動格局基本形成，城鎮(zhèn)化率提高到68%以上。

——雙向開放領(lǐng)域顯著拓展。經(jīng)濟(jì)國際化水平不斷提升，成為新亞歐大陸橋沿線開放高地。利用外資規(guī)模質(zhì)量全面提高，進(jìn)出口總額實現(xiàn)翻番，各級各類開發(fā)區(qū)的功能、承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全國全省的地位、在全市的經(jīng)濟(jì)份額顯著提高。

——人居生態(tài)環(huán)境顯著優(yōu)化。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理取得重大成果，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)70%以上，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)80%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44%以上，讓徐州的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。

——社會文明程度顯著提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，精神文化需求得到更好滿足。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，建成全國文明城市。

——社會治理能力顯著進(jìn)步。法治政府加快構(gòu)建，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，社會更加穩(wěn)定和諧，法治建設(shè)滿意度、人民群眾安全感位居全省前列。

2017年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 主要預(yù)期目標(biāo)：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右

一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%左右

固定資產(chǎn)投資增長12%左右

社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上

進(jìn)出口總額增長10%以上

實際到賬注冊外資增長10%以上

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長快于GDP增長

研發(fā)投入占比力爭達(dá)2.2%

居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)

節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成省定任務(wù)

2017年的重點(diǎn)工作

關(guān)鍵詞：做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

報告摘編：牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個根本，全力落實建設(shè)“一中心一基地一高地”和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動老工業(yè)基地“鳳凰涅槃”。

亮點(diǎn)一：加快培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

亮點(diǎn)二：大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

亮點(diǎn)三：推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

亮點(diǎn)四：充分激發(fā)企業(yè)市場主體活力

關(guān)鍵詞：聚力創(chuàng)新驅(qū)動

報告摘編：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。要積極推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

亮點(diǎn)一：建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新載體

亮點(diǎn)二：構(gòu)建開放式產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

亮點(diǎn)三：吸引創(chuàng)新要素加速集聚

關(guān)鍵詞：聚焦富民舉措

報告摘編：堅持民生為本，以民之所望為施政所向，進(jìn)一步提高居民收入、社會保障和公共服務(wù)水平，努力讓徐州百姓過上更加美好的生活。

亮點(diǎn)一：抓好富民增收和扶貧開發(fā)

亮點(diǎn)二：提升就業(yè)和社會保障水平

亮點(diǎn)三：優(yōu)化公共服務(wù)供給

亮點(diǎn)四：深化社會治理創(chuàng)新

關(guān)鍵詞：提升城市品質(zhì)

報告摘編：以打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為引領(lǐng)，加快城市現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化步伐，讓我們的城市有神有魂、有個性有品位、有魅力有活力，實現(xiàn)由“靚麗徐州”到“品質(zhì)徐州”的提升。

亮點(diǎn)一：加快完善城市功能

亮點(diǎn)二：促進(jìn)城市品質(zhì)全面提升

亮點(diǎn)三：著力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系

亮點(diǎn)四：加速發(fā)展壯大板塊經(jīng)濟(jì)

關(guān)鍵詞：深化改革開放

報告摘編：堅定不移推進(jìn)改革攻堅和開放轉(zhuǎn)型，在全面深化改革中激發(fā)市場活力，在擴(kuò)大雙向開放中集聚發(fā)展要素，為全面振興轉(zhuǎn)型增添新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢。

亮點(diǎn)一：打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)

亮點(diǎn)二：更高水平推進(jìn)雙向開放

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

報告摘編：本著對徐州發(fā)展、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以背水一戰(zhàn)的決心、壯士斷腕的勇氣，全力開展“兩減六治三提升”環(huán)保專項行動，認(rèn)真落實中央環(huán)境保護(hù)督查整改要求，更加自覺、更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

亮點(diǎn)一：以“兩減”為突破口，切實減少污染物源頭排放

亮點(diǎn)二：以“六治”為主抓手，加快解決突出環(huán)境問題

亮點(diǎn)三：以“三提升”為著力點(diǎn)，健全生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制

全面提升政府自身建設(shè)水平

報告摘編：緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)政府、法治政府和廉潔政府，進(jìn)一步加強(qiáng)政府治理體系和治理能力建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境，不斷提升政府的公信力執(zhí)行力凝聚力。

亮點(diǎn)一：注重科學(xué)施政，樹立干事創(chuàng)業(yè)的政府形象

亮點(diǎn)二：堅持勤政為民，樹立務(wù)實高效的政府形象

亮點(diǎn)三：加強(qiáng)依法行政，樹立陽光法治的政府形象

亮點(diǎn)四：全面從嚴(yán)治政，樹立清正廉潔的政府形象